伊朗對霍爾木茲海峽的管控,正在從“叫價”走向“落地”。
4月26日,伊朗伊斯蘭議會國家安全和外交政策委員會主席易卜拉欣·阿齊茲在一檔電視采訪中釋放了重磅信號:霍爾木茲海峽通行費必須以伊朗本國貨幣里亞爾結算,并且與以色列相關的船只和貨物,任何情況下都不允許通過。
據央視新聞報道,阿齊茲還表示伊朗無意與美國進行談判,尤其是在核問題上——因為伊朗堅信自己擁有鈾濃縮的權利,鈾濃縮活動必須被視為既成事實。
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通行費收多少?怎么收?
阿齊茲的發言并非空穴來風。早在4月23日,伊朗議會副議長就已公開宣布:首筆霍爾木茲海峽通行費收入已匯入中央銀行賬戶。
據報道,伊朗對通過海峽的油輪收費標準為每桶原油1美元。一艘載運約200萬桶原油的超大型油輪,單次通行費約200萬美元。空船則可免費通行。
至于支付方式,伊朗此前曾表示,船方將有“幾秒鐘時間用比特幣進行支付”,以確保收費不會因制裁而被追蹤或沒收。但阿齊茲此番強調“必須以里亞爾結算”,被分析人士解讀為伊朗試圖避免通行費收入被美元體系限制,同時強化本國貨幣在國際貿易中的地位。
伊朗還計劃根據國家的“友好等級”實行分級收費。友好國家可獲得優惠甚至免費通行。以中國等國為例,被視為“1級國家”通常能在談判中獲得較低的通行費。
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不只收費,更要“設卡”
比收費更引人注目的是伊朗提出的綜合管控方案。
據新華社援引伊朗邁赫爾通訊社報道,伊朗議會議員貝赫納姆·賽義迪日前披露,伊朗已就管理霍爾木茲海峽形成一個綜合方案。方案內容包括:
霍爾木茲海峽的主權完全掌握在伊朗手中,該區域內航行的船舶必須獲得伊朗許可;被最高國家安全委員會認定為敵對國家的船只不得通過,以色列船只被絕對禁止通過;對于給伊朗造成損失的國家,必須先就賠償方式達成協議,伊方才會發放通行許可。
這一方案引發國際輿論廣泛關注。有分析認為,伊朗此舉有多重目的:加強對美國以施壓、獲取戰后重建資金、強化對海峽的管轄權主張。將禁止對象明確指向以色列,卻未直接點名美國,可能暗示美國船只通航可作為談判籌碼。
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停火懸而未決,風險一觸即發
伊朗此番收緊政策,正值美伊停火協議面臨崩塌之際。4月8日啟動的兩周臨時停火,因以軍被指控違反協議而懸而未決。
在阿齊茲發表講話的同一天,伊朗外長阿拉格齊向巴基斯坦遞交了結束戰事的條件,包括在霍爾木茲海峽實施新的法律制度、獲得賠償、確保不再發動軍事侵略、解除海上封鎖等。值得注意的是,這些談判條件與核問題無關——意味著伊朗把核問題談判排在了海峽議題之后。
黎巴嫩“廣場”電視臺也披露,伊朗提出了一項分三階段推進的談判框架:第一階段結束美以侵略;第二階段圍繞霍爾木茲海峽的管理;第三階段才涉及核計劃。
美國總統特朗普26日表示,如果伊朗希望通過談判結束戰事,可以主動聯系美國。“如果他們想談,可以來找我們,或者給我們打電話。”特朗普還稱美國將“取得勝利”。
截至發稿,美伊談判仍陷僵局,伊朗對海峽的管控措施已經開始實質性推行。
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