印尼財長改口，撤回在馬六甲海峽收“通行費”一說

據(jù)新華社報道，印度尼西亞財政部長普爾巴亞24日在記者會上澄清說，印尼將遵守《聯(lián)合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》），不會向通過馬六甲海峽的船只收費。兩天前，普爾巴亞說印尼正探討向通過該航道的船只“收費”，引發(fā)爭議。

普爾巴亞22日在雅加達(dá)舉辦的一場研討會上說：“印尼并非一個邊緣國家。我們坐落在一條重要的全球貿(mào)易和能源路線上，但通過馬六甲海峽的船只卻沒有被收費。”他還提到，印尼或可參考伊朗向通過霍爾木茲海峽的船只征收通行費的模式。這一言論引發(fā)外界關(guān)注。

受美以伊戰(zhàn)事影響，全球能源運輸要道霍爾木茲海峽的通行大范圍受阻，其他航運要道的安全問題也因此受到更多關(guān)注。據(jù)英國媒體本月早些時候報道，在美伊臨時停火期間，伊朗要求通過霍爾木茲海峽的油輪以加密貨幣形式支付通行費。

印尼外交部長蘇吉約諾23日接受媒體采訪時說，印尼不會向通過馬六甲海峽的船只收費，因為這種做法不符合《公約》。他強調(diào)，《公約》承認(rèn)印尼是群島國家的前提是印尼不得對其領(lǐng)海內(nèi)的海峽征收通行費。

據(jù)參考消息網(wǎng)報道，吉隆坡24日最初譴責(zé)了印尼單方面推進收費的計劃，認(rèn)為此舉事先并未協(xié)調(diào)。無論如何，航運業(yè)認(rèn)為，繼霍爾木茲海峽之后世界經(jīng)濟又一條重要動脈的通行自由如今受到威脅，絕不是好事。德國船東協(xié)會對記者說，即使僅僅“對限制自由通行或征收過境費進行討論”，也會發(fā)出“負(fù)面信號”。對世界上最關(guān)鍵的海上航線之一征收通行費，可能會“損害整個自由海上航道體系的信心與穩(wěn)定”。

從國際法的角度來看，情況很明確：馬六甲海峽，與霍爾木茲海峽一樣，是國際海峽。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，過境通行原則在此適用。因此，原則上不應(yīng)單方面征收過境費。

然而，在一個美國總統(tǒng)幾乎每天都在越過“紅線”的世界里，基本原則可能會迅速改變。新加坡外交部長維文此前曾警告稱，航行自由“岌岌可危”。22日，他明確拒絕了鄰國印尼在馬六甲海峽征收通行費的提議。他表示，新加坡不會參與“關(guān)閉、封鎖我們周邊海上通道或在其征收通行費的任何嘗試”。

馬六甲海峽位于馬來半島與蘇門答臘島之間，是連接太平洋與印度洋、貫通亞歐非的重要海上通道，有“海上十字路口”之稱。馬來西亞海事部門的數(shù)據(jù)顯示，2025年有超過10.25萬艘船通過馬六甲海峽。