近期,美國政壇風(fēng)波不斷,現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普深陷內(nèi)憂外患雙重困境,一邊國內(nèi)民心流失,民調(diào)數(shù)據(jù)持續(xù)走低;一邊核心團(tuán)隊動蕩不止,多位官員接連離職。
對外推行的高壓封鎖政策收效甚微,反而加劇國內(nèi)民生壓力,曾經(jīng)標(biāo)榜全球主導(dǎo)地位的美國,在激進(jìn)治理模式下亂象叢生,霸權(quán)發(fā)展逐漸失去支撐,今天用通俗視角,客觀梳理當(dāng)下美國的執(zhí)政困局,背后深層有什么問題?
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特朗普此次民意走低,絕非短期波動,而是長期治理失策引發(fā)的真實(shí)反饋,根據(jù)美聯(lián)社-NORC公共事務(wù)研究中心4月21日發(fā)布權(quán)威民調(diào),特朗普整體支持率從3月份的38%,回落至4月份的33%,直接下跌5個百分點(diǎn)。
該機(jī)構(gòu)為美國老牌權(quán)威調(diào)研單位,數(shù)據(jù)客觀中立,具備廣泛參考價值,足以反映當(dāng)下民眾真實(shí)態(tài)度。
調(diào)研細(xì)節(jié)顯示,超半數(shù)受訪民眾認(rèn)為,美國當(dāng)下發(fā)展方向出現(xiàn)嚴(yán)重偏差,普遍對經(jīng)濟(jì)調(diào)控、對外策略、民生保障等政策充滿不滿,不少原本中立選民紛紛轉(zhuǎn)向,這并不是所謂“篩選核心支持者”,而是實(shí)打?qū)嵉拿褚饨禍亍?/strong>
民眾不滿的核心原因集中在兩大層面:其一,針對伊朗的海上封鎖行動投入巨大,卻沒有達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)。
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其二,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)控乏力,民生成本持續(xù)攀升,自4月13日美國正式限制伊朗港口航運(yùn)后,美軍出動多艘驅(qū)逐艦開展攔截,數(shù)十艘商船被迫改道繞行,但區(qū)域局勢并未被美國掌控,反而,中東局勢緊張直接推高全球原油價格,美國本土成品油價格大幅上漲,普通家庭日常開支壓力陡增。
民生幸福感下降,直接沖擊執(zhí)政口碑,對比美國歷屆總統(tǒng)民調(diào)數(shù)據(jù),特朗普民意基礎(chǔ)本就薄弱,如今持續(xù)下滑風(fēng)險加劇,小布什執(zhí)政時期巔峰支持率達(dá)90%,后期低谷也維持在25%以上;奧巴馬、拜登任期最低支持率均穩(wěn)定在36%、37%左右。
反觀特朗普33%的支持率,已經(jīng)處于劣勢區(qū)間,一旦跌破30%,黨內(nèi)根基將會被動搖,面對民意下滑,特朗普公開辯解,稱流失的都是搖擺選民,留下的才是核心擁護(hù)者,但這種說辭只是自我安慰,無法掩蓋民心渙散的現(xiàn)實(shí)。
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民心失守的同時,特朗普執(zhí)政團(tuán)隊陷入大規(guī)模動蕩,短時間內(nèi)高層人事頻繁變動,短短50天時間里,三位內(nèi)閣核心部長先后離職,要么遭到直接解雇,要么因丑聞被迫辭職,整個執(zhí)政團(tuán)隊人心惶惶,行政效率大幅降低。
其中備受關(guān)注的就是美國海軍高層調(diào)整,據(jù)央視新聞4月23日官方通報,美國海軍部長約翰?費(fèi)倫宣布即刻卸任,由海軍部副部長洪曹出任代理海軍部長,正值中東對伊爭斗的關(guān)鍵階段,臨陣換將的操作,進(jìn)一步暴露美國內(nèi)部管理混亂。
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約翰?費(fèi)倫本身并無軍方服役經(jīng)歷,出身哈佛商學(xué)院,是典型商界背景人士,僅因私人關(guān)系得到特朗普任用。
在其任職期間,美國海軍接連出現(xiàn)安全事故:福特號航母在紅海執(zhí)行任務(wù)期間突發(fā)火災(zāi),長達(dá)30小時才完成處置,數(shù)百名船員生活受影響,艦載機(jī)起降工作被迫暫停,朱姆沃爾特號驅(qū)逐艦尚未投入實(shí)戰(zhàn),在船廠改裝階段突發(fā)火情,暴露出艦艇維護(hù)管理的嚴(yán)重漏洞。
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非專業(yè)人員執(zhí)掌軍方核心部門,決策脫離實(shí)際需求,是海軍事故頻發(fā)的重要誘因,除海軍高層外,司法部長、勞工部長也相繼離場。
司法部長因政務(wù)推進(jìn)遲緩,未能完成特朗普既定訴求遭到解職;勞工部長深陷濫用職權(quán)、公款使用違規(guī)等丑聞,被迫主動遞交辭呈。
為規(guī)避參議院復(fù)雜審批流程,特朗普大量啟用代理官員履職。美國憲法規(guī)定,內(nèi)閣正式官員需參議院投票確認(rèn),流程周期漫長,而代理崗位無需嚴(yán)格審核。
這種方式雖然能快速收攏權(quán)力,卻造成團(tuán)隊穩(wěn)定性不足,官員短期任職、消極履職成為常態(tài),也讓美國行政體系的制度漏洞徹底暴露,目前FBI局長深陷負(fù)面丑聞,成為下一輪人事調(diào)整的熱門人選,內(nèi)閣動蕩仍將持續(xù)發(fā)酵。
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如今的特朗普政府,已然陷入進(jìn)退維谷的執(zhí)政僵局,持續(xù)推行激進(jìn)對外政策,會進(jìn)一步激化矛盾、透支民意;選擇收縮戰(zhàn)略、緩和對外節(jié)奏,又會遭到在野黨民主黨全面攻擊,各類歷史丑聞、治理問題會被無限放大。
為轉(zhuǎn)移國內(nèi)輿論焦點(diǎn),美國執(zhí)意加碼對伊朗的封鎖限制嗎,美國國防部公開表態(tài),海上管控行動將長期持續(xù),計劃增派航母編隊進(jìn)駐相關(guān)海域,甚至放出強(qiáng)硬警告,揚(yáng)言會以武力回應(yīng)區(qū)域非常規(guī)行動。
但單邊霸權(quán)行徑,遭到國際社會普遍反對,伊朗明確表態(tài),美方封鎖措施違背國際公約,屬于挑釁性危險行為,單邊制裁不僅沒能壓制對手,反而讓美國陷入外交孤立,傳統(tǒng)盟友在中東問題上態(tài)度分化,不愿跟隨美國激化沖突,全球多邊合作秩序下,美式強(qiáng)權(quán)越來越難以推行。
同時,過度聚焦對外對抗,讓美國國內(nèi)諸多民生難題被擱置,制造業(yè)復(fù)蘇乏力、就業(yè)崗位增長緩慢、通脹壓力居高不下等問題,長期得不到有效解決。
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政策失衡帶來連鎖反應(yīng),激進(jìn)手段治標(biāo)不治本,只會不斷消耗美國綜合實(shí)力,一味依靠武力威懾、經(jīng)濟(jì)制裁的舊思路,早已不符合當(dāng)下全球化發(fā)展趨勢,強(qiáng)行逆勢而為。
只會讓自身困局不斷加深,無論對外強(qiáng)硬還是被動妥協(xié),現(xiàn)階段都難以挽回執(zhí)政頹勢,美國政策調(diào)整空間被嚴(yán)重壓縮。
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特朗普政府的內(nèi)外雙重危機(jī),從來不是單一偶然事件,而是美式霸權(quán)衰落的集中體現(xiàn),長期以來,美國依靠軍事優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)霸權(quán)頻繁干涉地區(qū)事務(wù),四處制造對立沖突,不斷消耗自身國力與國際信譽(yù)。
多極化發(fā)展浪潮下,全球各國自主意識不斷增強(qiáng),不再盲目服從美國主導(dǎo)的秩序框架,越來越多國家堅持獨(dú)立自主外交,拒絕被迫選邊站隊,美式單邊主義、霸權(quán)主義的生存空間持續(xù)縮小。
特朗普上任后,沒有理性調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,反而變本加厲推行極端政策,對內(nèi)搞派系清洗,對外搞極限施壓,進(jìn)一步加速自身優(yōu)勢流失,內(nèi)閣瓦解、民心背離、外交受挫,多重問題疊加之下,美國想要繼續(xù)維持全球霸權(quán)統(tǒng)治,早已力不從心。
對比往屆政府,本屆執(zhí)政團(tuán)隊缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,治理碎片化、決策情緒化嚴(yán)重,只看重短期政治利益,忽視國家長遠(yuǎn)發(fā)展。
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特朗普剩余任期內(nèi),若無法及時調(diào)整施政方向,緩解民生壓力、穩(wěn)定內(nèi)部團(tuán)隊、緩和對外關(guān)系,支持率大概率會持續(xù)走低。
事實(shí)上,單極霸權(quán)時代早已落幕,依靠強(qiáng)權(quán)掌控世界的模式注定淘汰,特朗普的掙扎與爭斗,只是美國霸權(quán)落幕階段的短暫縮影,順應(yīng)全球化、堅持平等合作,才是世界發(fā)展的主流方向。
整體來看,當(dāng)下美國的混亂局面,是治理理念落后、霸權(quán)思維固化的必然結(jié)果,內(nèi)部矛盾積重難返,外部環(huán)境持續(xù)惡化,特朗普的執(zhí)政困境短時間內(nèi)無法破解,而曾經(jīng)橫行全球的美國霸權(quán),也正在時代浪潮中,一步步走向衰落。
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