東京的國宴已經籌備妥當,就等菲律賓總統馬科斯的專機在 5 月底降落。這是菲律賓總統 11 年來首次以國賓身份對日本進行國事訪問,而這場訪問從官宣的那一刻起,就沒藏住針對中國的核心意圖。
日本官方直接把會談的核心擺在了臺面上,所有的議程安排,都繞不開針對中國海洋活動的算計,一場明面上的邦交往來,背地里早已成了日菲聯手搞對抗的舞臺。
日本內閣在 4 月 24 日正式敲定了馬科斯的訪日行程,時間定在 5 月 26 日至 29 日,整整四天的行程里,馬科斯將拜會日本天皇夫婦、出席宮中晚宴,再和日本首相高市早苗舉行首腦會談。
這個時間點選得格外有門道,5 月 25 日正好是美國的陣亡將士紀念日,而高市早苗把訪問的首日定在紀念日次日,藏著的心思昭然若揭。
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更值得注意的是,馬科斯這次享受到的國賓待遇,是高市早苗上任以來的最高規格,甚至超過了去年 10 月特朗普訪日的接待標準。
日本內閣官房長官木原稔在官宣消息時毫不避諱,直言此次首腦會談將 “著眼于中國的海洋活動”,確認雙方攜手推進 “自由開放的印度太平洋”,同時把日本護衛艦出口、原油供應保障列為核心議題。
就在訪日行程官宣的三天前,日本內閣剛修改了 “防衛裝備轉移三原則”,原則上放開了殺傷性武器的出口限制,而菲律賓正是日本敲定護衛艦出口計劃的核心對象,目前雙方正在推進 6 艘 “阿武隈” 級護衛艦的引進事宜。
事實上,還沒等馬科斯踏上日本的土地,日菲針對中國的聯動動作就已經接連落地,4 月 20 日啟動的美菲 “肩并肩” 聯合軍演,創下了該系列演習 1982 年開辦以來的最大規模.
1.7 萬參演兵力里,日本首次從往年的 “觀察員” 變成了正式參演方,派出了 1400 名自衛隊員、多型戰機和艦艇全程參與實戰演練。
這場演習里,日本的動作處處透著挑釁,4 月 17 日,日本海上自衛隊 “雷” 號驅逐艦本可從東海經巴士海峽直抵菲律賓,卻刻意選擇繞行臺灣海峽,以 15.6 節的低速耗時近 14 小時緩慢通過,把航行本身變成了一場蓄意的挑釁。
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演習期間,日本更是二戰結束 81 年來,首次將成建制作戰力量部署到菲律賓本土,把 88 式陸基反艦導彈系統拉到菲律賓北伊羅戈省沿海,完成了實彈擊沉海上靶船的演練。
對于日本自衛隊的到來,菲律賓民間的抵觸情緒十分強烈。演習啟動當天,大批菲律賓民眾就聚集在菲律賓武裝部隊總部門口,高舉抗議標語,高呼 “美日部隊滾出菲律賓” 的口號,二戰期間日本在菲律賓犯下的暴行,至今仍是當地民眾無法磨滅的記憶。
但菲律賓官方的態度卻截然相反,菲律賓武裝部隊總參謀長布勞納公開表示,80 年前日本是菲律賓的敵人,現在 “我們站在了同一陣線”,這樣的表態也讓日本看到了進一步拉攏菲律賓的空間。
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高市早苗如此大費周章地操辦這場訪問,背后藏著她迫在眉睫的政治困境。上臺近半年,她的內閣支持率已經從巔峰時期的 75% 一路跌至 53%,自民黨在地方選舉中接連失利,千葉、東京等傳統票倉都被在野黨奪走。
今年 7 月日本就將迎來參議院選舉,眼下不光日本民間對高市早苗的政策不滿,自民黨內部麻生太郎等派閥也對她頗有微詞,要求她為地方選舉慘敗負責的聲音越來越多。
對高市早苗而言,馬科斯的這次訪日,就是她挽回頹勢的關鍵籌碼。她可以借著這場訪問向日本民眾宣傳,在所謂的 “印太戰略” 里,日本并不孤單,就連當年遭受過日本侵略的菲律賓,都愿意和日本站在一起。
靠著這套反華敘事,她既能穩住黨內的右翼基本盤,也能試圖轉移民眾對國內物價高企、能源危機、民生預算被軍備擴張擠壓的不滿情緒。
而菲律賓愿意配合日本的動作,也有著自己的現實考量。今年菲律賓正好擔任東盟輪值主席國,又恰逢日菲邦交正常化 70 周年,本身就有了和日本談判的籌碼。
作為東南亞經濟排名靠后的國家,菲律賓近期接連遭受風災沖擊,疊加全球能源危機的影響,國內大米價格持續飆升,民生保障面臨不小的壓力,急需外部的資金和援助支撐。
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和日本深化合作,既能拿到日本的經濟援助,也能獲得防衛裝備、海岸監視系統等軍事支持,這是馬科斯政府眼下最看重的利益。
但日菲這場看似一拍即合的聯手,根基卻并不穩固。中日經濟早已深度捆綁,日本軍工產業所需的關鍵原材料,很大程度上依賴中國供應,想靠著拉上菲律賓就實現對華圍堵,本就不切實際。
而菲律賓國內的反對聲音從未消失,民間對于日本軍事力量重返菲律賓的抵觸情緒十分強烈,所謂的合作,更多是菲律賓現任政府的政治選擇,而非民意所向。
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