世界格局真的變了。
以前強國領導犯了事沒人敢管,現在不行了。國際刑事法院向內塔尼亞胡發出了逮捕令,中國也在聯合國安理會主動追責。
這兩個事一起出來,說明國際法終于開始打破“強權豁免”的老規矩,全球秩序正在進入一個全新的階段:誰犯了規,就得挨罰。
2024年11月,國際刑事法院以戰爭罪和反人類罪的罪名,對內塔尼亞胡和前防長加蘭特發出了逮捕令。法院指控他們在加沙沖突期間犯下了嚴重罪行。這是國際刑事法院有史以來第一次對西方主要大國的現任領導人發出通緝令。
以前他們抓的都是非洲或小國的領導人,這次把目標對準了美國最重要的盟友以色列,絕對是個歷史性的轉折點。
這件事在美國國內引起了巨大的政治震動。美國不但沒有收斂,反而發起了瘋狂的報復性制裁。
看看美國做了什么:
2025年2月,特朗普簽署行政令制裁國際刑事法院和首席檢察官卡里姆·汗。
8月,特朗普政府宣布制裁4名批準逮捕令的法官和檢察官。
到了12月,又制裁了另外2名法官。美國國務卿魯比奧理直氣壯地說,絕不能容忍國際刑事法院“侵犯美國和以色列的主權”。加起來一共制裁了十幾個人,凍結資產、禁止入境,能用的手段全用上了。
但這恰恰說明他們怕了,如果國際刑事法院真的不公正,美國為什么需要動用國家機器去打壓幾個法官呢?
就在美國瘋狂打壓國際刑事法院的時候,中國在聯合國安理會發揮了完全不同的作用。中國沒有沉默,而是主動站出來推動國際法治。中國在安理會一直主張持久停火,解決加沙的人道主義危機,并要求尊重巴勒斯坦人民的意愿。
王毅外長明確說過,加沙局勢攸關國際道義底線,動蕩與戰爭并不是巴勒斯坦民眾的宿命,他們也有免于戰火、和平發展的正當權利。他還強調,國際社會應當堅持國際法治原則,推動巴勒斯坦問題在“兩國方案”基礎上早日得到全面、公正、持久的解決。這和以色列的態度形成了鮮明對比。以色列根本不承認國際刑事法院的管轄權,其代表團甚至曾經抨擊逮捕令是“可恥的決定”,但以色列的斷然否認反而更激發了全球南方國家追求公平正義的呼聲。
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為什么說這件事標志著進入了“規則執法”的新階段呢?
因為過去國際法就是雙標,專管小國,不管大國。國際刑事法院成立后的很多年里,調查的案件全部與非洲有關,被指控的被告都來自非洲國家。非洲領導人曾經批評這是在搞“選擇性正義”。2009年國際刑事法院對蘇丹總統巴希爾發出通緝令,結果他后來去南非參加非盟峰會,南非政府給了他豁免權,巴希爾大搖大擺地飛回了喀土穆,根本沒人抓他。
這就是以前的樣子,小國領導人跑一趟照樣沒事,強國的領導沒人敢碰。蘇丹和以色列相比,哪個國力和分量更重,不言而喻。
但現在真的不一樣了。盡管美國瘋狂制裁,國際刑事法院根本沒有退縮。法院的發言人明確表示,制裁不會阻止他們繼續工作。超過一半的國際刑事法院成員國都站出來支持法院,包括13個非洲國家。67個國家發表聯合聲明,說要繼續支持國際刑事法院打擊有罪不罰的現象。
這說明什么?說明全世界受夠了強權政治。
有些人可能會說,逮捕令又執行不了,有什么用?意義恰恰就在這兒!
以色列在加沙的軍事行動已經造成了超過62000名巴勒斯坦人死亡,國際社會不能再裝作看不見了。逮捕令即便暫時抓不到人,也意味著內塔尼亞胡從此不敢隨意出國訪問了,一去124個成員國中的任何一個,都有可能被抓。
這本身就是巨大的威懾。一個以色列總理,被限制在只能訪問美國和少數幾個國家,這對以色列的國際地位是毀滅性的打擊。
世界正在拋棄那個強權說了算的舊規矩。國際刑事法院敢對大國領導人發出逮捕令,中國在安理會上為弱小國家主持公道,這兩件事同時發生,不是巧合。這說明全球秩序正在從“強權即真理”轉向“規則即執法”。
這是國際法治的歷史性轉折,也是一個新時代的開始。
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