浦東升級“兩個100萬”等青創政策，全力打造“青創第一城”

浦東落實上海高水平人才高地建設部署，深入推進“人才強區”戰略，去年4月發布《浦東新區關于支持青年人才創新創業的若干措施》（即“青創15條”），惠及眾多青年才俊。以其核心政策“兩個100萬”為例，已有1.3萬名青年人才簽約入住低租金青年公寓，873個青年科創項目簽約入駐低租金創業空間。

為了讓更多青年人才“進得來、留得下、發展好”，浦東全面升級“青創15條”，從實習實踐、職業發展、創業發展、安居宜居等四方面提出一系列創新舉措，向海內外青年人才發出誠摯邀請，加快打造“青創第一城”。全面升級后的“青創15條”將于5月1日起正式實施。

讓更多青年人才享受優價高質公寓

“兩個100萬”的擴容提質是升級版“青創15條”的一大亮點，能夠讓更多青年享受低租金青年公寓與低租金創業空間。去年浦東提出到2027年底推出100萬平方米以上的低租金青年公寓，如今已有39個項目、1.7萬套房源落地。

目前已經投入使用的低租金青年公寓主要分布在張江、陸家嘴、金橋、外高橋等人才和產業集聚區域，人才享受的租金價格約為市場價一半左右，不超過2000元。政策發布以來已吸引1.7萬名青年人才申請，1.3萬人簽約入住。

入住青年人才年紀輕、學歷高，98%在30歲以下，研究生及以上學歷占84%，且大多為2025年畢業的應屆生。他們中70%入職浦東三大先導等重點產業領域企業，65%工作在張江科學城，是浦東產業發展藍圖中最緊缺的人才。

納仕青年人才社區中，已有1100余名青年人才入住低租金青年公寓，在上海熙華檢測技術服務股份有限公司工作的碩士畢業生張蓉是其中之一。2025年8月，張蓉入住納仕青年人才社區。她說：“32平方米的小家美好溫馨，我每周都參加‘青年學堂’課程，從職業規劃、人工智能，到烘焙、八段錦等興趣工坊，還參加戶外社交派對，結識許多生物醫藥領域的伙伴，我們討論行業趨勢，越來越有歸屬感。”

此次升級進一步擴大政策的覆蓋面，讓更多青年人才享受低租金、高品質的安居保障。新政明確來浦東工作的研究生學歷人才、高水平大學本科學歷人才、在張江及金橋區域工作的本科學歷人才均可享受。青年人才工作單位周邊暫時沒有低租金青年公寓的，可以享受首年2000元每月、次年1000元每月的租房補貼。

值得注意的是，“青創15條”并非簡單地降低租金，它正在推動打造高品質青年人才社區，目前已打造張江納仕、浦發玉盤、陸家嘴悅庭等首批7個青年人才社區示范項目。

各社區圍繞“青年學堂、青年社群、青春運動、青創首站、活力街區”五大功能，進一步完善服務舉措。2025年以來，7個示范社區已累計孵化社群超90個，開展社群活動近600場，舉辦體育活動超500場，參與超萬人次。

其中，“青年學堂”讓青年人在社區獲得持續學習成長的機會。浦東整合全區資源，配送200余門課程，各社區結合前沿領域、熱門技術開設相應課程，邀請明珠人才、青年創業者等開展專題分享，近一年來開設課程近1000節、參與1.4萬人次。

為了讓青年人才更便捷地申請、享受青創政策，浦東同步全面優化微信小程序“浦東明珠在線”，青年用手機即可申請青年公寓、創業空間、實習就業、人才驛站等各類人才政策和服務資源。特別是針對創業人才，推出“創業一件事”模塊，串聯起找空間、找資金、找團隊、找公寓等各類服務。此外還提供ai智能問答服務，為青年人才提供政策匹配、申報條件查詢等，努力實現青年人才“一看就懂、一聽就明、一到就享”的服務體驗。

為更多青創項目鋪好發展道路

低租金創業空間方面，浦東已在張江科學城、金橋等產業集聚區推出180個創業載體，在降低入駐成本的同時，還為青年人才創業項目提供投融資對接、上下游資源鏈接、共享實驗室等公共服務。去年以來，已吸引1109個青年科創項目申請、873個項目簽約入駐，一半以上的創業者為“90后”，其中人工智能領域占比34%。

結合青年初創團隊“找空間、找資金、找資源、找人才”的高頻需求，浦東對低租金創業空間政策也進一步優化，支持青創項目申請更大面積的優惠辦公空間，優質項目可達到500平方米甚至更高，同時放寬對創始人年齡的限制。

同時，浦東將為青年提供全方位創業服務，建設更加完善的青年人才創業支持體系，包括投融資對接、知識產權、人才招聘、科技創新券、應用場景等。比如，聯合專業機構組建“青創導師團”、項目經理人團隊，為青年創業者提供深度輔導，幫助青年科學家找到創業合伙人；組織“明珠青年創業營”等活動，為青年初創人才和頂尖創業者、科學家、投資人等搭建交流對話平臺；高成長性青創項目還可申請最高300萬元的創業補貼。

一些青年人才社區也成為青年創業的空間載體，它們創新推出“居創一體”服務模式，青創人才或團隊可以在樓上下甚至一套房內實現安居、創業，不出社區便可同時享受低租金的居住和辦公空間，也可以對接資本、技術、政策等資源，為初創團隊減輕負擔。

去年10月進入納仕“居創一體”項目孵化的智子力控（上海）科技有限公司?表示，“‘居創一體’的模式對我們初創團隊真的很實用，公司剛起步，不用分開找辦公室和宿舍，省了不少時間和成本，社區環境干凈整潔、拎包入住，通勤基本零耗時，創業團隊不用在租房、通勤上耗費精力，大家能更專注做事，整體省心又高效，很適合創業初期過渡使用。”

此次浦東針對融資這一青年創業項目發展的關鍵環節，推出首期100億元規模的“青創基金群”服務平臺，提供精準高效的投融資服務。“青創基金群”專注于“投早、投小、投青創”，匯聚浦東創投、張江集團、張江高科、浦東科創等區屬國有投資平臺旗下共11支基金，提供集中對接渠道，讓資本精準對接青創項目，助力青年創業團隊突破資金瓶頸，實現從創意到產業的快速轉化。

邀更多青年學子認識了解浦東

浦東還為青年人才打造實習就業對接平臺，為青年學子啟航事業提供助力。其中，大學生實習對接平臺配備專人提供實習接洽服務，并開展“雛鷹實訓營”“青年種子計劃”“清華為先書院實踐營”等項目。

此次政策升級將進一步解決學生找實習崗位對接難、實習期間經濟壓力大等問題。通過出臺高校學生實習實踐專項政策，為來浦東實習實踐的大學生提供住宿補貼和交通補貼，境外或外省市高校學生來浦東實習的，可享受最高2000元每月的住宿補貼；本市高校學生來浦東實習實踐的，可享受最高600元每月的交通補貼。讓青年學子提前融入浦東，為青年人才扎根浦東打下基礎。

畢業生就業對接平臺，即“青年人才直通車”，則針對學生自己找工作對接效率低、崗位易錯配等問題開展。2025年以來赴清華、北大、浙大等20所高水平大學開展30余場校園招聘，收到3萬余份應聘簡歷，碩博士占到82%。

浦東將進一步擴大海內外高校覆蓋范圍，深入重點院系，面向重點專業學生直接推介浦東青創政策及優質就業、實習崗位，邀請在校學生暑期參加“浦東體驗之旅”，來浦東沉浸式體驗創新生態和城市活力。同時，推動實習向就業精準轉化，優先推薦優秀實習生入職重點用人單位。

浦東國際人才驛站面向來浦東求職、實習、籌備創業青年人才提供的免費短期住宿、免費過渡性創業空間服務也將升級。聚焦“職業首站、創業首站”的剛需，來浦東求職的青年人才可免費入住時間由7天延長到15天；驛站房源除張江、陸家嘴以外，新增世博前灘、金橋、外高橋等區域，滿足更多青年人才需求。

當前，浦東正按照上海高水平人才高地建設部署，加快打造國際人才發展引領區，為青年人才提供廣闊事業舞臺。此次“兩個100萬”等青創政策全面升級，是浦東面向未來聚才引智的新起點，浦東將不斷完善青年人才創新創業服務體系，吸引更多海內外青年人才來浦東開啟職業生涯、追逐創新夢想、實現人生價值，全力打造令人向往的“青創第一城”。

上觀號作者：浦東觀察