“嚴重分裂”——這是美國總統唐納德·特朗普描述伊朗政府時所用的詞,當時他延長了停火期限,給德黑蘭時間提出一項“統一的”提議。白宮辯稱,伊朗未能前往巴基斯坦參加與副總統JD·萬斯的第二輪會談,恰恰顯示了其領導層變得多么支離破碎。
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伊朗的觀察家們則看法不同。伊朗堅持認為,美國必須解除對伊朗港口的封鎖,談判才能恢復。許多分析人士表示,伊朗領導層比外界所描繪的要更加團結一致。
“我認為這是對伊朗領導層的嚴重誤讀,”喬治城大學卡塔爾分校政府學教授梅赫蘭·卡姆拉瓦告訴CNN的貝基·安德森。“領導層一直相當團結,我們在戰爭和談判的進行過程中都看到了這一點。”
自美國和以色列消滅了該政權大多數高級軍政領導人,包括伊朗最高領袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊以來,伊朗的治理變得遠比以前復雜。一群來自伊斯蘭共和國政治光譜各個領域、曾經相互競爭的官員,如今在生存戰爭威脅之下,以及在明顯缺席最終決策者——接替其已故父親成為新最高領袖的穆杰塔巴·哈梅內伊——的情況下,決定著國家的未來。
這些官員還被迫在平衡他們對伊朗未來的愿景與國內強硬派拒絕承認失敗的壓力,以及外部來自特朗普推動宣告勝利的壓力之間走鋼絲。
專家們表示,盡管存在政治分歧,這群官員似乎決心在公開場合展現團結,即使他們在如何駕馭戰爭和與美國進行外交方面存在分歧。
“伊朗領導層的不同派系現在比戰前更加一致,”昆西國家事務研究所執行副總裁特里塔·帕西告訴CNN。“因為這是一個小得多的圈子……與阿里·哈梅內伊時期之前的限制相比,這個圈子在戰爭策略上更加團結。”
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在對伊朗本周是否會參加會談的狂熱猜測中,德黑蘭保持了一致的公開立場,即其談判代表不會參加。它指責華盛頓違反停火協議,并且“缺乏尋求外交解決方案的誠意”。
即使在戰前,阿里·哈梅內伊領導下的伊斯蘭共和國就明確了一系列“紅線”——包括鈾濃縮權利、繼續發展導彈以及支持其代理組織——這些要求已被帶入當前與特朗普政府的談判中。
伊朗的政治領導層一直竭力驅散有關內訌的報道,并在該國的軍事目標和談判策略上展現出統一的姿態。
“關于高級官員之間存在分歧的言論,是伊朗對手們老掉牙的政治和宣傳伎倆,”伊朗總統副發言人邁赫迪·塔巴塔巴伊周三在X上寫道。“此時此刻,戰場、公眾和外交官之間的團結與共識是非同尋常且值得注意的。”
該政權還提拔了一位官員來體現這種團結。該國長期任職的議會議長、前革命衛隊指揮官穆罕默德·巴吉爾·卡利巴夫,領導了在伊斯蘭堡與美國的第一輪談判,目前被視為代表伊斯蘭共和國的主要人物之一。
即使當卡利巴夫抵達伊斯蘭堡參加首輪會談時,陪同他的也是一個前所未有的伊朗官員團隊,代表了廣泛的政治光譜,這似乎是有意展示團結的嘗試。
“存在分歧嗎?當然有,”帕西說。但他認為,評估雙方無法達成協議的原因并非因為特朗普前后矛盾的信息,而是因為伊朗領導層分裂,這是“脫離現實的”。
上周末,據CNN報道,美國和伊朗似乎即將達成一項結束為期七周戰爭的協議。特朗普隨后開始在社交媒體上發布關于持續談判的帖子,并于周五上午通過電話與幾位記者交談,而巴基斯坦的中間人則向他更新了與德黑蘭伊朗官員持續會談的情況。
一些特朗普政府官員私下向CNN承認,總統的公開評論對談判不利,并指出了談判的敏感性以及伊朗人對美國的極度不信任。
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在街頭,代表該國強硬派的大批民眾每天都集會支持政權,反對任何將使伊朗處于失敗地位的、與華盛頓達成的協議。
這些強硬派觀點主導著議會和官方媒體,任何伊朗官員表現出愿意讓特朗普宣告勝利的跡象,都會招致猛烈抨擊。當外交部長阿巴斯·阿拉格希上周指出霍爾木茲海峽對商業航運開放時,他遭到了政權內強硬派的尖銳攻擊,迫使其他官員迅速做出澄清。
這種戰時結構與伊斯蘭共和國在最高領袖阿里·哈梅內伊領導下37年來的治理方式大相徑庭。
他的兒子穆杰塔巴已被任命領導國家,但至今仍在藏匿中。有報道稱他受傷或嚴重喪失能力,這增加了不確定性:他是否在向下屬發出明確指示——或者下屬們只是不得不在沒有具體指令的情況下猜測他的意圖。
“該系統現在以不同的方式運行。過去我們有各種機構……負責討論戰略事務,并向最高領袖提交咨詢說明,由他做出最終決定,”德國國際與安全事務研究所訪問研究員哈米德雷扎·阿齊茲說。
“與最高領袖的接觸無法像應有的那樣規律,”他說。“這自動意味著其他官員在決定戰爭與和平方面必須采取的步驟上,有更大的運作空間。”
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