違建一年未拆！深圳一街道辦凍結(jié)涉事房產(chǎn)引質(zhì)疑，街道回應(yīng)

近日，深圳市龍崗區(qū)歐景城華庭業(yè)主古女士向奧一新聞反映，其隔壁鄰居在窗外平臺(tái)空地自行搭建鐵架玻璃棚，嚴(yán)重遮擋自家采光。據(jù)古女士介紹，該搭建物已被龍城街道辦認(rèn)定為違建行為，建成至今已有一年，街道辦曾多次接到投訴介入處置，但涉事違建物仍未被拆除。

值得一提的是，古女士稱，街道辦曾以無(wú)職權(quán)強(qiáng)行進(jìn)入居民住宅進(jìn)行拆除為由，于2025年9月對(duì)涉事業(yè)主房產(chǎn)進(jìn)行凍結(jié)。

涉事違建物開(kāi)工搭建現(xiàn)場(chǎng)，受訪業(yè)主供圖。

龍城街道辦向奧一新聞?dòng)浾弑硎荆瑑鼋Y(jié)房產(chǎn)是督促整改的有力手段，近期執(zhí)法隊(duì)已先后多次采取面對(duì)面和電話方式約談違法建設(shè)當(dāng)事人，并向其宣講相關(guān)法律法規(guī)。接下來(lái)，街道執(zhí)法隊(duì)將督促其根據(jù)建設(shè)圖紙于近期消除違法建設(shè)狀態(tài)。

矛盾糾紛

市民反映：60平方米違建搭建一年未被拆

歐景城華庭位于龍崗區(qū)龍崗中心城吉祥路西側(cè)，小區(qū)于2000年建成，由深圳市宇宏投資集團(tuán)有限公司開(kāi)發(fā)，深圳宇宏物業(yè)公司提供物業(yè)管理。古女士家住該小區(qū)某單元201，與同單元202業(yè)主僅一墻之隔。奧一新聞?dòng)浾攥F(xiàn)場(chǎng)看到，兩戶陽(yáng)臺(tái)處于同一水平線，涉事違建正搭建在202業(yè)主窗外的平臺(tái)上。

據(jù)古女士回憶，2025年4月，202業(yè)主動(dòng)工，在自家窗外的平臺(tái)上搭建鐵柱框架；同年7月，又在已有基礎(chǔ)上繼續(xù)加裝玻璃頂棚，將該處改造為自家私人休閑空間?！按畹臅r(shí)候業(yè)主都強(qiáng)烈反對(duì)?！惫排空f(shuō)。

記者在現(xiàn)場(chǎng)注意到，該處違建是一處有柱雨棚，占用了一樓臨街商鋪的樓頂平臺(tái)，從202業(yè)主窗外向外伸出約6米，總面積約60平方米。棚體以方形鐵柱為支撐，頂部鋪設(shè)玻璃，內(nèi)部還擺放著座椅、茶具。雨棚立柱對(duì)古女士家采光造成明顯遮擋。古女士表示，“不搭棚我的陽(yáng)臺(tái)西面下午4、5點(diǎn)都還有陽(yáng)光，現(xiàn)在1:30開(kāi)始，就慢慢直射陽(yáng)光開(kāi)始沒(méi)有了?！逼浼胰烁嬖V記者，家中白天需開(kāi)燈照明，陽(yáng)臺(tái)衣物也難以晾干。

奧一新聞?dòng)浾?攝。

除采光問(wèn)題外，噪音與光污染同樣困擾古女士一家。涉事業(yè)主常將雨棚區(qū)域作為會(huì)客場(chǎng)所，“上面還搞了好多燈，晚上很刺眼?！睂?duì)方后續(xù)是否繼續(xù)改擴(kuò)建，也讓古女士一家心存顧慮。

停工承諾落空，涉事房產(chǎn)被凍結(jié)難促違建拆除

自違建動(dòng)工之初，古女士就多次通過(guò)深圳民意速辦等平臺(tái)投訴，希望相關(guān)部門推動(dòng)涉事違建物拆除。

龍城街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)曾向涉事業(yè)主開(kāi)具停工通知書，2025年5月，街道執(zhí)法隊(duì)工作人員到場(chǎng)核查，涉事業(yè)主稱在國(guó)外出差，承諾于當(dāng)年5月30日前自行拆除違建。

而后涉事違建并未拆除，古女士持續(xù)通過(guò)投訴渠道反映問(wèn)題。據(jù)其提供的民意速辦辦理截圖，龍城街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)以無(wú)職權(quán)強(qiáng)行進(jìn)入居民住宅進(jìn)行拆除為由，于2025年9月2日依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例》第三十九條規(guī)定，對(duì)該房產(chǎn)實(shí)施限制房地產(chǎn)權(quán)利登記。限制期間，該地產(chǎn)不得辦理初始登記或者轉(zhuǎn)移、抵押登記，需按建設(shè)圖紙消除違法建設(shè)狀態(tài)方可解除凍結(jié)。

對(duì)此，古女士質(zhì)疑：“凍結(jié)的結(jié)果是只要不賣，就可以不拆，不影響房產(chǎn)的居住和任何功能，對(duì)居民的影響也可以不管不顧?！惫排空J(rèn)為，若涉事業(yè)主始終不主動(dòng)配合拆除，違建狀態(tài)將持續(xù)存在。

矛盾化解

街道辦：凍結(jié)為督促整改，將督促消除違法建設(shè)狀態(tài)

為化解矛盾，奧一新聞?dòng)浾呔痛耸虏稍L了龍崗區(qū)龍城街道辦事處。街道辦回復(fù)稱，該業(yè)主在平臺(tái)處自行搭建有柱雨棚，屬于違建行為。當(dāng)事人未在承諾期限內(nèi)拆除，街道執(zhí)法隊(duì)根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例》第三十九條，對(duì)涉及規(guī)劃違法行為或者土地違法行為的房地產(chǎn)，規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以作出決定，限制其首次登記或者轉(zhuǎn)移、抵押登記。違法狀態(tài)消除或者當(dāng)事人履行有關(guān)行政處罰決定后，規(guī)劃已對(duì)該處房產(chǎn)作出限制房地產(chǎn)權(quán)利的決定。至于為何采取凍結(jié)手段，工作人員表示，凍結(jié)房產(chǎn)通過(guò)限制房產(chǎn)交易、過(guò)戶等權(quán)益，屬于督促當(dāng)事人整改的有力手段。

關(guān)于整改進(jìn)展及具體拆除期限，龍城街道辦表示，近期執(zhí)法隊(duì)已先后多次采取面對(duì)面和電話方式約談違法建設(shè)當(dāng)事人，并向其宣講相關(guān)法律法規(guī)。接下來(lái)，街道執(zhí)法隊(duì)將督促其根據(jù)建設(shè)圖紙于近期消除違法建設(shè)狀態(tài)。

第三方化解觀察

凍結(jié)是手段，不是終點(diǎn)

一處已被定性的違建，從動(dòng)工搭建到形成規(guī)模，再到業(yè)主持續(xù)維權(quán)一年之久，始終未能得到有效拆除；一項(xiàng)看似合規(guī)的的涉事房產(chǎn)凍結(jié)措施，雖能約束涉事業(yè)主的部分權(quán)益，卻未能真正解決居民的實(shí)際困擾。

基層執(zhí)法整治違建，堅(jiān)守法律法規(guī)底線是前提，但更應(yīng)立足民生痛點(diǎn)，換位思考維權(quán)業(yè)主的處境。實(shí)際上，古女士一家盼的不是“凍結(jié)房產(chǎn)”“約談當(dāng)事人”這些動(dòng)作，而是違建真的被拆掉，能恢復(fù)正常生活。龍城街道以“無(wú)權(quán)強(qiáng)拆”為由對(duì)涉事業(yè)主房產(chǎn)采取凍結(jié)措施，雖符合程序規(guī)定，卻未能打破“投訴—約談—拖延”的閉環(huán)，維權(quán)業(yè)主的困擾依舊長(zhǎng)期存在。

執(zhí)法的最終目的，是化解矛盾、解決民生難題。期待相關(guān)部門能在合規(guī)框架內(nèi)，探索更具實(shí)效的處置方式“最優(yōu)解”，推動(dòng)涉事業(yè)主盡快整改，真正幫助居民解決心頭上的難題。

奧一新聞 · 南方民間智庫(kù) 出品

采寫：奧一新聞?dòng)浾摺⒛戏矫耖g智庫(kù)研究員 任賀

編輯：任賀