一套“煎餅果子”引發(fā)的老社區(qū)治理新策

　　▲ 前程里社區(qū)把在社區(qū)經(jīng)營30余年的李大爺修車攤，量身打造成“李大爺在花園里修車”。

前程里社區(qū)的主題彩繪文化墻。前程里社區(qū)供圖

　　□中國婦女報(bào)全媒體記者高麗

　　深夜12點(diǎn)，天津市河西區(qū)掛甲寺街道前程里社區(qū)的南樓煎餅門前依然排著長隊(duì)。這家已經(jīng)在社區(qū)扎根經(jīng)營20年的老店，如今已成為天津知名的網(wǎng)紅打卡地，吸引了眾多游客慕名而來，日均售賣1500套。創(chuàng)始人王華麗為了兼顧服務(wù)顧客與陪伴孩子，將營業(yè)時(shí)間調(diào)整為“夜間檔”——從晚八點(diǎn)到次日六點(diǎn)，升騰的煙火氣不僅點(diǎn)燃了市民游客舌尖上的歡愉，更成為夜間經(jīng)濟(jì)繁榮的生動寫照。

　　南樓煎餅人氣逐漸攀升，諸多治理難題也隨之而來。傍晚開始，隨著客流匯聚，食品包裝散落街頭，路面油漬堆積，夜間掃保力量卻相對滯后。店鋪的營業(yè)時(shí)段與居民休息時(shí)間高度重合，油污滿地、噪聲擾民、占道擁堵，讓這條充滿煙火氣的老街，成了社區(qū)治理的“老大難”。如今，靠著黨建引領(lǐng)、商戶自治、藝術(shù)賦能、巾幗守護(hù)，曾經(jīng)的老街區(qū)變了模樣，干凈、有序、好看、暖心，煙火氣更足，文明味更濃，走出了一條可學(xué)可鑒的老社區(qū)治理新路子。

　　黨建鑄魂，凝聚共治合力

　　前程里地處天津市河西區(qū)核心地段，一邊是南樓煎餅、桂發(fā)祥食品廣場等網(wǎng)紅店鋪與老字號扎堆的商業(yè)旺地，一邊是居住多年的老舊居民小區(qū)，人流、客流、車流高度疊加，治理矛盾集中凸顯。2024年以前，南樓煎餅夜間經(jīng)營帶來的環(huán)境臟亂、秩序混亂、噪聲擾民等問題，讓居民苦不堪言，也讓商戶經(jīng)營左右為難。

　　面對治理難點(diǎn)，前程里社區(qū)黨委以“黨建引領(lǐng)社企共融鄰里牽手品質(zhì)街區(qū)”為核心抓手，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。依托街道黨建引領(lǐng)基層治理聯(lián)席會議制度，社區(qū)主動牽線搭橋，將轄區(qū)22家單位、近百家商戶納入共治體系，建立“社區(qū)+商戶”常態(tài)化溝通機(jī)制，定期召開品質(zhì)街區(qū)議事協(xié)商會，把問題擺上臺面。

　　為破解治理資源不足的瓶頸，社區(qū)創(chuàng)新推行“需求—資源—項(xiàng)目”對接機(jī)制，精準(zhǔn)匹配居民需求與共建單位資源。桂發(fā)祥開展非遺文化展示、慰問困難群體，寶鋼大廈修繕樓宇、開放配套車位，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上門義診，各方力量從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂匣锶恕薄?/p>

　　更具突破性的是，社區(qū)發(fā)動桂發(fā)祥、南樓煎餅等轄區(qū)單位與商戶捐資66萬元，搭建“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與”的社區(qū)基金，專項(xiàng)用于街區(qū)微更新、文創(chuàng)開發(fā)、服務(wù)提升，實(shí)現(xiàn)治理“自我造血”，徹底告別“等靠要”的傳統(tǒng)模式。

　　針對南樓煎餅周邊夜間治理頑疾，社區(qū)聯(lián)合區(qū)城管委創(chuàng)新“潮汐保潔”模式，根據(jù)客流動態(tài)調(diào)整清潔頻次，夜間高峰增配人手、加密清掃；引入專業(yè)環(huán)保企業(yè)清除路面油污、修復(fù)破損路面，讓街面煥然一新。

　　社區(qū)還積極引導(dǎo)居民參與，激發(fā)鄰里自治活力。整合街道干部、社區(qū)網(wǎng)格員、街區(qū)商戶、物業(yè)工作人員、黨員志愿者等多方力量，組建“‘程’心誠意守護(hù)隊(duì)”，在客流高峰時(shí)段開展環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、秩序維護(hù)與停車引導(dǎo)等志愿服務(wù)，還能與排隊(duì)的市民游客熱絡(luò)地聊上幾句天津的美食文化與城市風(fēng)情。快遞員、外賣員等新就業(yè)群體化身“移動網(wǎng)格員”，隨手上報(bào)環(huán)境問題，讓治理觸角延伸至每一個角落。這些身影的默默守護(hù)持續(xù)到深夜。

　　在黨建引領(lǐng)下，商戶自發(fā)成立自治聯(lián)盟，制定治理公約，實(shí)行輪值會長制度。王華麗帶頭落實(shí)“門前三包”，主動整修門前路面，憑借實(shí)干擔(dān)當(dāng)獲評多項(xiàng)榮譽(yù)。

　　藝術(shù)潤街，喚醒街區(qū)活力

　　在環(huán)境提質(zhì)、治理增效基礎(chǔ)上，如何進(jìn)一步激發(fā)活力？

　　前程里社區(qū)給出了最直觀的答案——社區(qū)攜手天津美術(shù)學(xué)院，以“城市微更新”和“公共藝術(shù)融入”為路徑，把巷道墻面變成畫布，讓尋常街巷升級為可漫步、可閱讀、可打卡的城市畫廊。

　　美院師生深入社區(qū)挖掘老地名、老故事、老場景，將十八街麻花、煎餅果子等津門特色美食，黨員服務(wù)、鄰里互助、新就業(yè)群體奮斗等鮮活場景，以清新時(shí)尚的彩繪形式呈現(xiàn)，打造9處主題彩繪文化墻。這一微更新項(xiàng)目不僅讓街巷顏值飆升，更斬獲世界人居建筑與環(huán)境設(shè)計(jì)大賽銀獎，讓基層治理成果“站上”國際舞臺。

　　以彩繪為基底，社區(qū)精心布置藝術(shù)車擋、互動信息欄、休閑座椅等“城市家具”，實(shí)現(xiàn)人車分流、提升空間美感，方寸之間盡顯人文關(guān)懷。

　　社區(qū)還創(chuàng)新打造“餅餅仔”“果果仔”煎餅IP形象，開發(fā)系列文創(chuàng)產(chǎn)品，收益反哺街區(qū)維護(hù)與服務(wù)升級，形成“文化賦能—商業(yè)增值—治理反哺”的良性循環(huán)。

　　曾經(jīng)以小吃聞名的街角，如今成為文旅融合打卡地，市民游客循著CityWalk地圖而來，在煙火氣里感受天津的城市溫度與文明氣度。

　　與此同時(shí)，社區(qū)聚焦居民生活空間，開展精細(xì)化改造提升：整修綠化帶、修補(bǔ)破損墻面、重鋪地磚，安裝公共晾衣架，改造垃圾投放點(diǎn)，增設(shè)花箱與休閑座椅。微改造、精提升，讓居民共享品質(zhì)街區(qū)建設(shè)成果，“家門口”的幸福感持續(xù)升級。

　　巾幗護(hù)航，守護(hù)民生溫度

　　前程里社區(qū)的蝶變，黨建引領(lǐng)是貫穿始終的紅線，而巾幗力量則是其中一抹亮眼的色彩。社區(qū)13名工作人員中，女性占比近八成，社區(qū)黨委書記、居委會主任李曉彤帶領(lǐng)女黨員、女志愿者、女商戶并肩作戰(zhàn)，以細(xì)膩、堅(jiān)韌與智慧，把治理服務(wù)做到群眾心坎上。

　　社區(qū)始終以民生為圓心，聚焦“一老一小一婦”重點(diǎn)群體，把服務(wù)做細(xì)做實(shí)。秉持“小辦公大服務(wù)”理念，縮減黨群服務(wù)中心辦公空間，一側(cè)打造“老幼共學(xué)”美育工坊，開設(shè)剪紙、木版畫等課程，讓老人孩童同樂；一側(cè)聯(lián)合中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開設(shè)養(yǎng)生工坊，提供義診、健康講座、AI體質(zhì)測試等公益服務(wù)，把健康送到居民身邊。針對環(huán)衛(wèi)工人、外賣騎手等戶外工作者，推出“暖新補(bǔ)給”計(jì)劃，免費(fèi)提供茶飲與食物，讓新就業(yè)群體真切感受社區(qū)溫暖。

　　前程里社區(qū)以家庭為基本單元，整合法律咨詢、糾紛調(diào)解、扶貧助困、安全防護(hù)等資源，開展家庭教育與文明實(shí)踐活動，以小家庭和諧助推社區(qū)“大穩(wěn)定”，以社區(qū)“小平安”服務(wù)全區(qū)“大發(fā)展”。

　　站在“十五五”開局新起點(diǎn)，李曉彤帶領(lǐng)全體姐妹，以巾幗擔(dān)當(dāng)續(xù)寫治理新篇，她們用雙手把街巷掃干凈、把秩序管規(guī)范，用藝術(shù)為街區(qū)添彩，讓煎餅香氣里透著文明雅氣，以小街區(qū)的“精致美”支撐高品質(zhì)河西的“全局美”。