抓落實 開新局丨煙臺市全面推進民政事業提質升級

齊魯網·閃電新聞4月22日訊 4月22日下午，煙臺市人民政府新聞辦公室舉行“抓落實 開新局”主題系列第七場發布會。煙臺市民政局黨組書記徐忠介紹2026年煙臺市民政局推進民政工作高質量發展的思路舉措，煙臺市民政局黨組成員、副局長徐明浩，煙臺市民政局黨組成員、副局長王欣培，煙臺市民政局黨組成員、副局長、新聞發言人韓喜強出席發布會，并回答記者提問。

記者從發布會上獲悉，今年是“十五五”開局之年，煙臺市民政系統將深入實施山東民政事業高質量發展“1261”行動計劃，著眼“三年塑品牌”目標，持續踐行“一四三五五”工作思路，凝心聚力抓落實，奮勇爭先開新局，全面推進民政事業提質升級，著力培塑“品重煙臺·品質民政”品牌，為全市“十五五”開好局、起好步貢獻更多民政力量。

聚焦老有頤養，加力推進老齡和養老服務突破發展塑品牌

煙臺市堅持分類指導、分批推進，系統推進縣鄉村三級養老服務網絡建設，完善縣級綜合養老服務管理平臺，拓展鎮街區域養老服務中心專業照護、服務轉接、資源鏈接等功能，探索鄉鎮敬老院、衛生院“兩院融合”發展模式，依托126個鄉村振興片區，推廣“中心服務區+功能服務點”模式，加快布局村居服務站點。年內3個區市全面建成三級網絡，50%以上鎮街具有1處功能完備的養老服務中心，打造10個鎮街養老服務高質量發展示范項目。

協調貫通機構社區居家三類服務形態，鼓勵134家三星級以上養老機構開展上門服務，健全失能失智老年人照護服務體系，開展愛心助浴、順心助餐、仁心助醫等“五心”助老服務，探索康復輔具社區租賃項目，推動專業服務向老年人身邊床邊聚集。年內新增認知障礙照護床位和護理型床位600張、社區嵌入式養老服務機構15個、社區康復輔具租賃站點20個。深入實施“銀齡行動”，做實“安寧療護”“暖心到家”等服務項目，加強養老防詐宣傳與權益保護，積極構建老年友好型社會，年內推動10個社區創建全國示范性老年友好型社區。

聚焦弱有所扶，加力推進社會救助突破發展塑品牌

堅持以數智賦能為牽引，利用“大數據+鐵腳板”，著力糾治困難群眾救助不到位問題，推動社會救助更加精準高效，培塑“愛心煙臺·陽光救助”品牌。擬修訂完善低保、特困、臨時救助3項基礎性制度，將剛性支出困難家庭、低保邊緣家庭納入臨時救助范圍，強化臨時救助“再兜底”功能。加強基層經辦人員常態化培訓，提升政策把握與執行能力，確保救助政策規范落實。扎實做好分散供養特困人員照料服務日常監管，適度擴大“愛心陪護”服務群體，逐步將低保家庭中的重病患者納入服務范圍，通過日常跟蹤、三方評估、評價反饋等綜合監管措施，確保服務對象滿意率保持95%以上。探索與市民健康保、長期護理保險等保險項目銜接整合，實施“救助+照護+陪護”組合服務，放大救助效能。

聚焦惠民便民，加力推進社會事務工作突破發展塑品牌

加強殯葬設施建設，編制出臺市級殯葬設施專項規劃，加快推進芝罘、萊山2處市級公益性公墓建設，指導相關區市積極推進縣級公益性公墓建設，探索開展林地草地和公益性公墓復合利用試點，更好滿足“逝有所安”需求。堅持以全國救助管理區域性中心試點為牽引，發揮四級救助網絡功能，利用市級調度指揮平臺和“隨手拍”等智慧化手段，加強重要時段、重要區域、重點人群巡查救助，廣泛開展“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”專項救助行動，打造救助管理區域一體化樣板。加強與殘聯等單位協同聯動，完善重度殘疾人托養照護服務政策，推動與社區養老服務融合發展，完善精神障礙社區康復服務網絡，探索“老年父母+殘疾子女”家庭共同入住養老機構或其他機構，提升殘疾人照護服務質效。

聚焦善暖港城，加力推進慈善之城建設提質增效塑品牌

深入貫徹全市慈善事業高質量發展推進會議精神，接續打造公益慈善城市標桿，塑強“品重煙臺·慈善之城”品牌形象，年內慈善幫扶50萬人次以上。緊盯群眾需求，探索“慈善+養老”“慈善+救助”等服務模式，年內培育20個優質慈善項目，推動慈善服務從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變。做優做強“情暖萬家”項目，組織開展困難群體照護、精神障礙社區康復、社會組織公益創投等系列子項目，年內惠及7萬人次以上。通過鼓勵設立慈善超市、設立冠名基金等方式，壯大社區慈善基金規模。發揮省“金種子”基金示范帶動作用，培育100個優秀小微項目，推動慈善資源向基層延伸拓展。加強慈善活動綜合監管，完善信息公開、資金監管、績效評估機制，用好“信用+陽光”監管舉措，不斷提高慈善事業透明度和公信力。

聚焦服務發展，加力推進社會組織管理提質增效塑品牌

全面提升管理服務質效，培塑“紅社煙臺”品牌。緊扣經濟社會發展需求，特別是“三級五集群”現代化產業體系，支持新興行業、重點領域組建行業協會，讓社會組織與產業發展同頻共振。對存量社會組織落實行業歸口管理，對新成立社會組織全部落實黨組織和黨的工作“兩個覆蓋”。加強綜合監管，規范行業協會商會換屆，開展違規評比達標表彰、行業協會商會亂收費等整治，營造良好發展環境。支持引導行業協會商會在賦能綠色低碳高質量發展、助力保障和改善民生、打造鄉村振興樣板、促進文化體育繁榮等方面積極發揮作用，年內培育10個優質示范項目，更好服務高質量發展。

聚焦家庭和美，加力推進婚姻登記服務提質增效塑品牌

全面落實婚姻登記“全國通辦”和“結婚落戶一件事”聯辦，深入挖掘特色資源稟賦，優化婚姻登記服務體驗，打造具有區域文化辨識度的主題式婚姻登記場景和巡回點。創新婚姻家庭輔導服務模式，開展“婚育家風”主題宣傳、婚俗改革“六進”等活動，構建全方位婚姻家庭服務體系，以家庭和諧促進社會穩定。積極探索“婚登+文旅融合”“婚登+產業聯動”等多元融合模式，延伸婚戀服務產業鏈條，打造多元化、特色化婚戀消費場景，激發甜蜜經濟“新動能”。

聚焦幼有善育，加力推進兒童福利保障提質增效塑品牌

完善未成年人保護智慧平臺功能，嚴格落實困境兒童基本生活保障制度，規范實施助學助康項目，為符合條件的兒童購買重大疾病保險和城鄉居民基本醫療保險、發放助學金，以精準保障守護困境兒童健康成長。開展“精準化管理、精細化服務”質量提升行動，組織開展“開門辦院”“開放日”“潤心伴成長·同心護未來”等系列活動，提升養、治、康、教一體化服務水平。規范兒童類社會組織培育發展，實施6個社會組織關愛服務困境兒童項目，從心理疏導、特長培養到社會融入，全方位助力困境兒童成長成才。

聚焦規范賦能，加力推進地名管理提質增效塑品牌

深化“鄉村著名行動”。加快鄉村道路命名進度，年內完成命名3000余條；實施“善行鄉途”項目，支持鄉村設置地名標志，做到有名就有標。加強鄉村地名元素與鄉村產業發展深度融合，創新推動在“地名好品”“助商惠農”等領域深耕細作，讓地名“軟實力”轉化為鄉村振興“硬支撐”。加強地名文化保護傳承，做好地名保護名錄和地名文化遺產認定工作，加大地名文化產品供給，建強基層地名志愿服務隊伍，深化地名文化宣傳，全方位提升地名文化影響力。

閃電新聞記者 董洛穎 報道