4月22日,廣州市教育局召開新聞通氣會,解讀義務(wù)教育學(xué)校起始年級均衡編班工作實(shí)施方案。市教育局宣布:2026年秋季學(xué)期起,義務(wù)教育學(xué)校起始年級實(shí)行均衡編班,覆蓋全市公民辦學(xué)校一年級和七年級,分班權(quán)限上收區(qū)級,“雙隨機(jī)”分班并接受社會監(jiān)督。
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明確四項原則
全程公開透明接受監(jiān)督
方案明確了四項基本原則:
全市統(tǒng)一平臺:由市教育局牽頭開發(fā)編班平臺,供各區(qū)統(tǒng)一使用。
區(qū)級統(tǒng)一組織:分班權(quán)限不得下放至學(xué)校,由區(qū)教育局統(tǒng)一實(shí)施、現(xiàn)場操作。
雙隨機(jī)編班:學(xué)生隨機(jī)編班、教師團(tuán)隊隨機(jī)匹配,結(jié)果現(xiàn)場公布、當(dāng)場鎖定,不得調(diào)整。
三均衡三公開:師資配置均衡、學(xué)生人數(shù)均衡、性別比例相對均衡;編班方案公開、過程公開、結(jié)果公開。
市教育局表示,將通過督導(dǎo)檢查等方式跟進(jìn)各校執(zhí)行情況,對違規(guī)問題嚴(yán)肅問責(zé)。會后將在官網(wǎng)發(fā)布新聞簡訊,并附上投訴舉報方式,接受社會監(jiān)督。
政策依據(jù):
從“選擇題”變?yōu)椤氨卮痤}”
市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),均衡編班不是“要不要做”的選擇題,而是“如何執(zhí)行好”的必答題。
法律依據(jù)明確:《中華人民共和國義務(wù)教育法》第22條規(guī)定,學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。近年來,教育部持續(xù)開展違規(guī)設(shè)立重點(diǎn)班治理行動,2026年《中小學(xué)陽光招生專項行動》明確要求全面推行均衡編班,嚴(yán)禁設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班。
尤其關(guān)鍵的是,今年3月廣東省教育廳印發(fā)的規(guī)范性文件,首次在省級層面明確要求:需采取邀請家長現(xiàn)場見證監(jiān)督、電腦隨機(jī)確定學(xué)生和任課團(tuán)隊的方式編班,將其升級為具有剛性約束的要求。
為什么要推行均衡編班?
市教育局從三個層面作出解釋:
促進(jìn)教育公平層面,部分學(xué)校在義務(wù)教育階段人為劃分重點(diǎn)班或以實(shí)驗(yàn)班名義變相設(shè)立重點(diǎn)班,加重了學(xué)生負(fù)擔(dān)和教育內(nèi)卷。傳統(tǒng)分班模式缺乏剛性監(jiān)督,容易滋生不公平問題。
遵循教育規(guī)律。義務(wù)教育階段是學(xué)生身心健康、好奇心和探究能力培養(yǎng)的關(guān)鍵時期。按分?jǐn)?shù)編班容易貼標(biāo)簽,強(qiáng)化分?jǐn)?shù)導(dǎo)向,導(dǎo)致學(xué)生焦慮,甚至喪失對世界的好奇心。
凈化教育生態(tài)。分班權(quán)限下放學(xué)校,容易滋生違規(guī)操作。
回應(yīng)家長關(guān)切:
師資均衡、因材施教、特殊需求
如何保證師資均衡,避免“好老師扎堆”?
有家長擔(dān)心,均衡編班后,會不會出現(xiàn)有些班級集中了資深教師,有些班級全是年輕教師?方案明確要求“師資配置相對均衡”。各學(xué)校須均衡組建教師團(tuán)隊,再通過平臺隨機(jī)匹配,形成“雙隨機(jī)”機(jī)制,徹底打破以往“重點(diǎn)班配重點(diǎn)班主任”的潛規(guī)則,確保每個班級的師資力量相對平衡。
均衡編班后如何因材施教?尖子生會“吃不飽”嗎?
市教育局回應(yīng):真正的因材施教不是在起點(diǎn)上按成績分班,而是在多元班級生態(tài)中通過教學(xué)方式創(chuàng)新,讓每個孩子擁有同等發(fā)展機(jī)會。
同時,配套改革將跟進(jìn):開展教師差異化教學(xué)能力提升專項培訓(xùn);完善學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評價體系;通過校本課程、社團(tuán)活動、課后服務(wù)等健全拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。
有特殊教育需求或藝體特長的學(xué)生怎么辦?
市教育局表示,保障教育公平和照顧個性化需求并不矛盾。均衡編班不會忽略特殊需求,相關(guān)特殊教育學(xué)校、特教班已按政策單列。對于藝體特長學(xué)生,將通過社團(tuán)、課后服務(wù)等途徑提供發(fā)展空間,不在起始年級編班環(huán)節(jié)設(shè)“特權(quán)班”。
呼吁家長:
關(guān)注身心健康,避免盲目擇班
通氣會上,市教育局向廣大家長發(fā)出呼吁:學(xué)生身心健康是一切的基礎(chǔ)。樹立正確的教育觀、育兒觀,將孩子的健康成長放在首位,避免盲目跟風(fēng)擇班,把注意力從‘?dāng)D進(jìn)重點(diǎn)班’轉(zhuǎn)到關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成、能力適應(yīng)、興趣培養(yǎng)上。讓每一個孩子臉上有笑、眼里有光、身上有汗,實(shí)現(xiàn)自由而全面的發(fā)展,是我們共同而永恒的追求。”
來源:羊城晚報、金羊網(wǎng)、羊城派
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