最近,越南開始了其高鐵項(xiàng)目的“新動(dòng)作”。
他們剛宣布要與德國(guó)西門子合作,開建首條高鐵——河內(nèi)至廣寧的城際線路。
緊接著,越南高層代表團(tuán)又專程來(lái)到中國(guó),進(jìn)行了一場(chǎng)高鐵體驗(yàn)之旅,行程足足持續(xù)了12小時(shí),主要感受中國(guó)復(fù)興號(hào)的運(yùn)行性能,還考察了北京、雄安到廣西等地的高鐵發(fā)展。
不過(guò),一場(chǎng)建設(shè)投入上百億的高鐵項(xiàng)目,最終卻沒(méi)有選擇技術(shù)成熟、造價(jià)合理的中國(guó)方案,而是推給了歐洲的德國(guó),這背后,越南的算盤實(shí)在是打得太精,卻也透出幾分“空手套白狼”的急功近利。
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要知道,越南修建高鐵的需求很早就有,實(shí)際上,他們?cè)缭?006年就提出了高鐵建設(shè)的想法,甚至還規(guī)劃了一條從河內(nèi)到胡志明市貫通南北的超長(zhǎng)線路,全長(zhǎng)約1541公里。
這條路線提出后的20年間始終停滯不前,不僅技術(shù)方不斷更換,資金缺口也一直是個(gè)攔路虎。
2026年,越南自己都可能沒(méi)料到,這條宏偉規(guī)劃中的南北高鐵仍然只是一個(gè)夢(mèng)想,而率先動(dòng)工的,竟然只是約120公里的小型試點(diǎn)線路。
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那么,越南為何如此需要高鐵?
這還得從該國(guó)的地理形態(tài)和經(jīng)濟(jì)需求說(shuō)起,越南南北狹長(zhǎng),國(guó)土跨度超1600公里,人口經(jīng)濟(jì)重心集中在北部的河內(nèi)和南部的胡志明市,兩地間需要急速高效的交通工具。
遺憾的是,越南現(xiàn)在的鐵路體系,是百年前法國(guó)殖民時(shí)期修建的老舊窄軌鐵路,標(biāo)準(zhǔn)早已落伍,無(wú)論運(yùn)量還是速動(dòng)力,已經(jīng)完全跟不上現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,成了一塊明顯的短板。
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現(xiàn)有火車跑得慢,嚴(yán)重落后,越南不得不在這個(gè)問(wèn)題上下功夫,希望通過(guò)高鐵改變現(xiàn)狀。
但問(wèn)題又很快擺在了越南面前——修高鐵并不是一件簡(jiǎn)單的事。
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2010年,這份方案被越南國(guó)會(huì)直接否決,南北高鐵項(xiàng)目迎來(lái)擱置。
隨后,越南又開始對(duì)接其他技術(shù)強(qiáng)國(guó),包括中國(guó)和多個(gè)歐洲企業(yè),希望通過(guò)“招標(biāo)擠壓”的方式壓低造價(jià),反復(fù)拉扯多年,最終卻還是沒(méi)有結(jié)論。
其中還有一個(gè)重要的癥結(jié),就是越南對(duì)合作條件提出了極為苛刻的要求。
越南不僅要求潛在合作方提供建設(shè)資金和高鐵技術(shù),還希望拿到核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓的權(quán)利,修好后的高鐵運(yùn)營(yíng)權(quán)也需要完全掌握在自己手中。
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不僅如此,合作方還不能分享未來(lái)項(xiàng)目的收益,這種讓別人承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn),而自己只享受利益的模式,導(dǎo)致各國(guó)企業(yè)都顧慮重重。
越南的“算盤”打得不錯(cuò),但顯然低估了各方的耐心和成本考量,結(jié)果南北高鐵遲遲無(wú)法啟動(dòng)。
另一層現(xiàn)實(shí)壓力來(lái)自資金,越南的鐵路規(guī)劃看似宏偉,但財(cái)政問(wèn)題卻是無(wú)法繞過(guò)的一道坎。
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按照規(guī)劃,南北高鐵的總投資高達(dá)670億美元,而2025年越南全國(guó)的財(cái)政預(yù)算收入只有950億美元,僅靠國(guó)家財(cái)政根本撐不起這么大的項(xiàng)目。
即便通過(guò)外部融資或貸款,也難以填補(bǔ)漏洞,高鐵建成后還會(huì)產(chǎn)生巨大的運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本,這對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)承壓的越南來(lái)說(shuō)無(wú)異于“雪上加霜”。
除此之外,還有“盈利難題”讓越南高鐵前景雪上加霜。
于是,越南不得不退而求同意和德國(guó)西門子合作,試點(diǎn)建設(shè)河內(nèi)到廣寧的120公里城際高鐵,勉強(qiáng)算是邁出了落地的第一步。
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與德國(guó)合作之際,越南卻同時(shí)派出了一支代表團(tuán)前來(lái)中國(guó)高鐵考察,行程中乘坐復(fù)興號(hào)高鐵穿行多個(gè)城市,用長(zhǎng)達(dá)12小時(shí)的實(shí)際體驗(yàn)感受中國(guó)的高鐵硬實(shí)力。
有隨行官員多次表達(dá)對(duì)復(fù)興號(hào)高鐵的高度認(rèn)可,也明確表示希望引進(jìn)中國(guó)高鐵作為越南未來(lái)鐵路建設(shè)的核心合作方。
可以說(shuō),越南這迷之操作,不禁讓人摸不著頭腦,究竟是戲劇化的“示好試探”,還是一場(chǎng)聰明卻充滿計(jì)算的“表演”。
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一邊試圖借合作展示與德國(guó)的國(guó)際關(guān)系,另一邊卻用中國(guó)復(fù)興號(hào)來(lái)對(duì)比各種高鐵方案,似乎想站在兩個(gè)強(qiáng)大的技術(shù)方案之間不斷權(quán)衡。
而越南即便知道中國(guó)方案的綜合優(yōu)越性,卻似乎始終執(zhí)念于之前提出的過(guò)于苛刻的合作條件,顯然不愿意在技術(shù)、資金和后續(xù)運(yùn)營(yíng)上進(jìn)行更合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。
關(guān)鍵問(wèn)題還是沒(méi)解決,越南的高鐵規(guī)劃看似有了進(jìn)展,但依舊埋下了競(jìng)爭(zhēng)不平衡的隱患。
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此外,中國(guó)競(jìng)標(biāo)高鐵項(xiàng)目的失敗,并不完全在技術(shù)或條件上,而更多是源自越南方自身的不穩(wěn)定決策。
別的不說(shuō),就拿新干線失敗后的多方談判和一拖再拖來(lái)看,越南就不像在追尋最優(yōu)方案,反而像是在“討價(jià)還價(jià)”,以減輕本國(guó)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)為由,擺出過(guò)高預(yù)期,導(dǎo)致真心在考慮該合作的方向幾乎被擱置。
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現(xiàn)在與德國(guó)的短途試點(diǎn),只是以較小風(fēng)險(xiǎn)探索一種過(guò)渡模式,本質(zhì)上卻并沒(méi)有真正推進(jìn)其核心南北高鐵主干道的計(jì)劃。
可以預(yù)見,如果越南仍然堅(jiān)持這種“理想很豐滿、現(xiàn)實(shí)很骨感”的模式,未來(lái)它的高鐵夢(mèng)可能依舊難以真正圓夢(mèng)。
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