小馬科斯對(duì)華示好，美日拱火破壞緩和，中菲信任仍存危機(jī)

近期中菲關(guān)系出現(xiàn)明顯緩和跡象，中國駐菲律賓大使公開表示兩國關(guān)系正逐步回暖，小馬科斯政府接連推出對(duì)華示好舉措。

在小李看來，菲律賓釋放的善意雖有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，但美日在南海的挑唆與拉攏從未停歇，局勢(shì)依舊暗藏變數(shù)。

一邊是菲律賓主動(dòng)遞出的緩和信號(hào)，一邊是美日?qǐng)?zhí)意將菲律賓綁上制衡中國的戰(zhàn)車，小馬科斯政府的示好究竟是真心推動(dòng)關(guān)系改善，還是階段性的策略調(diào)整？

這些有限的善意舉動(dòng)，又是否足以讓中國徹底打消顧慮、建立起完全的信任？

中菲關(guān)系剛出現(xiàn)緩和苗頭，美日兩國便接連出手?jǐn)嚲郑恍南氚逊坡少e打造成牽制中國的馬前卒，這也讓南海局勢(shì)的走向充滿了不確定性。

再過一周，美菲年度例行的“肩并肩”聯(lián)合軍演即將拉開大幕，這場(chǎng)軍演早已不是美菲兩國的雙邊活動(dòng)，今年更是迎來了關(guān)鍵變化：

日本徹底告別觀察員身份，正式派出四百余名自衛(wèi)隊(duì)員全程參演。

這一安排的象征意義遠(yuǎn)超軍演本身。

二戰(zhàn)期間日本曾對(duì)菲律賓實(shí)施殘酷殖民統(tǒng)治，給當(dāng)?shù)孛癖娏粝铝穗y以磨滅的傷痛，時(shí)隔81年，日本武裝力量再度踏上菲律賓國土，背后的野心昭然若揭。

日本之所以執(zhí)意摻和南海事務(wù)，核心目的就是借南海爭(zhēng)端分散中國精力，妄圖讓菲律賓在仁愛礁、黃巖島等問題上持續(xù)制造摩擦，從而減輕自身在東海及釣魚島方向面臨的壓力。

日本的圖謀遠(yuǎn)不止站臺(tái)軍演這么簡單，還打算直接為菲律賓擴(kuò)充海上實(shí)力“遞刀子”。

日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎計(jì)劃于五月初訪問菲律賓，重點(diǎn)磋商向菲出口二手護(hù)衛(wèi)艦的相關(guān)事宜，赤裸裸地為菲律賓在南海挑事提供武力支撐。

美國則始終將菲律賓視為南海布局的關(guān)鍵棋子，不斷強(qiáng)化與菲軍事合作、加碼軍演規(guī)模，與日本一唱一和拉攏菲律賓，本質(zhì)都是想利用菲方牽制中國發(fā)展，維護(hù)自身在亞太地區(qū)的霸權(quán)。

美日的不斷挑唆，也讓菲律賓的舉動(dòng)顯得矛盾重重。

就在4月9日，菲方還聯(lián)合美國、澳大利亞，趕在“肩并肩”軍演前開展了為期四天的小規(guī)模聯(lián)合軍演，菲軍方聲稱此舉是展現(xiàn)地區(qū)安全承諾，可這一行為與此前釋放的對(duì)華善意完全相悖，也讓外界對(duì)其緩和關(guān)系的誠意打上了問號(hào)。

即便有外部勢(shì)力從中作梗，小馬科斯政府近期確實(shí)接連推出三項(xiàng)舉措，主動(dòng)向中國釋放緩和信號(hào)，這些實(shí)際動(dòng)作也得到了中方的正面回應(yīng)與積極評(píng)價(jià)。

第一項(xiàng)善意，是推動(dòng)中菲海警對(duì)話合作機(jī)制落地。

今年1月，菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)便向菲外交部匯報(bào)了與中國海警的談判進(jìn)展，并提交了相關(guān)備忘錄；4月13日，菲方正式對(duì)外宣布，正與中方磋商建立海警合作機(jī)制。

在此之前，中菲已完成第24次外交磋商以及第11次南海問題雙邊磋商，雙方就管控海上分歧、緩和局勢(shì)達(dá)成明確共識(shí)，海上對(duì)話渠道的重啟，為避免海上摩擦升級(jí)筑牢了基礎(chǔ)。

第二項(xiàng)善意，是恢復(fù)對(duì)華免簽與重啟兩國航線。

今年1月，菲律賓正式對(duì)持普通護(hù)照、以商務(wù)和旅游為目的的中國公民實(shí)施14天免簽政策，極大便利了兩國人員往來。

中菲停飛的多條航線逐步恢復(fù)：3月29日泉州至宿務(wù)客運(yùn)航線復(fù)航，4月10日南京至克拉克貨運(yùn)航線開通，5月1日重慶至馬尼拉客運(yùn)航線也將正式恢復(fù)。

人員與經(jīng)貿(mào)往來的回暖成效顯著，中國駐菲大使井泉透露，今年一季度中國赴菲游客突破12萬人次，同比增長57%，兩國經(jīng)貿(mào)合作也迎來新的發(fā)展契機(jī)。

第三項(xiàng)善意，是中菲聯(lián)手打擊跨國犯罪。

3月25日，中國駐菲使館發(fā)布消息，雙方合作遣返一名涉嫌組織偷渡的犯罪嫌疑人；整個(gè)今年第一季度，菲律賓已向中方遣返四十余名涉案人員。

跨國犯罪治理是兩國共同的安全需求，這一務(wù)實(shí)合作不僅維護(hù)了雙方社會(huì)穩(wěn)定，也成為中菲關(guān)系緩和的重要佐證。

這三項(xiàng)舉措是小馬科斯政府展現(xiàn)對(duì)華誠意的具體體現(xiàn)，也切實(shí)推動(dòng)中菲關(guān)系走出此前的緊張態(tài)勢(shì)，步入緩和軌道。

但小李認(rèn)為，善意的落地不代表信任的建立，菲律賓過往的反復(fù)舉動(dòng)，依舊讓這份緩和的成色打了折扣。

小馬科斯政府的示好雖有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，但想要讓中國完全信任，依舊存在諸多現(xiàn)實(shí)問題，菲律賓在南海問題上的反復(fù)橫跳，始終是橫亙?cè)趦蓢P(guān)系之間的鴻溝。

此前小馬科斯曾簽署行政令，對(duì)所謂“卡拉延島群”部分島礁擅自更名，妄圖通過篡改地名制造領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議，這種小動(dòng)作本質(zhì)上是在挑戰(zhàn)中國的領(lǐng)土主權(quán)，與緩和關(guān)系的表態(tài)背道而馳。

除了主權(quán)層面的試探，菲方在軍事上的小動(dòng)作也從未停止，一邊與中方磋商管控分歧，一邊緊抱美日大腿開展聯(lián)合軍演，這種“兩面下注”的做法，很難讓外界相信其緩和關(guān)系的真心。

中國駐菲大使在相關(guān)表態(tài)中也明確指出，中方有能力應(yīng)對(duì)各類尋釁滋事、抹黑中國的勢(shì)力，這既是對(duì)外部攪局勢(shì)力的警告，也體現(xiàn)出中方對(duì)菲律賓誠意的審慎觀察。

畢竟信任從來不是靠短期的示好就能建立的，菲律賓在南海問題上的搖擺態(tài)度，以及對(duì)外部勢(shì)力的依附，都讓中菲關(guān)系的緩和缺乏穩(wěn)固的根基。

想要真正取信于中國，僅靠目前三項(xiàng)善意遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

小李認(rèn)為，菲律賓必須摒棄搖擺心態(tài)，拿出更具持續(xù)性的實(shí)際行動(dòng)，徹底切斷與外部勢(shì)力在南海問題上的勾連，不再充當(dāng)美日制衡中國的棋子，才能讓緩和態(tài)勢(shì)真正落地。

中菲關(guān)系出現(xiàn)緩和是地區(qū)局勢(shì)中的積極信號(hào)，小馬科斯政府推出的三項(xiàng)示好舉措，為兩國化解分歧、重啟合作提供了良好開端，但在美日持續(xù)攪局的背景下，兩國建立互信依舊任重道遠(yuǎn)。

菲律賓唯有摒棄兩面性做法，切實(shí)遵守中菲達(dá)成的管控分歧共識(shí)，停止配合外部勢(shì)力在南海攪局滋事，用持續(xù)且真誠的實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)中方善意，才能徹底消除中方疑慮。

只有堅(jiān)守相互尊重、平等互利的原則，中菲關(guān)系才能擺脫外部干擾穩(wěn)步前行，南海地區(qū)的和平穩(wěn)定也才能得到真正保障。