最近有個(gè)消息挺炸的:美國(guó)和菲律賓要在呂宋島搞個(gè)4000英畝的“經(jīng)濟(jì)安全區(qū)”,土地還是菲律賓無(wú)償給的!外界都在傳,這是美菲怕中國(guó)斷供稀土和關(guān)鍵礦產(chǎn),想自己搞供應(yīng)鏈?但真能成嗎?先別急著下定論,咱慢慢嘮嘮這里面的門(mén)道。
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先說(shuō)說(shuō)這個(gè)“經(jīng)濟(jì)安全區(qū)”是啥來(lái)頭——其實(shí)它是美日菲2024年4月三國(guó)首腦峰會(huì)后搞的“呂宋經(jīng)濟(jì)走廊”的一部分。說(shuō)白了就是美日出資金技術(shù),菲律賓出人,想調(diào)整印太供應(yīng)鏈。但核心目的啥?還不是看中菲律賓的礦產(chǎn)家底了。
菲律賓的礦產(chǎn)真不是蓋的:銅礦石40億噸,全球第四;鎳480萬(wàn)噸,也是第四;鈷26萬(wàn)噸,全球第六。還有稀土伴生礦、鉻、鐵這些,都是冶金、新能源、電子產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)的家伙事。可奇怪的是,這么多礦,菲律賓礦業(yè)規(guī)模卻沒(méi)起來(lái)——2025年全行業(yè)才624億美元,對(duì)GDP貢獻(xiàn)才1%,妥妥的待開(kāi)發(fā)藍(lán)海啊。
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對(duì)美日來(lái)說(shuō),這可是塊香餑餑啊!這倆國(guó)家最近不是一直想在礦加工供應(yīng)鏈上“去中國(guó)化”嘛,菲律賓的礦正好補(bǔ)上缺口,還能避免稀土斷供之類(lèi)的極端情況。所以CSIS這些美國(guó)智庫(kù)和國(guó)務(wù)院才樂(lè)呵,覺(jué)得這步棋走對(duì)了。
但別光看表面熱鬧,這里面的坑可不少。首先,美日投這個(gè)項(xiàng)目不是政府牽頭,是民企資本為主。啥意思?就是萬(wàn)一虧了,國(guó)家不管,企業(yè)自己扛。那美日企業(yè)敢隨便投嗎?得掂量掂量自己的抗風(fēng)險(xiǎn)能力才行。
其次,菲律賓的營(yíng)商環(huán)境真讓人頭疼。行政效率低不說(shuō),腐敗問(wèn)題也挺突出。而且菲律賓憲法有規(guī)定:自然資源勘探開(kāi)發(fā),菲律賓必須占60%,外資最多40%。就算答應(yīng)這個(gè)條件,政策還不穩(wěn)定,今天還有個(gè)大問(wèn)題是基建!呂宋經(jīng)濟(jì)走廊涵蓋馬尼拉、蘇比克這些繁華城市,但它們之間連個(gè)連貫的貨運(yùn)鐵路都沒(méi)有。之前菲律賓想修蘇比克到克拉克的鐵路,本來(lái)找中國(guó),結(jié)果2023年小馬科斯上臺(tái)后,中菲關(guān)系冷了,項(xiàng)目就黃了。后來(lái)找美日接手,人家根本沒(méi)理——顯然不想掏真金白銀搞基建。交通不通,供應(yīng)鏈怎么高效運(yùn)轉(zhuǎn)?
一個(gè)樣明天一個(gè)樣,外資隨時(shí)可能踩坑。你以為基建拉胯就完了?電價(jià)更是硬傷!菲律賓是東南亞電價(jià)第二貴的國(guó)家,僅次于新加坡。為啥?因?yàn)樗叨纫蕾?lài)煤炭、天然氣、石油。俄烏沖突后這些能源價(jià)格漲瘋了,2026年伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)一爆發(fā),能源更貴,電價(jià)連漲三次。
而且電網(wǎng)老化得厲害,儲(chǔ)備也不夠,用電高峰經(jīng)常觸發(fā)黃色警報(bào),強(qiáng)制停電。企業(yè)要正常生產(chǎn),就得自己建發(fā)電設(shè)施,這成本一下就上去了,菲律賓那點(diǎn)人力成本優(yōu)勢(shì)直接被抵消了。換你是老板,愿意花這冤枉錢(qián)嗎?
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所以啊,理論上這個(gè)項(xiàng)目前景挺好,但資本都是逐利的,誰(shuí)愿意投高風(fēng)險(xiǎn)高成本的項(xiàng)目?美日要是不從國(guó)家層面介入,不幫菲律賓改善營(yíng)商環(huán)境和基建,這項(xiàng)目根本玩不轉(zhuǎn),更別說(shuō)改變?nèi)虻V產(chǎn)供應(yīng)鏈格局了。
參考資料:央視7套《軍事制高點(diǎn)》、《火力無(wú)限》節(jié)目
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