4月16日 | 印度計(jì)劃5月連辦金磚與QUAD會(huì)議，左右逢源兩頭吃

2026年4月16日 總第1247期

值日編輯：林熙泇 余佳軒

審核：張謙和 饒金山關(guān)云逸

執(zhí)行主編：陳卓

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圖源：路透社

《印度教徒報(bào)》4月15日?qǐng)?bào)道，印度計(jì)劃5月接連舉辦金磚國家和四方安全對(duì)話（QUAD）外長會(huì)議。金磚國家方面，這將是中東沖突爆發(fā)以來，伊朗與阿聯(lián)酋官員首次面對(duì)面會(huì)晤。近期，阿聯(lián)酋外長謝赫·沙赫布斯·阿勒納哈揚(yáng)（Sheikh Shakhbooth Al Nahyan）在毛里求斯印度洋會(huì)議上以“最強(qiáng)烈措辭”譴責(zé)伊朗對(duì)其及海灣鄰國的導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊，并稱伊朗封鎖霍爾木茲海峽的策略“無異于經(jīng)濟(jì)恐怖主義”。QUAD方面，美國國務(wù)卿盧比奧已宣布5月訪印，元首峰會(huì)日程或取決于特朗普中期選舉日程安排。分析指出，2024年和2025年的QUAD領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)本應(yīng)在印度主辦，但因協(xié)調(diào)問題，印連續(xù)兩年錯(cuò)失主辦機(jī)會(huì)，2026年或有意爭(zhēng)取主辦權(quán)。此外，印外長蘇杰生已分別與日本外長茂木敏充（Toshimitsu Motegi）、澳大利亞外長黃英賢（Penny Wong）通話，QUAD外長會(huì)議籌備工作正逐步推進(jìn)。

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圖源：《印度快報(bào)》

《印度快報(bào)》《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》4月15日?qǐng)?bào)道，印美4月20日計(jì)劃在華盛頓重啟貿(mào)易協(xié)定談判，重點(diǎn)關(guān)注美近期關(guān)稅政策變化。此前，美印原定2月敲定法律文本、3月簽署第一階段協(xié)議，但受美關(guān)稅政策調(diào)整被迫推遲。分析指出，隨美關(guān)稅制度逐步清晰，美印或可在達(dá)成協(xié)議前重新審視關(guān)鍵條款并調(diào)整立場(chǎng)。3月12日，美發(fā)起2項(xiàng)“301調(diào)查”，覆蓋中國、歐盟、孟加拉國、印度、日本等60個(gè)經(jīng)濟(jì)體，主要聚焦“不合理或歧視性的貿(mào)易行為”和“強(qiáng)迫勞動(dòng)生產(chǎn)”，恐重啟301條款額外關(guān)稅。因此，此次美印談判或重點(diǎn)聚焦這一調(diào)查最新動(dòng)向，調(diào)查結(jié)果恐對(duì)談判結(jié)果施壓。此外，印已公布多項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的生效時(shí)間表。印商工部秘書拉杰什（Rajesh Agrawal）表示，印英自貿(mào)協(xié)定預(yù)計(jì)2026年5月生效，印阿曼自貿(mào)協(xié)定6月1日生效，印新西蘭自貿(mào)協(xié)定計(jì)劃4月27日簽署、10月生效。

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阿拉格齊迎接穆尼爾。圖源：Tasnim

半島電視臺(tái)、阿納多盧通訊社（Anadolu）4月15日?qǐng)?bào)道，巴基斯坦總理及軍方領(lǐng)導(dǎo)人開展穿梭外交，持續(xù)推進(jìn)美伊談判。一方面，巴陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾（Asim Munir）率高級(jí)代表團(tuán)抵達(dá)德黑蘭，與伊朗外長阿拉格齊（Abbas Araqchi）舉行會(huì)談，為可能重啟的美伊新一輪談判做準(zhǔn)備。另一方面，巴總理夏巴茲（Shahbaz Sharif）已結(jié)束訪問沙特，現(xiàn)抵達(dá)卡塔爾進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)人磋商，其后將前往土耳其。此前，巴4月8日促成美伊短暫停火，隨后主辦美伊首輪直接會(huì)談，但談判無果而終。據(jù)悉，美總統(tǒng)特朗普表示，第二輪會(huì)談或在巴舉行。值得注意的是，巴方表示，由于美伊互不信任，其將保持外交工作秘密進(jìn)行，并稱對(duì)彌合美伊分歧抱有希望。

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印度汽車制造商協(xié)會(huì)會(huì)議。圖源：印《周刊》

印《周刊》（THE WEEK）4月14日?qǐng)?bào)道，印德里政府計(jì)劃在兩年內(nèi)禁止銷售傳統(tǒng)燃油兩輪車，恐致印汽車制造商面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。該政策還計(jì)劃對(duì)混合動(dòng)力汽車提供道路補(bǔ)貼，并對(duì)售價(jià)不超過300萬盧比（?30 lakh）的電動(dòng)汽車免征道路稅。分析指出，該政策恐引發(fā)汽車行業(yè)嚴(yán)重分歧：以塔塔、馬恒達(dá)為代表的車企積極擁抱電氣化，而行業(yè)巨頭瑪魯?shù)兮從緞t倡導(dǎo)混合動(dòng)力方案，并游說反對(duì)強(qiáng)制性規(guī)定。印度汽車制造商協(xié)會(huì)（SIAM）主席沙伊萊什（Shailesh Chandra）表示，促進(jìn)電動(dòng)汽車發(fā)展的最佳途徑是提供便利而非強(qiáng)制，協(xié)會(huì)將密切關(guān)注草案并反對(duì)過度強(qiáng)制性措施。目前，受政策影響，電動(dòng)兩輪車初創(chuàng)公司Ather、Ola等股價(jià)上漲8%，而Hero等傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)車企股價(jià)下跌。分析指出，印汽車行業(yè)剛擺脫連續(xù)六年銷量下滑，或面臨新風(fēng)險(xiǎn)。一方面，西亞沖突致油價(jià)上漲，或加速電動(dòng)汽車普及；另一方面，燃料短缺、通脹及季風(fēng)降雨低于預(yù)期恐拖累整體銷量。德里作為印最大汽車市場(chǎng)，汽車銷量占全國總銷量的近13%，若該政策成功落地，或有望引發(fā)其他邦效仿。

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2026年4月4日，反對(duì)黨在孟加拉國首都達(dá)卡舉行集會(huì)，要求政府執(zhí)行公投通過的改革方案。圖源：X

《外交學(xué)人》4月14日?qǐng)?bào)道，圍繞公投效力與修憲程序問題，孟加拉國改革進(jìn)程陷入僵局。2025年10月，孟主要政黨共同簽署《七月國家憲章》，提出憲政與治理改革總框架。2026年２月，在孟加拉國民族主義黨（BNP）勝選的同時(shí)，該憲章獲全國公投通過。然而，BNP執(zhí)政后與反對(duì)黨就改革問題產(chǎn)生重大分歧。一是修憲及改革程序問題。七月憲章確立，孟將成立憲法改革委員會(huì)，負(fù)責(zé)執(zhí)行公投通過的憲法修訂。BNP表示該委員會(huì)不具法律地位，修憲仍需遵循議會(huì)立法程序，憲章規(guī)定的改革也需經(jīng)歷法律審查。反對(duì)黨則認(rèn)為公投系有約束力的政治承諾，憲章方案應(yīng)盡早實(shí)施。二是臨時(shí)政府法令存廢問題。此前尤努斯臨時(shí)政府制定的法令將被新政府評(píng)估后決定存廢，部分法令涉及公投、人權(quán)、反腐等改革議程，因此其處理結(jié)果引發(fā)BNP與反對(duì)黨的爭(zhēng)議。改革僵局下，反對(duì)黨試圖施壓BNP：一是議員在議會(huì)期間退席抗議。二是反對(duì)黨聯(lián)盟舉行大型集會(huì)，要求政府落實(shí)公投結(jié)果和憲章方案，并威脅稱將發(fā)起更多抗議行動(dòng)。

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尼泊爾網(wǎng)友借助AI生成的巴倫德拉及其內(nèi)閣成員滿身金飾圖片。圖源：網(wǎng)絡(luò)

《喜馬拉雅時(shí)報(bào)》4月15日?qǐng)?bào)道，尼泊爾新內(nèi)閣成員資產(chǎn)披露，引發(fā)公眾質(zhì)疑。根據(jù)2002年的《防治腐敗法》（Prevention of Corruption Act），尼總理及部長申報(bào)資產(chǎn)狀況并對(duì)外公開。據(jù)悉，總理巴倫德拉（Balendra Shah）持有1460萬尼盧比（Rs 14.6 million）存款，稱其主要來自社交媒體運(yùn)營收入，而且其家族擁有巨額珠寶及多塊土地。財(cái)政部長瓦格勒（Swarnim Wagle）、外交部長希西爾（Shishir Khanal）、內(nèi)政部長古隆（Sudan Gurung）等多名內(nèi)閣核心成員均持多套房產(chǎn)、大量金銀及巨額存款，其財(cái)富來源引發(fā)社會(huì)廣泛質(zhì)疑。對(duì)此，古隆在社交媒體表示“掌權(quán)之前不腐敗地賺錢不是罪過，掌權(quán)后通過腐敗賺錢才是罪過”，而后刪除此帖。值得注意的是，尼前財(cái)長拉梅紹雷（Rameshore Khanal）稱資產(chǎn)申報(bào)不如稅務(wù)記錄可信，而希西爾表示部長及議員擁有收入系正常現(xiàn)象，因其來自不同職業(yè)。

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印度制造業(yè)占GDP比例呈持續(xù)下滑趨勢(shì)。圖源：彭博社

彭博社4月14日發(fā)表題為《中國關(guān)鍵技術(shù)管控正在威脅印度的制造業(yè)夢(mèng)想》評(píng)論文章指出，中國關(guān)鍵技術(shù)管控背景下，印度制造業(yè)既面臨成本高企、進(jìn)展遲緩的現(xiàn)實(shí)難題，又深陷戰(zhàn)略擠壓的發(fā)展桎梏。作者阿莉莎·薩奇德夫（Alisha Sachdev），系印專業(yè)汽車媒體《印度汽車》記者。

中國的關(guān)鍵技術(shù)管控正對(duì)印度形成戰(zhàn)略瓶頸，使其“印度制造”愿景或難落地，印短期內(nèi)仍難擺脫對(duì)華供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)性依賴。據(jù)悉，2025年底，印企業(yè)巨頭信實(shí)工業(yè)有限公司（Reliance Industries Ltd.)擬自華引進(jìn)價(jià)值最高達(dá)11億美元（$1.1 billion）的設(shè)備，來建設(shè)鋰電子電池超級(jí)工廠。然而就在同一時(shí)期，中國宣布收緊電池制造技術(shù)分享和設(shè)備出口管控，盡管信實(shí)公司采購的中方設(shè)備已運(yùn)抵古吉拉特邦的賈姆訥格爾——信實(shí)超級(jí)工廠所在地，但受管控限制，短期內(nèi)無法啟動(dòng)商業(yè)化生產(chǎn)。

值得注意的是，這并非單一事件，多位印行業(yè)人士指出，盡管“印度制造”倡議下，印政府已對(duì)關(guān)鍵新興產(chǎn)業(yè)投入數(shù)十億美元（billions of dollars）資金，但以上領(lǐng)域?qū)θA依賴程度不降反升。印總理莫迪致力于將制造業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重提升至25%，但據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)顯示，印制造業(yè)占比已從2010年的17％收窄至2024年的13%。而在中國管控新規(guī)背景下，這一占比或面臨持續(xù)下滑風(fēng)險(xiǎn)。此外，美伊沖突也顯著抬高印能源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，正倒逼印加快布局清潔能源供應(yīng)鏈以實(shí)現(xiàn)自給自足。

印政府層亟需搭建起中印技術(shù)合作的橋梁。分析指出，中印關(guān)系雖已趨于回暖，但戰(zhàn)略失信不足問題抬頭，制造業(yè)被迫承壓，開始走“高成本、長周期”路線。消息人士透露，盡管當(dāng)前美印雙邊關(guān)系存在波動(dòng)，但中方仍視美印技術(shù)、貿(mào)易及防務(wù)方面的務(wù)實(shí)合作為美印聯(lián)合遏華舉措，故中方不太可能放寬技術(shù)轉(zhuǎn)讓限制，更不會(huì)主動(dòng)推動(dòng)中印企業(yè)間持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)合作。印多家制造業(yè)企業(yè)表現(xiàn)出擔(dān)憂情緒，強(qiáng)調(diào)中國技術(shù)對(duì)印發(fā)展至關(guān)重要。一方面，全球電池定價(jià)體系仍由中國持續(xù)主導(dǎo)，且印本土市場(chǎng)需求有限，若無核心技術(shù)支撐便盲目擴(kuò)張本土電池產(chǎn)能，或加劇企業(yè)經(jīng)營虧損風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，企業(yè)呼吁決策層適度放寬電池（ACC）“生產(chǎn)掛鉤激勵(lì)計(jì)劃”的結(jié)果交付時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。

印度制造業(yè)發(fā)展面臨顯著戰(zhàn)略擠壓困境。長期以來，印制造業(yè)發(fā)展深陷缺乏高精尖技術(shù)支撐的泥潭，但政府一味盲目推進(jìn)高端復(fù)雜產(chǎn)業(yè)規(guī)模化布局，已凸顯出其產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板與對(duì)外依存風(fēng)險(xiǎn)。這一不對(duì)稱的發(fā)展模式，在動(dòng)力電池領(lǐng)域尤為明顯。據(jù)悉，印多家電池廠商明確規(guī)劃將實(shí)現(xiàn)17800萬千瓦時(shí)（178 GWh）的電池產(chǎn)能目標(biāo)，但當(dāng)前僅實(shí)現(xiàn)100萬千瓦時(shí)（1 GWh）的商業(yè)化投產(chǎn)，凸顯其產(chǎn)能規(guī)劃嚴(yán)重脫離生產(chǎn)實(shí)際。產(chǎn)業(yè)布局層面，印“芯自主”嚴(yán)重依賴海外核心產(chǎn)業(yè)鏈。塔塔集團(tuán)在古吉拉特邦多萊拉的晶圓廠，其設(shè)備依靠自美、歐、日等國進(jìn)口，投產(chǎn)運(yùn)營則仍高度依賴中國原材料和生產(chǎn)工具。關(guān)鍵礦產(chǎn)層面，印工業(yè)級(jí)精深加工能力嚴(yán)重不足。盡管印已加大對(duì)鋰、鈷、稀土等戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源的勘探布局力度，但其無法形成從資源勘探到材料加工的完整產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。此外，印度承接全球制造轉(zhuǎn)移存在深層產(chǎn)業(yè)局限性。盡管印度已承擔(dān)全球約四分之一的蘋果手機(jī)組裝產(chǎn)能，預(yù)計(jì)年內(nèi)銷往美市場(chǎng)蘋果手機(jī)將基本實(shí)現(xiàn)印產(chǎn)，但印占據(jù)僅為低附加值的終端組裝環(huán)節(jié)的市場(chǎng)份額，涉及高附加值的核心組件制造及專用生產(chǎn)設(shè)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，仍高度依托中國供應(yīng)鏈體系。

分析指出，印政府對(duì)中資態(tài)度正由全面審慎懷疑轉(zhuǎn)向政策務(wù)實(shí)。2026年3月10日，印內(nèi)閣出臺(tái)“二號(hào)通告”（Press Note 2），首次系統(tǒng)性放寬鄰國投資規(guī)則，針對(duì)電子元器件、半導(dǎo)體、稀土加工等戰(zhàn)略制造領(lǐng)域，施行60天快速審批政策，為體量適中、投資架構(gòu)合規(guī)審慎的中國資本開辟了準(zhǔn)入通道。當(dāng)前，這一策略已落地見效，迪克森科技（印度）有限公司（Dixon Technologies Ltd.） 已獲審批，同中國惠科（HCK）合資在印境內(nèi)開展顯示模組生產(chǎn)業(yè)務(wù)，已成為印放寬特定領(lǐng)域?qū)θA投資限制的典型實(shí)踐。

鑒此，分析認(rèn)為，中印產(chǎn)業(yè)鏈合作應(yīng)在合作共贏邏輯下運(yùn)行，印方通過合作引入資本、設(shè)備與市場(chǎng)，快速填補(bǔ)本土產(chǎn)能缺口，中方則應(yīng)基于利益最大化原則，與印推行產(chǎn)品開放、技術(shù)鎖死的合作范式。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈格局已固化，中國已牢牢掌握話語權(quán)，其完全可在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈最大程度發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì)，鞏固全球主導(dǎo)地位。

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本期編輯：宋可馨

本期審核：朱依林 陳玨可

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