上海去年社區門診量同比提升4%，已形成“橫向到邊、縱向到底”基層服務網絡

今天由國家衛生健康委在滬召開的新聞發布會上傳出消息：上海因地制宜學習“三明醫改”經驗，優化全市醫療資源布局，推進分級診療，夯實醫療衛生服務體系的“網底”。目前全市基本形成“橫向到邊、縱向到底”的基層服務網絡，去年社區門診量同比提高4個百分點，占全市門診量1/3以上。

上海市衛生健康委黨組書記、主任聞大翔表示，上海堅持以基層為重點，推動市級醫療資源下沉郊區。“十四五”以來，市委、市政府持續優化郊區醫療資源布局建設，提升“五個新城”和閔行、寶山等“南北轉型”人口導入區的優質資源配置水平，實現每個郊區都有至少一家市級醫院或市級醫院托管的三級醫院，郊區人民群眾對優質醫療資源的可及性明顯提升。

全市深化市級和區級醫療機構分工協作，推動緊密型醫聯體建設。按照“一院一策”要求，指導各市級醫院圍繞“一體化管理、同質化運行、精細化運營”的目標，推進優勢學科向郊區轉移，加大優勢學科高級專家出診力度，提升疑難復雜疾病診療能力，與郊區本地醫院互補發展。

在閔行、青浦、嘉定三個區開展緊密型城市醫療集團建設試點，探索加強人、財、物、信息等要素一體化運行管理。目前市級和區級醫院通過簽訂協議，建立了89個區域醫聯體和專科醫聯體，提升區域整體醫療服務能力，協同為群眾提供服務，兒科、腫瘤、康復、中醫等疾病的區域內就診比例有明顯提升。

作為醫療衛生服務體系的“網底”，上海按照標準推進社區衛生服務機構建設，群眾通過步行或騎自行車方式，15分鐘就可以到達社區衛生服務設施，就近看病更加方便。全市推進“三中心、兩診室”（即社區康復中心、護理中心、健康管理中心和標準化口腔診室、門診手術室）建設，同時強化兒科、皮膚科、五官科、心理等適宜專科服務，擴大藥品配備，推廣長處方、延伸處方、互聯網配藥等便民措施。據統計，全市社區衛生服務中心能治療的疾病種越來越多，目前平均慢病等基礎性西醫病種達到140余種，平均配備藥品達到近800種。全市所有二、三級醫院50%門診號源優先向社區開放（每月專家號超3.7萬個），簽約居民可享受“優先就診、優先檢查、優先住院”。

上海還推進優化家庭醫生簽約服務，實施家庭醫生“簽約有感”行動，拓展了簽約服務內涵，分層分類簽約服務，重點向“一老一小”人群傾斜，如兒科服務、安寧療護、家庭病床、體重管理、智慧健康管理等，并向學校、企業園區、辦公樓宇延伸，提升居民獲得感。

原標題：《上海去年社區門診量同比提升4%，已形成“橫向到邊、縱向到底”基層服務網絡》

來源：作者：解放日報 顧泳