未官宣已刷屏：穗擬推行均衡分班，南都追問家長五大核心關切

廣州一年級和初一新生將實現均衡分班，老師隨機匹配。新初一分班工作或將由教育部門統一組織實施并公示，分班自主權由學校轉廣州一年級和初一新生將實現均衡分班，老師隨機匹配。新初一分班工作或將由教育部門統一組織實施并公示，分班自主權由學校轉移至教育主管部門。近日，“廣州義務教育階段分班新政”這則尚未有官方發布的消息在坊間熱議。南都記者就此事向廣州市教育局求證，暫未得到明確回復。

義務教育階段均衡分班這事，國策早已有之，為何這次特別強調“搖號”？學校和家長對此事有何看法？均衡分班后是否仍有配套的政策支撐？南都記者逐一進行梳理出家長關心的五大問題，持續關注事態進展。

一問：

20年一直強調的“國策” 為何這次不一樣？

“均衡編班”并非新提法。2006年修訂的《中華人民共和國義務教育法》就已明確，學校不得分設重點班和非重點班。廣東省教育廳早在2007年便印發編班管理暫行辦法，提出“學校不得設重點班”。今年2月，廣東省教育廳發布新版招生入學指導意見，明確嚴禁舉辦特長班、快慢班、尖子班、“奧賽”班、國際班等各類重點班，不得按學生成績編班，不得為編班進行任何形式的考試或測試。文件自3月10日起正式實施，有效期5年。

南都記者雖然未得到廣州市教育局的明確回復，但天河、花都、海珠、黃埔，部分區屬學校明確回復，此輪并沒有收到來自教育部門的相關分班最新通知。

在記者采訪中，有區屬學校的校長表示，自己并未從教育行政部門處收到相關信息，但均衡分班本來就是一項國策，這次再次拿出來強調，其中深意耐人尋味。是否這道持續近二十年的禁令，在現實中只是“紙上劃水”？

一位家長表示，初中一般很少明目張膽地顯示“重點班”，但一個年級多則十幾個班，少則五六個班，家長會根據班號、根據班上學霸多少來判定，哪個是重點班。

雖然廣州目前未有實質動作，但鄰市深圳、東莞已率先落地。2025年秋季，深圳近40萬名小學一年級和初中一年級新生采用“學生隨機編班、教師隨機匹配”的“雙隨機”模式，各區教育局統一組織，系統一鍵生成分班結果，一經生成任何人不得調整，全程錄像并邀請公證機構現場監督。東莞則提出“四個嚴禁”：嚴禁按成績編班、嚴禁為編班進行任何形式的考試或測試、嚴禁舉辦各類重點班、嚴禁擅自設立特色課程。

二問：

統一分班來了，學校為何喊難？

廣州雖未正式發文，但傳聞中的“教育部門統一分班”已讓不少學校感到壓力。有區屬中學校長直言：“政策真正落地，既要守住教育公平底線，又要保障不同學情學生的成長需求，這需要極大的教育智慧，不是所有學校都具備。”

該負責人道出了一個深層矛盾：初中階段，學生的學力水平差距確實客觀存在，尤其是數學等理科科目。均衡編班后，老師要在同一堂課上同時照顧優等生和基礎薄弱生，教學難度顯著加大，很容易陷入“兩頭不討好”的困境，這將提升教師的工作難度和工作量，對學校的師資和辦學條件提出更高要求。

還有學校管理者擔心，如果學生在校學習得不到滿足，可能轉而到校外尋求補習，反而引發新的焦慮，進一步加劇內卷。“培訓機構早已準備好新劇本——以‘吃不飽需要加餐’為賣點傳播焦慮，反而進一步加劇內卷。”

三問：

既盼公平又怕“吃不飽”，家長分化難題怎么破解？

家長的期待與擔憂同樣具體。支持派認為，均衡分班拆除了重點班帶來的“心理隔離墻”，避免孩子被貼上“慢班”標簽而陷入習得性無助。但也有家長直言：“成績好的和差的都混一起，差生聽不懂、優生浪費時間。”

一位孩子今年小升初的家長表示，希望走班制只針對學科能力分層，“不貼標簽、不固化，不形成新的重點班普通班。孩子進步了能往上走，暫時落后也有機會跟上。”

更深層的焦慮來自“師資”。一位家長在群里留言：“以前拼死拼活讓孩子考重點班，就是怕被分到差老師。現在重點班取消了，但好老師和差老師的差距還在。”均衡分班解決了“分班”的形式公平，但師資配置的實質公平，才是真正的難點。

深圳的做法是：各校先按“老帶新、強帶弱”原則組建相對均衡的教師團隊，再由系統隨機分配到班級，徹底避免“擇班擇師”的人為操作。但這一做法對學校整體師資水平要求較高，并非所有地區都具備同等條件。

四問：

探索中的出路 分層走班能否成為解藥？

從深圳近一年的實踐來看，部分學校在堅持均衡分班的基礎上，對語數英等核心學科探索“行政班穩定+教學班流動”的選課走班模式。課堂內容、教學節奏適配不同層次學生，讓基礎弱的學生跟得上、有信心，讓能力強的學生學得深、有突破。

廣州多所初中也透露，統一分班落地后，學校可結合本校學情，在數學、英語等學科嘗試分層走班教學。然而挑戰同樣明顯：班額過大就難以開展個性化教育；走班制度需避免形成新的“重點班”“普通班”標簽。

有校長指出，均衡編班基礎上的因材施教，一方面要嚴格控制班額，另一方面要落實教師的教育教學自主權，布置彈性作業、個性化作業。

五問：

真落地 還需闖過多少關？

廣州一公辦學校校長認為，如果廣州嚴格執行均衡分班，必須做到五點：一是每個公辦學校嚴格派位人數48-50人一班；二是嚴禁派位后轉學公辦或民辦；三是民辦學校招生前先派位，派位后不得再招生；四是教育系統對公民辦學校統一抽簽確定班主任；五是不允許學校中途調班。

他預判，若政策真正落實，益處包括：各校生源均衡、公辦優勢凸顯、示范性高中受益、更能體現學校真實管理水平、家長和學生信心回歸學校。但壓力同樣巨大：管理難度和教學難度增大，有錢有勢家庭仍會變著法子謀取更優資源，教育部門能否頂住壓力、公平模式能否長久堅持，都是未知數。

“隨機分班不等于絕對公平，形式公平也不等于實質公平。”另一位校長指出，均衡分班真正的挑戰在于：如何在公平的框架下實現因材施教？如何在取消標簽的同時不犧牲教學效率？如何讓每一所學校都有足夠的能力把“均衡”做實，而不僅僅是做形式？

統籌：尹來 游曼妮

采寫：南都記者梁艷燕 葉斯茗 楊曉彤