成都“哪吒10條”，即將出臺！

4月15日，在第十三屆中國網絡視聽大會上，一項旨在為數字文創人才發展提供系統性支持的專項政策——《成都市實施“哪吒”行動支持數字文創人才發展的十條政策》（以下簡稱“哪吒十條”），宣布即將發布，目前正在征求意見。

此舉標志著在數字文創產業綜合實力穩居全國第一方陣、現象級IP集群式爆發的基礎上，成都將政策發力點更深、更準地對準了產業發展的核心要素——人才，通過一套精準、務實、富有創新性的“政策組合拳”，解人才引育瓶頸，為產業攀登下一座“高峰”，澆筑最堅實的人才基座。

打破條框

“哪吒十條”重塑人才評價標尺

“哪吒十條”首先指向的，是數字文創領域長期存在的人才評價難題。

與傳統產業不同，創意產業的價值創造往往具有前瞻性和“非共識”性，用單一、傳統的標準難以準確衡量。此次“哪吒十條”明確提出，政策支持“以薪、以崗、以績、以賽、以投”為標準，自主評價并認定成都市A、B、C類人才。這一放權之舉，實質上是將人才定義的話語權部分交還市場與創新一線，其核心意圖在于重點遴選那些已有實績貢獻但可能未被傳統體系識別的“非共識性”人才。

天府長島數字文創園 攝影 王勤

政策設計了一套覆蓋創作、運營、技術等多維度的激勵鏈條。

• 在內容創作端，政策鮮明樹立“以作品論英雄”的導向，對獲得國際國內知名獎項的作品，給予主創人員（團隊）最高100萬元的一次性獎勵；

• 在技術驅動端，政策鼓勵運營OPC（開放創作者平臺）的社區引進專業人才，并對社區購買算力給予最高500萬元的補貼，從基礎設施層面降低創作門檻，賦能技術型人才；

• 在IP商業化端，則倡導企業引育IP運營人才，對獲得國際、國家級榮譽，或商業變現收入、IP海外發行出口額達到限額的，按比例給予引才補貼。

此外，政策著力破解產業與高校間的人才與知識流動壁壘——

• 支持數字文創企業從高校院所選聘“科技副總”“科技助理”，聯合開展技術攻關，并給予補貼；

• 支持校企共建中試人才培養平臺，培養能將實驗室成果進行工程化、產品化的中試專業人才，給予建設主體最高100萬元補貼。

這些條款不僅旨在解決企業的即時技術難題，更著眼于構建一個貫穿“理論-中試-產業”的可持續人才供應鏈，為產業的長期技術競爭力埋下種子。

生態耦合

讓人才政策融入產業“熱帶雨林”

“哪吒十條”的即將出臺，絕非空中樓閣，而是成都數字文創產業發展到當前階段的必然選擇與主動回應。

2025年，成都數字文創核心產業總營收已突破4100億元，不僅擁有《哪吒之魔童鬧海》《王者榮耀》等全球頂流的IP，更形成了包含超6000家企業、12萬從業者的龐大產業集群。產業生態呈現出高效協同的特征，正如本地企業所描述的“一杯咖啡的距離”——上下游協作高效便捷。

然而，站在這樣的產業“高原”之上，如何攀登以更多原創、更高技術、更強全球競爭力為標志的下一座“高峰”？答案愈發清晰地指向“人才”，特別是高端創意、技術和復合型人才。

產業的高速發展與升級轉型，對人才提出了更迫切、更多元的需求。

此次中國網絡視聽大會期間，一場匯聚70余家頭部企業、釋放超5000個崗位的專場招聘會，直觀地反映了市場的渴求。有參會企業招聘負責人明確表示，近三年在AI領域投入最大，校招計劃中60%的份額投向AI人才儲備，目標直指頭部高校的專業人才。企業對頂尖技術人才、優秀創作人才的爭奪日趨激烈。

同時，產業的繁榮不僅需要“大樹”，也需要“苗圃”。如何系統性發現和培育下一個“哪吒”或“王者”的種子，成為產業可持續發展的長遠課題。一些本土企業早已開始探索“一人成軍”的孵化模式，全鏈路賦能創作者，構建未來的“IP苗圃”。

產業的堅實基底提出了升級命題，企業的真實訴求呼喚精準支持，城市的發展戰略需要落腳點——“哪吒十條”正是在這些力量的交匯點上醞釀而成。它試圖解決的，不僅僅是對單個優秀人才的獎勵，更是如何通過制度設計，讓成都這片數字文創的“熱帶雨林”土壤更肥沃、養分更充足，從而吸引、留住并滋養更多能夠創造下一個現象級IP的“哪吒”們。

“哪吒十條”可視為對這股產業需求的政策回應，它試圖通過可預期的、制度化的激勵，鞏固并擴大成都對人才的“磁場效應”，這個“磁場”既包括真金白銀的獎勵與補貼，也包括“以作品論英雄”的成就認可，更包括政策所傳遞的這座城市對數字文創人才“非共識”價值的尊重與包容。