歐盟候選國十個排第一，黑山總統立下軍令狀，兩年內必須進去

本周三，黑山總統雅科夫·米拉托維奇將在柏林為歐盟擴員發聲。

記者：總統先生，歐盟委員會盛贊黑山是候選國中的“領跑者”。歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩表示，這是多年來擴員首次成為現實可能。您是否仍堅持黑山將在兩年內加入歐盟的目標？

雅科夫·米拉托維奇：是的，我們堅持這一目標。黑山計劃在2028年前成為歐盟第28個成員國——我們依然認為這切實可行。馮德萊恩主席認可黑山是領跑者，這對我們來說并非新聞，因為這種情況已經持續了一段時間。在所有十個候選國中，黑山是唯一開啟了所有談判章節的國家。

我們完成的章節也最多：截至目前已完成14個。在塞浦路斯擔任歐盟輪值主席國期間，我們計劃完成更多章節。我們希望在今年年底或明年年內完成所有章節，以便為2027年下半年乃至2028年留出時間，讓27個成員國議會批準黑山入盟。究竟是在2028年還是2029年加入并非決定性因素，但我們希望這能在現任歐盟委員會的任期內完成。

記者：這現實嗎？

雅科夫·米拉托維奇：這是我們的基準情境。自2022年初俄羅斯入侵烏克蘭以來，入盟進程已經發生改變。無論是在布魯塞爾還是各成員國，歐洲政界人士都已意識到，擴員不僅僅是一個技術過程。他們明白，這與歐洲大陸的安全息息相關。這一進程已重新具備地緣政治意義。

記者：塞爾維亞是黑山五個鄰國中最大的一個。如果黑山真的加入歐盟，這是否也會提振塞爾維亞國內近期并不強烈的親歐情緒？

記者：匈牙利的例子表明：只要有一個成員國系統性地濫用其否決權，就能在外交政策上阻撓歐盟。您是否理解為何許多成員國對吸納一個擁有否決權的新成員持高度懷疑態度？

雅科夫·米拉托維奇：這種擔憂被夸大了。目前歐盟有27個成員國，總會有某個成員國阻撓某些事務的可能。為什么我們要把焦點放在黑山或任何其他潛在的新成員身上？盡管我們還不是成員國，但至少在過去15年里，我們的外交和安全政策幾乎完全——如果不是絕對完全的話——與歐盟保持一致。

記者：2010年時的匈牙利也是一個忠誠的歐盟成員國，直到維克托·歐爾班上臺。外界擔憂，黑山在未來也可能產生一位“歐爾班”，進而阻撓歐盟運作。

雅科夫·米拉托維奇：但這種情況同樣可能發生在法國或德國，不是嗎？我們真正應該思考的問題是，一致同意原則是否依然是正確的路徑，或者對于某些特定決策，特定多數表決制是否已經足夠。探討這一制度改革，比揣測黑山未來是否可能阻撓某些事務要理性得多。

記者：您是否高估了巴黎和柏林對歐盟擴員的同情？在這兩個國家，拋開場面話不談，議會中并沒有支持黑山成為正式成員國的多數派。

雅科夫·米拉托維奇：當這個問題真正擺在這些國家的議會面前時，我們自然會知道答案。作為一名務實且致力于改革的政治家，我把精力集中在黑山實際能夠掌控的事務上。我們還有功課要做，必須完成入盟進程中剩余的19個章節。

我也在努力開展密集的外交工作——不僅是在歐盟委員會或歐洲議會等歐洲機構，還深入到每一個成員國，因為最終決定我們能否入盟的是他們。

我不僅與這些國家的政府或總統交談，也與議會以及不同政治光譜的代表溝通。我們深知，黑山要加入的是一個政府會發生更迭的民主國家俱樂部。因此，我們有責任不僅向執政黨，也向反對黨闡明黑山入盟的優勢。

記者：一段時間以來，法國在幕后對黑山的每一步進展都加以阻撓，甚至拖延成立起草入盟條約的工作組。法國似乎對增加正式成員國并不感興趣。

雅科夫·米拉托維奇：去年12月，當法國阻止我們完成至少兩個談判章節時，我們確實遭遇了某種挫折。但我直接與埃馬紐埃爾·馬克龍總統進行了交談并澄清了此事。

在訪問法國期間，除了與總統會談外，我還訪問了法國國民議會，向他們介紹了黑山的情況，并回答了法國議員提出的許多問題，其中不乏非常尖銳的提問。我的印象是，馬克龍總統是愿意支持接納新成員國的。