“限高”“失信”是啥？有啥用？怎么申請、解除？一篇講透→

贏了官司，對方卻賴賬不還？

別急

還有“限高”“失信”兩把“尚方寶劍”

一處失信，處處受限

限高一出，寸步難行

八個問題

帶您看懂這些懲戒措施

怎么用、怎么解。

“空降黨”指路

“空降黨”指路

我想了解概念（q1、q2）：限高、失信是啥？什么情況會被懲戒？

我是申請執(zhí)行人（q3、q4）：怎么申請懲戒？發(fā)現(xiàn)對方偷偷違反限消令怎么辦？

我是被執(zhí)行人（q5—q8）：被懲戒后影響有多大？要持續(xù)多久？怎么解除？搞錯了怎么申訴？

q1

限高、失信是什么？

?“限高”：全稱“限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費”，是指人民法院對未履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人采取的限制消費措施。

?“失信”：全稱“納入失信被執(zhí)行人名單”，是指人民法院對未履行生效法律文書義務(wù)且具有法定情形的被執(zhí)行人采取的信用懲戒措施。

q2

什么情況下會被限高或失信？

?被“限高”的三種情形：

未按執(zhí)行通知書履行給付義務(wù)，可以限高。

納入失信名單，應(yīng)當限高。

案件終結(jié)本次執(zhí)行程序前，應(yīng)當限高。

總的來說，結(jié)合被執(zhí)行人履行能力及主觀意愿等因素綜合考量。

?會被納入失信的六種情形：

未履行義務(wù)且具有下列情形之一的：

1

有履行能力而拒不履行；

2

以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行；

3

以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行；

4

違反財產(chǎn)報告制度；

5

違反限制消費令；

6

無正當理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議。

實踐中，第（1）（6）項更為常見。

?不會被采取懲戒措施的情形：

1

被執(zhí)行人雖有拒不履行行為，但已被控制足額財產(chǎn)，或申請執(zhí)行人申請暫不懲戒的，不得采取限高失信。

2

單位為失信被執(zhí)行人的，其“四類人員”（法定代表人、主要負責人、直接責任人、實際控制人）不得納入失信名單。

3

全日制在校生因校園貸成為被執(zhí)行人的，一般不得納入失信或限消。

4

未成年人不得納入失信名單。

另外，法院對擬懲戒的被執(zhí)行人，可給予1—3個月寬限期，期內(nèi)暫不發(fā)布失信限消信息；逾期未履行的再實施懲戒。

法條直通車

《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定》（2015年修正）第一條：被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務(wù)的，人民法院可以采取限制消費措施。納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人，人民法院應(yīng)當對其采取限制消費措施。

《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》（2017年修正）第一條：被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務(wù)，并具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當將其納入失信被執(zhí)行人名單：（一）有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的；（二）以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的；（三）以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的；（四）違反財產(chǎn)報告制度的；（五）違反限制消費令的；（六）無正當理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的。

《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》（2017年修正）第四條：被執(zhí)行人為未成年人的，人民法院不得將其納入失信被執(zhí)行人名單。

q3

想申請對被執(zhí)行人采取限高或失信措施，怎么做？

?限制消費門檻相對較低，啟動更為普遍。一般由申請執(zhí)行人提出書面申請，必要時法院可依職權(quán)決定。

?納入失信則更為審慎，僅適用于符合法定情形（如有能力履行而拒不履行）的被執(zhí)行人。收到申請后，法院將在15日內(nèi)完成審查；法院也可依職權(quán)納入失信名單。

法條直通車

《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定》（2015年修正）第四條：限制消費措施一般由申請執(zhí)行人提出書面申請，經(jīng)人民法院審查決定；必要時人民法院可以依職權(quán)決定。

《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》（2017年修正）第五條：申請執(zhí)行人認為被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條規(guī)定情形之一的，可以向人民法院申請將其納入失信被執(zhí)行人名單。人民法院應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)審查并作出決定。人民法院認為被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條規(guī)定情形之一的，也可以依職權(quán)決定將其納入失信被執(zhí)行人名單。

q4

發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人違反限消令該怎么辦？

被執(zhí)行人違反限制消費令進行消費的行為屬于拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的行為，經(jīng)查證屬實的：

依法予以拘留、罰款；

經(jīng)采取罰款、拘留等措施后仍拒不履行的，涉嫌構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪，將依法追究刑事責任。

申請執(zhí)行人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人存在違反限消令情況的，可將相關(guān)材料提交法院核查。

法條直通車

《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定》（2015年修正）第十一條：被執(zhí)行人違反限制消費令進行消費的行為屬于拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的行為，經(jīng)查證屬實的，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定，予以拘留、罰款；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責任。

q5

限高和失信會持續(xù)多久？

?限制消費措施：無時間限制，至義務(wù)履行完畢或依法解除為止。

?納入失信：因“有履行能力而拒不履行義務(wù)”被納入的→無時間限制。

因其他情形（如妨礙執(zhí)行、違反財產(chǎn)報告制度等）被納入的→期限為2年。

以暴力、威脅方法妨礙、抗拒執(zhí)行情節(jié)嚴重，或具有多項失信行為的→可延長1至3年。

積極履行義務(wù)或糾正失信行為的→可提前刪除失信信息。

法條直通車

《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》（2017年修正）第二條：被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條第二項至第六項規(guī)定情形的，納入失信被執(zhí)行人名單的期限為二年。被執(zhí)行人以暴力、威脅方法妨礙、抗拒執(zhí)行情節(jié)嚴重或具有多項失信行為的，可以延長一至三年。失信被執(zhí)行人積極履行生效法律文書確定義務(wù)或主動糾正失信行為的，人民法院可以決定提前刪除失信信息。

q6

被限高或失信后，對工作和生活有什么影響？

?限制消費后會有什么影響：

1

交通出行受限：不得乘坐飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位，不得乘坐g字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位；

2

住宿消費受限：不得在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費；

3

購房購車受限：不得購買不動產(chǎn)或者新建、擴建、高檔裝修房屋，不得購買非經(jīng)營必需車輛；

4

辦公租賃受限：不得租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公；

5

旅游度假受限；

6

教育消費受限：子女不得就讀高收費私立學(xué)校；

7

金融消費受限：不得支付高額保費購買保險理財產(chǎn)品等。

對于單位來說，單位及其“四類人員”不得實施上述行為。

?納入失信后會有什么影響：

1

名單公示懲戒：失信信息錄入最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫并向社會公布，公示內(nèi)容含被執(zhí)行人身份信息、生效法律文書義務(wù)、履行情況及失信情形等，社會公眾可通過“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（https://zxgk.court.gov.cn）查詢。

2

多領(lǐng)域聯(lián)合懲戒：政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管及機構(gòu)、相關(guān)事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會在政府采購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準入、資質(zhì)認定等方面實施信用懲戒。

3

征信懲戒：征信機構(gòu)將失信信息錄入征信系統(tǒng)，納入信用記錄體系。

法條直通車

《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定》(2015年修正)第三條：被執(zhí)行人為自然人的，被采取限制消費措施后，不得有以下高消費及非生活和工作必需的消費行為：（一）乘坐交通工具時，選擇飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位；（二）在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費；（三）購買不動產(chǎn)或者新建、擴建、高檔裝修房屋；（四）租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公；（五）購買非經(jīng)營必需車輛；（六）旅游、度假；（七）子女就讀高收費私立學(xué)校；（八）支付高額保費購買保險理財產(chǎn)品；（九）乘坐g字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費行為。被執(zhí)行人為單位的，被采取限制消費措施后，被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負責人、影響債務(wù)履行的直接責任人員、實際控制人不得實施前款規(guī)定的行為。

《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》（2017年修正）第八條：人民法院應(yīng)當將失信被執(zhí)行人名單信息，向政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機構(gòu)、金融機構(gòu)、承擔行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會等通報，供相關(guān)單位依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在政府采購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準入、資質(zhì)認定等方面，對失信被執(zhí)行人予以信用懲戒。人民法院應(yīng)當將失信被執(zhí)行人名單信息向征信機構(gòu)通報，并由征信機構(gòu)在其征信系統(tǒng)中記錄。

q7

被限高或失信后，怎樣才能盡快解除？

?限制消費的解除條件：

1

提供有效擔保或申請執(zhí)行人同意，或義務(wù)履行完畢；

2

因生活或經(jīng)營必需從事禁止消費活動，申請獲批后可進行；

3

單位被限消后，相關(guān)責任人員以個人財產(chǎn)因私消費，審查屬實準予解除；

4

單位變更法定代表人或主要負責人，原負責人舉證非實際控制人或直接責任人，審查屬實準予解除；

5

因本人或近親屬重大疾病就醫(yī)，近親屬喪葬，以及本人執(zhí)行或配合執(zhí)行公務(wù)，參加外事活動或重要考試等緊急情況亟需赴外地，可單次解禁最長1個月。

?特別提示：申請時應(yīng)提供充分證據(jù)并作出書面承諾。提供虛假證據(jù)或違反承諾的，法院將恢復(fù)限制措施并從重處理。

?失信信息的刪除情形：

即時刪除情形（3個工作日內(nèi)）：（1）被執(zhí)行人已履行義務(wù)或法院已執(zhí)行完畢；（2）達成執(zhí)行和解協(xié)議且履行完畢；（3）申請執(zhí)行人書面申請刪除且經(jīng)法院審查同意；（4）終本后網(wǎng)查兩次以上無財產(chǎn)且無有效財產(chǎn)線索；（5）因?qū)徟斜O(jiān)督或破產(chǎn)程序，法院裁定中止執(zhí)行；（6）法院裁定不予執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行。

?特殊規(guī)定：有明確納入期限的不適用前述規(guī)定，期限屆滿后3個工作日內(nèi)刪除。失信信息刪除后，被執(zhí)行人重新具有法定納入情形的，法院可以將其重新納入失信名單。

法條直通車

《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定》（2015年修正）第九條：在限制消費期間，被執(zhí)行人提供確實有效的擔保或者經(jīng)申請執(zhí)行人同意的，人民法院可以解除限制消費令；被執(zhí)行人履行完畢生效法律文書確定的義務(wù)的，人民法院應(yīng)當在本規(guī)定第六條通知或者公告的范圍內(nèi)及時以通知或者公告解除限制消費令。

《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定》（2015年修正）第八條：被限制消費的被執(zhí)行人因生活或者經(jīng)營必需而進行本規(guī)定禁止的消費活動的，應(yīng)當向人民法院提出申請，獲批準后方可進行。

《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》（2017年修正）第十條：具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當在三個工作日內(nèi)刪除失信信息：（一）被執(zhí)行人已履行生效法律文書確定的義務(wù)或人民法院已執(zhí)行完畢的；（二）當事人達成執(zhí)行和解協(xié)議且已履行完畢的；（三）申請執(zhí)行人書面申請刪除失信信息，人民法院審查同意的；（四）終結(jié)本次執(zhí)行程序后，通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)兩次以上，未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財產(chǎn)，且申請執(zhí)行人或者其他人未提供有效財產(chǎn)線索的；（五）因?qū)徟斜O(jiān)督或破產(chǎn)程序，人民法院依法裁定對失信被執(zhí)行人中止執(zhí)行的；（六）人民法院依法裁定不予執(zhí)行的；（七）人民法院依法裁定終結(jié)執(zhí)行的。有納入期限的，不適用前款規(guī)定。納入期限屆滿后三個工作日內(nèi)，人民法院應(yīng)當刪除失信信息。

q8

如果被錯誤納入失信名單或記載的失信信息有誤怎么辦？

被執(zhí)行人認為不應(yīng)將其納入失信名單、記載和公布的失信信息不準確、失信信息應(yīng)予刪除的，可以書面申請糾正。法院將在審查后予以糾正或決定駁回。對駁回決定不服的，可以向上一級法院申請復(fù)議，復(fù)議期間不停止原決定的執(zhí)行。

對被采取限制消費措施申請糾正的，參照上述規(guī)定。

法條直通車

《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》（2017年修正）第十一條：被納入失信被執(zhí)行人名單的公民、法人或其他組織認為有下列情形之一的，可以向執(zhí)行法院申請糾正：（一）不應(yīng)將其納入失信被執(zhí)行人名單的；（二）記載和公布的失信信息不準確的；（三）失信信息應(yīng)予刪除的。

《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》（2017年修正）第十二條：公民、法人或其他組織對被納入失信被執(zhí)行人名單申請糾正的，執(zhí)行法院應(yīng)當自收到書面糾正申請之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，應(yīng)當在三個工作日內(nèi)糾正；理由不成立的，決定駁回。公民、法人或其他組織對駁回決定不服的，可以自決定書送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。上一級人民法院應(yīng)當自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出決定。復(fù)議期間，不停止原決定的執(zhí)行。《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》（2017年修正）第九條：不應(yīng)納入失信被執(zhí)行人名單的公民、法人或其他組織被納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院應(yīng)當在三個工作日內(nèi)撤銷失信信息。記載和公布的失信信息不準確的，人民法院應(yīng)當在三個工作日內(nèi)更正失信信息。

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圖文：上海閔行法院

編輯：陳怡婷

審核：劉墾博 何婷婷

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