地鐵票價,要優(yōu)化了。
樂居君留意到,廣州市政府公布2026年23項重大行政決策仲提到,地鐵票價要“優(yōu)化機制”,方案預計2026年底前完成。
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屆時,這項涉及千萬市民日常出行的價格調(diào)整,將按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策法定程序推進落實,并舉行聽證會。
廣州現(xiàn)行地鐵票價機制始于2006年,已執(zhí)行整整二十年。
該機制采用“遞遠遞減”的里程分段計價原則——起步4公里以內(nèi)2元,4至12公里范圍內(nèi)每遞增4公里加1元,12至24公里范圍內(nèi)每遞增6公里加1元,24公里以后每遞增8公里加1元。
但是,地鐵票價前幾年不是已經(jīng)調(diào)整過了嗎?
需要厘清的是,2023年廣州地鐵集團和廣州公交集團聯(lián)合發(fā)布的票價優(yōu)惠調(diào)整方案,是將原來“滿15次6折”改為“滿80元8折、滿200元5折”;
2024年,廣州調(diào)整公交基礎票價,將日班車票價層級簡化為2元和3元。
簡而言之,此前調(diào)整的是票價優(yōu)惠和公交基礎票價,而本次調(diào)整的,是地鐵基礎票價本身。
這意味著,自2006年以來首次觸及“基礎票價”的變動,意義非同尋常。
為什么二十年雷打不動的票價,今天到了非調(diào)不可的地步?財務數(shù)據(jù)給出了最直接的答案。
公開數(shù)據(jù)顯示,最近四年廣州地鐵運營持續(xù)虧損。
2022年運營業(yè)務收入59.4億元、成本93.1億元,毛利潤為-33.7億元,毛利率低至-56.69%。 2023年票價優(yōu)惠調(diào)整后,疊加客流回升等因素,運營收入有所增加,毛利率顯著改善至-28.35%。 2024年,隨著客流進一步回升和降本增效措施落地,運營毛利率進一步提升到-18.57%。 截至2025年前三季度,廣州地鐵運營毛利率為-16.51%。
雖然連續(xù)改善,但提升幅度已明顯縮小,距離收支平衡仍有兩位數(shù)的差距,即每年超10億元的缺口。
與此同時,市民的收入水平與票價水平之間的落差越來越大。2006年廣州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19851元/年,到2025年已攀升至86069元/年,增長了3.3倍以上,而地鐵基礎票價卻分文未動。
面對這一局面,廣州市政協(xié)委員陳陽在今年1月的廣州市兩會上提交了《關于地鐵普遍虧損背景下廣州地鐵轉(zhuǎn)型發(fā)展的提案》。
提案對地鐵運營虧損的原因進行了多維分析,除了票價公益屬性定價較低、收入難以覆蓋運營成本外,還涉及電動自行車替代效應、線路規(guī)劃、經(jīng)濟環(huán)境等因素。
提案的核心建議是:研究出臺地鐵票價動態(tài)調(diào)整機制,在盡量平衡經(jīng)濟賬與民生賬的前提下,綜合軌道交通時代需求特征、線路客流、高峰平峰客流、里程遠近、物價指數(shù)、區(qū)域人均收入等因素,分類優(yōu)化調(diào)整票價結(jié)構(gòu)和標準。
與此同時,陳陽也坦承調(diào)價可能帶來的兩難效應——地鐵票價調(diào)整是否會把部分乘客推向電動自行車等其他交通出行方式?
他認為任何事物都有兩面性,關鍵在于如何尋找平衡點。
事實上,地鐵票價上調(diào)并非廣州的“獨奏”。放眼全國,多個城市近年來已先后邁出調(diào)價步伐。
2025年4月,昆明地鐵迎來運營13年來的首次漲價,降低了單位價格可乘坐的公里數(shù)——此前每增加1元可乘坐5、7、9、11、13公里,調(diào)整后變?yōu)?、5、6、7、8公里。
緊隨其后,重慶于2025年5月召開軌道交通票價機制聽證會,擬終結(jié)持續(xù)近20年的“2元時代”。
在此之前的2019至2024年間,武漢、南京、沈陽等城市也已先后調(diào)整了地鐵票價。
票價即將調(diào)整的消息一出,市民在社交平臺上的討論迅速升溫。
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大家怎么看?
不管地鐵票價怎么優(yōu)化,住在地鐵沿線甚至上蓋的居民,出行成本都會降低。
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相關公司:廣州地鐵
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