河道養護經費長期偏低？方案來了

近日

閔行區人大代表朱偉

走進《建議提案辦理360°》節目直播間

分享了他關于區管水閘、區管河道

配套資金的一份建議

在前期調研中他發現

部分區管水閘的運行經費

僅為定額標準的4.9折

維養經費僅為3.6折

區管河道養護單價約為市管河道三分之一

也低于市級最低標準

目前區財政局已會同區水務局

啟動成本績效分析

計劃優化定額標準

這筆“養水賬”正在被逐項算細

逐條落實

朱偉代表的這份建議，源于參加區人大城建環保工委工作時收集到的相關情況。在了解到區管水閘、河道養護經費長期偏低后，朱偉向區水務局、區財政局了解歷年資金安排，并對比了其他區的養護標準。

他發現，39座區管水閘中超過一半建于上世紀七八十年代，設施老化嚴重，但維養經費只夠“修修補補”，無力開展預防性專項養護；市場化運行的水閘因經費不足，管理人員和技術工種配備不齊，存在安全隱患。

區管河道同樣面臨困境：養護標準逐年提高，新增了欄桿維修、防汛通道、水生植物管養及福壽螺防控等內容，但每公里養護單價僅16萬元左右，遠低于市里建議的22萬元最低標準，導致部分河道欄桿破損無法批量修復，曝氣裝置無法正常運行。

2025年1月，朱偉正式提交了《關于足額保障區管水閘、區管河道配套資金的建議》，明確提出兩點：

一是建議區財政局按照市級定額標準，足額安排維修養護資金；

二是明確市補助資金中服務類項目的實施口徑，建立儲備項目抵補機制，確保資金執行率達到100%。

建議提交后，區水務局作為會辦單位，首先梳理了詳細數據，于2025年3月15日出具會辦意見，如實反映了經費缺口、設施隱患及資金執行率不足等問題，并表示將積極配合財政局研究解決方案。

3月20日，區財政局主辦答復，逐項列出2024年實際投入：區管水閘全年安排經費3955.48萬元（含大修），平均每座水閘101.42萬元，已達到市級定額標準；區管河道養護每公里平均21.4萬元，與市級標準基本持平，并列出了與寶山、嘉定等區的對比表。

但朱偉在溝通中指出，水閘經費中包含了大修等一次性投入，日常運行和維養的實際折扣問題仍然存在；河道養護單價雖接近標準，但統計口徑包含了部分生態修復項目，日常保潔和設施維修的實際可用資金依然緊張。

區財政局、區水務局由分管領導帶隊與朱偉開展了面商。會議商定了后續工作方案：

一是加強運維基礎數據分析，梳理實際工作流程，優化巡查路徑；

二是核定歷史成本，區分直接成本與間接成本；

三是優化定額標準，根據水閘規模、河道等級等引入差異化定價；

四是強化績效考核管理，邀請人大代表參與打分，將考核結果與次年經費掛鉤。針對市補助資金執行率問題，財政局明確了職責分工，要求水務局提前申報項目計劃，做好修繕類項目儲備庫管理，形成儲備項目抵補滾動機制。

目前，區財政局已啟動區管水閘、河道運行養護項目的成本績效分析工作，新的定額標準有望在2026年逐步落地。從一份建議到一場面商，再到一套系統化的工作機制，這筆關乎城市防汛安全和水環境面貌的“養水賬”，正在人大代表與政府部門的一次次務實溝通中，算得更清、落得更實。

本期嘉賓

閔行區人大代表 朱偉

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記者：高姍姍

審核：王婷婷 周俊

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上觀號作者：今日閔行