巴拿馬“喊冤”，低估了中國反應(yīng)力度，高估了運(yùn)河主權(quán)的國際效力

最近國際航運(yùn)圈出了件挺有意思的事，巴拿馬外長公開對(duì)著中國“喊冤”，說我們查掛巴拿馬旗的船越查越多，還指責(zé)我們不尊重他們國家主權(quán)。聽著好像我們理虧，可扒開前因后果一看，這事從頭到尾都是巴拿馬自己不地道，拿主權(quán)當(dāng)遮羞布倒打一耙罷了。

這事得從今年1月底說起。巴拿馬最高法院突然以“違憲”為由，宣布此前授權(quán)長和旗下巴拿馬港口公司運(yùn)營兩大核心港口的合同無效。這兩個(gè)港口就在巴拿馬運(yùn)河邊上，合同還在正常履行期內(nèi)。

緊接著2月，巴政府直接強(qiáng)制接管了港口，轉(zhuǎn)手就交給了丹麥馬士基和瑞士地中海航運(yùn)運(yùn)營。之后還直接搜查了原中資公司的辦公室，沒收了所有相關(guān)文件。整個(gè)操作毫無預(yù)兆，連拿得出手的過硬法律依據(jù)都沒有，說穿了就是明擺著的強(qiáng)制征收。

巴拿馬作為全球最主要的船旗國之一，整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)命脈都綁在航運(yùn)業(yè)的信譽(yù)上，靠的就是國際市場相信它能守契約、保合同。現(xiàn)在它自己拿主權(quán)當(dāng)幌子，干著違約搶資產(chǎn)的勾當(dāng)，實(shí)打?qū)嵲伊俗约汉竭\(yùn)業(yè)的招牌。巴外長這會(huì)兒跳出來大談主權(quán)，不過是把丑陋的商業(yè)掠奪包裝成捍衛(wèi)國家利益，典型的得了便宜還賣乖。

面對(duì)這種突然發(fā)難，中方真沒只停留在口頭抗議。2月27日外交部就明確表態(tài)，說中方堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。這句話聽著平和，實(shí)際分量重得很，是給巴拿馬和整個(gè)國際社會(huì)遞了明白話。

沒過多久，3月9日中國交通運(yùn)輸部就直接約談了接手港口的馬士基和地中海航運(yùn)的相關(guān)負(fù)責(zé)人。這步走得相當(dāng)高明，直接給實(shí)際受益方施壓，明明白白提醒對(duì)方，卷入這種不正當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)轉(zhuǎn)移，要自己承擔(dān)對(duì)應(yīng)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。說白了就是，別想著撿便宜還能全身而退。

至于巴外長說的檢查扣押次數(shù)增加，真沒什么可委屈的。中國作為港口國，本來就有權(quán)力依法對(duì)到港船舶的安全、環(huán)保和合規(guī)情況作檢查。要是巴拿馬籍船舶因?yàn)樽约簢艺氖判袨槭艿礁嚓P(guān)注，那這后果也是巴拿馬政府自己帶來的。

中國的邏輯特別簡單，你不尊重契約精神，損害我中資企業(yè)的合法利益，那你的相關(guān)利益鏈條就得承受相應(yīng)的壓力和審查。這真不是什么報(bào)復(fù)，就是基于對(duì)等原則的正當(dāng)反制，合情合理合法。誰也不能只許你搶我們的資產(chǎn)，不許我們正常行使監(jiān)管權(quán)力吧。

這件事往深了想，其實(shí)很多地方耐人尋味。巴拿馬運(yùn)河是全球貿(mào)易的咽喉要道，兩個(gè)核心港口的運(yùn)營權(quán)不管是戰(zhàn)略價(jià)值還是商業(yè)價(jià)值都極高。硬生生從中資手里搶過來轉(zhuǎn)給歐洲航運(yùn)巨頭，很難不讓人多想背后有沒有別的勢力推波助瀾。

這些年美國一直到處渲染所謂中國港口投資的安全威脅，一門心思在拉美地區(qū)排擠中國的影響力。巴拿馬這次操作，是不是受到了外部勢力的慫恿或者壓力，真的值得好好深究。馬士基和地中海航運(yùn)作為全球航運(yùn)巨頭能這么快接手，也能看出國際資本對(duì)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的敏感度有多高。

說白了巴拿馬這次就是算錯(cuò)了賬。它低估了中國保護(hù)海外企業(yè)利益的決心和力度，也高估了拿“主權(quán)”牌在國際社會(huì)能蒙混過關(guān)的效力。全球化發(fā)展到今天，主權(quán)國家當(dāng)然有權(quán)力管理自己的資產(chǎn)，但這個(gè)權(quán)力得建立在尊重國際規(guī)則和契約精神的基礎(chǔ)上。

要是沒這個(gè)前提，巴拿馬作為船旗國的航運(yùn)信譽(yù)根本保不住。今天你能為了利益撕毀和中國的合同，明天誰能保證你不會(huì)用同樣的方式對(duì)待其他國家的投資者和船東。到最后吃虧的還是巴拿馬自己的航運(yùn)業(yè)。

現(xiàn)在跟著“一帶一路”走出去的中資企業(yè)越來越多，遇到這種以政治或法律手段做掩護(hù)的掠奪，其實(shí)本來就是客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)。這次中國的應(yīng)對(duì)也很說明問題，我們的海外利益保護(hù)早就不是過去只靠外交交涉的階段了。現(xiàn)在都是多管齊下，組合拳打得有理有節(jié)。

中國政府不僅堅(jiān)定站在出海企業(yè)身后撐腰，還特別會(huì)用市場規(guī)則和行業(yè)影響力進(jìn)行反制，分寸拿捏得剛剛好。這件事也給所有出海的中資企業(yè)敲了個(gè)警鐘，一定要重視投資目的地的政治風(fēng)險(xiǎn)和法律環(huán)境，提前在合同里做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。不然真出了事，吃虧的還是自己。

這件事其實(shí)也給全世界傳遞了一個(gè)很清晰的信號(hào)，中國尊重所有國家的主權(quán)，也同樣要求其他國家尊重中國企業(yè)的合法產(chǎn)權(quán)和契約權(quán)利。我們一向不惹事，但也從來不怕事。任何想靠政治操弄侵害中國利益的行為，都一定會(huì)付出應(yīng)有的代價(jià)。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 巴拿馬港口事件深度評(píng)析