賽迪規劃研究所發布《制造業發展勢能分析研究（2025）》

核心觀點

制造業發展勢能是區域制造業在長期發展過程中，依托資源稟賦、產業基礎、創新能力等形成的綜合發展能力和潛在增長動能，是產業集聚水平、技術創新活力、成果轉化效能等多維度能力的集中顯現，更是區域經濟高質量發展的核心支撐與動力源泉。

當前，我國正處于“十五五”謀篇布局的關鍵節點，制造業進入從規模擴張向質量效益躍升、從要素驅動向創新驅動轉型的深度變革期。本報告立足制造業高質量發展主線，緊扣“集聚、創新、引領”核心邏輯，構建科學量化的制造業發展勢能分析體系，以典型省份為案例開展實證研究，精準識別區域制造業優勢長板與短板瓶頸，為各地“十五五”時期制造業優化布局、培育新動能、構筑新優勢，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系提供決策支撐。

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“十五五”時期為什么要著力提升

制造業發展勢能

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提升制造業發展勢能是推動區域經濟質量躍升的內在要求

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提升制造業發展勢能是拓展區域經濟增長新空間的現實需要

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提升制造業發展勢能是構建現代化產業體系的必然選擇

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制造業發展勢能分析的體系和方法

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制造業發展勢能分析體系

1.集聚勢能

核心是衡量制造業在區域內的空間集中程度和資源集聚效率，體現制造業規模化、集群化發展水平，是制造業發展勢能的基礎支撐。

2.創新勢能

核心是衡量制造業的技術研發、成果轉化和創新驅動水平，是制造業發展勢能的核心內核，也是推動制造業向價值鏈中高端躍升的關鍵動力。

3.引領勢能

核心是衡量制造業的增長動能、市場空間和可持續發展能力，體現制造業未來的發展后勁，是制造業發展勢能的長遠體現。

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制造業發展勢能分析方法

1.方法介紹

本報告采用區位熵方法（Location Quotient，LQ）作為分析方法。

2.測算公式

區位熵（LQ 值）=（某區域某產業的總量指標/該區域所有產業的總量指標）/（全國該產業的總量指標/全國所有產業的總量指標）。

3.拓展應用

區位熵方法通常選取產值、收入、就業人數、貿易附加值等總量指標進行測算，這些指標多為規模指標，可用于觀測產業集聚度，但難以對產業發展走勢作出研判。

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制造業發展勢能分析方法

1.為區域制造業精準定位與科學決策提供量化標尺

2.為優化全國制造業布局與促進區域協同提供導航地圖

3.為動態監測制造業演進與評估政策效果提供動態儀表盤

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重點省份制造業發展勢能分析結果

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集聚勢能：工業基礎雄厚，傳統優勢持續鞏固，新興領域有待突破

“十四五”時期，A 省規模以上制造業營業收入年均增長1.3%，其中，食品加工業（10.3%）、家具制造業（9.7%）、文教/工美/體育和娛樂用品制造業等為代表的輕工業，以及化學原料和化學制品制造業（7.9%），計算機/通信和其他電子設備制造業（5.6%）增速較快。

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創新勢能：投入持續增強，石化與裝備制造領域表現突出

“十四五”時期，A 省規模以上制造業研究與試驗發展（R&D）經費支出年均增長9.8%，與全國增速基本持平。

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引領勢能：新產品市場表現強勁，但部分裝備制造業成果轉化效率下降

十四五”時期，A省規模以上制造業新產品銷售收入年均增長18.0%，高于全國7.6個百分點。

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比較分析：三大勢能視角下的優勢分析與短板識別

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啟示

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精準錨定賽道，聚力培育新興支柱產業

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強化企業主體，構建多元創新投入格局

1.方法

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打通轉化梗阻，提升創新成果市場效能

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深化鏈群協同，增強產業鏈供應鏈韌性

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健全監測機制，推進制造業治理現代化

來源 | 賽迪智庫

編輯 | 辦公室