煙臺一小區亂象叢生：非法業委會強占施暴 十余次求助未立案

導語：煙臺芝罘區青華中學教師公寓，一場由非法業主委員會引發的物業糾紛已持續近兩年，各類違規滋事事件頻發，合法物業維權受阻、求助警方未立案，還牽扯出街道辦工作人員履職不當等問題，業主及物業合法權益均受侵害。

事件的核心矛盾源于一個被法院判決撤銷的非法業主委員會，其成立過程存在諸多違規情形。據反映，2023年8月業委會籌備期間，芝罘區世回堯辦事處楊某勝干預選舉工作，調離了否決不合格上訪戶崔某玲參選資格的社區書記，違規同意該上訪戶入選；同時，他違反《煙臺市物業管理辦法》，以網點房面積不計入小區總面積為由，剝奪網點房業主的參選權利，拒絕其合理維權訴求。同時小區總面積公示數據與備案數據不符，楊某勝仍強行推動該業委會完成備案，為后續魯某正、崔某玲等人主導的糾紛埋下了隱患。

2025年9月19日，芝罘區人民法院作出終審判決，以排除商業網點房業主表決權、程序嚴重違法為由，撤銷該小區業主大會通過的管理規約、議事規則及業委會選舉結果，明確該業委會自始不具備合法主體資格。此前，該業委會相關人員組織的業主大會上，88%的業主聯名反對山東順祺物業服務有限公司（簡稱順祺物業）入駐，但相關民意未被重視。

這份生效判決并未遏制非法業委會與順祺物業的違規行為，早在2024年9月，順祺物業就在魯某正帶領下，聯合崔某玲、鞠某霞等人以“更換物業”為名闖入小區滋事，先后實施封堵道路、搶占物業用房、暴力拆除道閘等行為，公然侵占相關財物，制造小區混亂。

2024年10月17日，相關人員闖入辦公區毆打工作人員，強行搶奪青華某學教師住宅樓物業經營權；12月14日，煙臺市奧德物業管理有限公司（簡稱奧德物業）總經理林紅兵在辦公室遭圍毆，右手第五掌指基根部骨折。

其妻子黃振梅腦部受重傷，二人傷情均達輕微傷以上，在醫院接受了一個多月的治療。面對明顯的故意傷害與尋釁滋事行為，受害者向警方求助后，卻未能得到有效處置。

小區業主崔某玲、鞠某霞還捏造事實、進行網絡誹謗，2024年9月25日，二人在相關平臺及500人小區群散布謠言，謊稱林紅兵夫婦打人致重傷、傷者入住ICU每日花費萬元，還附帶偽造的診斷報告，造謠二人將面臨巨額賠償與牢獄之災。截至2026年1月，該不實信息展現量高達2.8萬次，遠超誹謗罪“情節嚴重”的5000次瀏覽門檻，已涉嫌相關違法，卻依舊未被立案查處。

芝罘區世回堯辦事處楊某勝曾誣告合法物業奧德物業，導致其被罰款8萬元，雖處罰已撤銷，但奧德物業蒙受超百萬元損失；法院判決非法業委會無效后，芝罘區住建局撤銷相關備案并要求順祺物業撤離，卻拒不退出，而相關部門認可奧德物業合法管理權，同意其重新進駐小區。

2025年11月28日，奧德物業依規進駐后，小區的平靜僅維持了數日。12月9日，順祺物業糾集人員破壞、搶走小區道閘和監控設施，造成公共設施癱瘓及公共收益損失；12月11日，該物業再次聚眾強行撬開林紅兵辦公室及物業用房，丟棄物資導致財物丟失、設備損毀。

當日，芝罘區世回堯辦事處楊某勝在社區會議上違背法院生效判決，強行要求在小區服務15年的奧德物業撤出，還指令下屬協同順祺物業驅趕其員工，導致奧德物業墊付的巨額費用無法收回，同時他還委任涉嫌侵占業主公共收益的魯某正相關事宜，無視88%業主的反對意見。

讓人疑惑的是，奧德物業與林紅兵夫婦針對聚眾滋擾、暴力傷人、打砸侵占、網絡誹謗等行為，先后十余次向警方求助，世回堯派出所雖每次均出警，卻始終未予立案。據悉，芝罘區世回堯辦事處楊某勝與順祺物業負責人魯某正有著長達18年的交情，有消息稱，楊某勝曾對該派出所相關負責人作出指示，要求其對小區內類似報警不予處理，為魯某正等人的違規行為提供庇護，干預公安部門正常立案工作。一邊是法院判決、行政撤銷文書明確界定非法業委會與順祺物業的違法性質，一邊是違法者持續違規卻未被追責，另一邊是受害者身心受傷、財產受損且維權艱難，這場糾紛也讓法治公信力面臨著不小的挑戰。

法律明確規定，非法成立的業委會作出的決議無效，基于無效決議簽訂的物業合同同樣無效；尋釁滋事、故意傷害、誹謗他人、侵占財物均屬違法犯罪，應受法律懲處。同時，相關管理辦法也明確，街道辦事處等相關部門工作人員在物業管理工作中，若存在未依法履職、濫用職權、徇私舞弊等行為，應依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。在青華某學教師公寓，相關違規違法行為卻長期未得到有效處置，合法維權舉步維艱。

小區是居民安居樂業的基礎場所，和諧有序的環境需要各方共同維護，法治尊嚴更應得到切實保障。針對生效法院判決的落地情況、相關求助未立案的緣由，以及街道辦相關工作人員涉嫌濫用職權等問題，有待上級部門及檢察機關進一步介入核查，依法規范相關主體行為，妥善處置糾紛，保障各方合法權益，恢復小區正常秩序，維護法律的公正與權威。