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4月8日,美伊臨時(shí)停火協(xié)議生效當(dāng)天,以色列出動(dòng)50架戰(zhàn)斗機(jī),10分鐘內(nèi)對(duì)黎巴嫩100個(gè)目標(biāo)投擲約160枚炸彈。黎巴嫩民防部門初步統(tǒng)計(jì):至少254人死亡,1165人受傷。黎巴嫩總理宣布4月9日為全國哀悼日。
一份剛達(dá)成的停火協(xié)議在生效第一天就遭遇以色列大規(guī)模空襲。更重要的是,這份協(xié)議從一開始就沒有人說得清它到底覆蓋哪些地方。
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巴基斯坦總理夏巴茲作為調(diào)解方,4月8日宣布停火時(shí)表示:伊朗、美國及各自盟友同意在“包括黎巴嫩和其他地區(qū)在內(nèi)的所有地點(diǎn)”立即停火。伊朗的理解與此一致,它提出的10項(xiàng)停戰(zhàn)條款中就包括“在黎巴嫩實(shí)現(xiàn)停火”。但美國白宮在同一天給出的說法完全不同。特朗普公開說黎巴嫩未被納入停火范圍,以色列打擊黎巴嫩是“另一場單獨(dú)的沖突”。白宮新聞秘書萊維特進(jìn)一步確認(rèn),黎巴嫩不在停火范圍內(nèi)這一點(diǎn)已通知參與停火的各方。以色列總理辦公室當(dāng)天一早的聲明稱:支持停火,但停火不包括黎巴嫩。
同一份協(xié)議在達(dá)成當(dāng)天就出現(xiàn)兩種對(duì)立的官方解讀。這可能是協(xié)議在設(shè)計(jì)階段就保留了模糊地帶。模糊的好處是各方都可以事后把自己的行為解釋為“遵守協(xié)議”。但對(duì)伊朗來說,這種模糊導(dǎo)致它在同意停火時(shí)以為拿到了黎巴嫩的安全保障,卻在協(xié)議生效后發(fā)現(xiàn)這份保障并不存在。
以色列總理內(nèi)塔尼亞胡4月8日當(dāng)晚在視頻講話中說,美伊兩周停火不是戰(zhàn)爭的結(jié)束,只是以色列實(shí)現(xiàn)所有目標(biāo)的一個(gè)階段。以色列“隨時(shí)準(zhǔn)備重返戰(zhàn)斗”,“手指始終扣在扳機(jī)上”。他還特別強(qiáng)調(diào),是他要求美伊臨時(shí)停火不得涉及黎巴嫩真主黨,“我們繼續(xù)強(qiáng)力打擊他們”。
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這段話的主要意思是:停火是美國和伊朗之間的事,與以色列無關(guān)。對(duì)以色列來說,美伊停火創(chuàng)造了一個(gè)兩周的戰(zhàn)略窗口。在此期間,伊朗作為真主黨的主要支持者暫時(shí)退出戰(zhàn)場,以色列可以對(duì)真主黨進(jìn)行最大限度的軍事打擊,而不必?fù)?dān)心伊朗的直接介入。一旦兩周后美伊恢復(fù)對(duì)抗,以色列將再次面臨伊朗和真主黨兩線作戰(zhàn)的壓力。
因此,這兩周對(duì)以色列來說不是停火期,成了軍事行動(dòng)的黃金窗口。以色列國防部長卡茨將這次空襲定性為自“尋呼機(jī)行動(dòng)”以來真主黨遭受的最大規(guī)模打擊。以軍隨后明確表示,這不是收尾行動(dòng),打擊仍在繼續(xù)。4月9日凌晨,以軍再次空襲貝魯特南郊。
伊朗的反應(yīng)是什么?在言論方面,伊朗議會(huì)議長卡利巴夫公開指出,伊美談判尚未開始,伊朗提出的10項(xiàng)停戰(zhàn)條款中已有3條被違反:在黎巴嫩實(shí)現(xiàn)停火、禁止侵犯伊朗領(lǐng)空、接受伊朗鈾濃縮權(quán)利。他的結(jié)論是談判基礎(chǔ)已被破壞,在這種情況下停火和談判都沒有意義。伊朗外長阿拉格齊給出了二選一的框架:美國要么停火,要么繼續(xù)通過以色列發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭,兩者不可兼得。
在行動(dòng)方面,4月8日晚,霍爾木茲海峽被關(guān)閉。伊朗海軍向試圖通過海峽的油輪發(fā)出警告。關(guān)閉海峽是伊朗手中最直接的經(jīng)濟(jì)反制手段,但這也意味著伊朗自己在違反停火協(xié)議——因?yàn)槊婪秸勁械那疤釛l件正是霍爾木茲海峽保持安全開放。伊朗的這種做法表明,它不想立即撕毀停火協(xié)議,但必須用實(shí)質(zhì)性動(dòng)作向美以施壓。
伊朗武裝部隊(duì)正在就回應(yīng)以色列的侵略行為確定目標(biāo),但尚未付諸行動(dòng)。
而黎巴嫩真主黨在4月8日凌晨已經(jīng)停止了對(duì)以色列的攻擊以遵守協(xié)議。但在以軍發(fā)動(dòng)大規(guī)模空襲后,真主黨于4月9日凌晨向以色列北部發(fā)射火箭彈,稱這是對(duì)以色列違反停火協(xié)議的回應(yīng)。真主黨表示,這種回應(yīng)將持續(xù)下去,直到以色列和美國對(duì)黎巴嫩及其人民的襲擊停止。這意味著以色列的空襲已經(jīng)把真主黨重新拖回了戰(zhàn)場。
美國在此次事件中的角色是什么?白宮4月8日宣布,美伊首輪會(huì)談將于4月11日在伊斯蘭堡舉行,美方談判團(tuán)隊(duì)包括副總統(tǒng)萬斯、總統(tǒng)特使威特科夫以及庫什納。美方強(qiáng)調(diào),談判的前提是霍爾木茲海峽保持安全開放。白宮表示黎巴嫩不在停火范圍內(nèi)。美國實(shí)際上把黎巴嫩問題從美伊談判中剝離出來。這種切割對(duì)美國有好處:可以繼續(xù)推進(jìn)與伊朗的核談判;不必為以色列在黎巴嫩的軍事行動(dòng)承擔(dān)直接責(zé)任。特朗普說以色列打擊黎巴嫩是“另一場單獨(dú)的沖突”,這句話的意思就是:那是以色列自己的事,與美國無關(guān)。
但伊朗從一開始就把黎巴嫩停火作為同意停火的前提條件。美國聲稱黎巴嫩不在范圍內(nèi)時(shí),伊朗發(fā)現(xiàn)自己被騙了。伊朗議長卡利巴夫所說的“談判基礎(chǔ)已被破壞”,正是針對(duì)這一點(diǎn)。如果美國堅(jiān)持這種切割,而以色列繼續(xù)在黎巴嫩加大打擊力度,伊朗退出停火協(xié)議的可能性會(huì)越來越大。
歐洲國家的反應(yīng)與美國形成了對(duì)比。西班牙外交大臣阿爾瓦雷斯指責(zé)以色列“對(duì)貝魯特平民無差別進(jìn)行轟炸”,稱以色列入侵主權(quán)國家、攻擊聯(lián)合國維和部隊(duì)“不可接受”。法國總統(tǒng)馬克龍呼吁停火范圍應(yīng)包含黎巴嫩,強(qiáng)調(diào)只有在所有地區(qū)停火才能確保協(xié)議可信且持久。這兩國的表態(tài)說明,歐洲在黎巴嫩問題上與美國存在明確分歧。
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4月9日的中國外交部例行記者會(huì)上,發(fā)言人毛寧應(yīng)詢表示,黎巴嫩的主權(quán)和權(quán)利不應(yīng)受到侵犯,平民的生命和財(cái)產(chǎn)安全必須得到保障。中方呼吁有關(guān)方面保持冷靜克制,推動(dòng)地區(qū)局勢(shì)降溫。“我們希望各方能夠以達(dá)成臨時(shí)停火安排為契機(jī),通過政治外交途徑化解爭端,平息戰(zhàn)火。”
中方?jīng)]有在“停火范圍是否包含黎巴嫩”這個(gè)問題上直接站隊(duì),落腳點(diǎn)也不是解釋停火協(xié)議,回到了兩條基本國際準(zhǔn)則:主權(quán)不容侵犯,平民必須保護(hù)。在各方都在爭奪對(duì)停火協(xié)議的解釋權(quán)時(shí),中方選擇了一個(gè)不依賴任何一方解釋的立場。這個(gè)立場的穩(wěn)定性在于,無論停火協(xié)議的具體條款如何定義,主權(quán)保護(hù)和平民保護(hù)都是國際社會(huì)普遍接受的原則。法國在呼吁、西班牙在譴責(zé)、伊朗在指控、美以在切割時(shí),中方的回應(yīng)提供了不陷入定義之爭的參照。
接下來的兩周,美伊將在伊斯蘭堡進(jìn)行閉門會(huì)談。美方的談判前提是霍爾木茲海峽安全開放,而伊朗方面聲稱3項(xiàng)條款已被違反,談判基礎(chǔ)遭到破壞。雙方是否能在這種互不信任的狀態(tài)下談出結(jié)果,存在很大疑問。如果以色列在此期間繼續(xù)加大對(duì)黎巴嫩的打擊力度,伊朗是否還會(huì)留在停火協(xié)議內(nèi),或?qū)Q定中東局勢(shì)走向。
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