北京凱諾律師事務(wù)所：打行政訴訟一般都要注意些什么？

　　行政訴訟相對于其他訴訟來說，往往會比較的復(fù)雜，主要原因之一是，原告與被告之間的信息不對稱，通常行政訴訟中的被告為地方相關(guān)部門。在生活中，如果老百姓的合法權(quán)益，被相關(guān)部門侵害了，那么老百姓則可以侵害自己合法權(quán)益的相關(guān)部門為被告，向人民法院提起行政訴訟。那么，在打行政訴訟的過程中，老百姓應(yīng)當要注意哪些，自己的合法權(quán)益才能得以維護呢？下面凱諾律師就結(jié)合自己的辦案經(jīng)驗來為大家淺析一下

　　首先要明確被告

　　在提起行政訴訟之前，當事人首先就是要明確被告是誰，如果不是適格被告，那么法院就有可能駁回當事人的起訴。所以，在提起行政訴訟之前，明確被告是非常關(guān)鍵的一步。那么，如何明確適格被告呢？換句話來說就是，怎么才能知道，自己的權(quán)益是被哪個部門侵害的呢？我們以征地拆遷糾紛為例。

　　根據(jù)《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規(guī)定，可以組織實施征收拆遷的主體是縣級以上地方人民政府。相關(guān)部門在確定好征收范圍后，通常會以書面的形式在征收范圍內(nèi)發(fā)布土地征收預(yù)公告、補償安置方案，征收決定等之類的文件，這些文件的落款處，會有相關(guān)部門的紅章。

　　因此，在征地拆遷中，如果遇到補償不合理，征收程序未落實到位，補償款未及時發(fā)放給被征收人等之類的問題，被征收人可以縣級以上地方人民政府為被告，向人民法院提起行政訴訟。對于落款處的紅章并非是縣級以上地方人民政府，而是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，甚至是村委會等這樣的群眾性自治組織，那么，征收主體則是不符合法律法規(guī)的，原則上，被征收人則需要在專業(yè)律師的指導(dǎo)下，選定適格被告向人民法院提起行政訴訟。

　　對于在征地拆遷中，房屋被社會閑散人員強制拆除的，被征收人并不知道此次強拆主體是誰的情況下，那么，可以選擇先打110報警，讓警察立案調(diào)查，一般警察在立案之后，若按照法律規(guī)定辦理的話，他們會很快查明強拆主體的，在警察查明了強拆主體后，建議被征收人要盡快以警察所查明的強拆主體向人民法院提起行政訴訟，請求法院確認強拆行為違法。

　　對于報警之后警察置之不理的，或者是出警之后并沒有及時查明強拆主體的，被征收人也不能坐著干等，如果在房屋被強制拆除之前，有收到過相關(guān)部門作出的責令限期拆除決定、征收補償安置決定、責令交出土地決定、強制執(zhí)行決定等文件，那么，被征收人可以作出這些文件的相關(guān)部門為被告，向人民法院提起行政訴訟。

　　對于既沒有收到過相關(guān)部門作出的任何文件，也不知道強制拆除房屋的主體是誰的，那么被征收人可以先收集相關(guān)的證據(jù)材料，然后以現(xiàn)有的證據(jù)能證明是誰強制拆除房屋的主體為被告，向人民法院提起行政訴訟。也就是說，從現(xiàn)有的證據(jù)來看，強制拆除房屋的人，很有可能就是縣級以上相關(guān)部門，那么被征收人則可先以該部門為被告向人民法院提起行政訴訟。

　　當然了，在司法實踐過程中，有的相關(guān)部門可能會極力否認自己的強拆行為，甚至將強拆的“鍋”給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者是村委會。但是法院也會結(jié)合雙方提交的證據(jù)來推定最終的強拆主體。最高人民法院在（2020）最高法行申9923號判例中作出的要結(jié)旨，對于事實行為，因無法辨明誰具體實施了強制拆除行為，通常采取推定行為主體的方式，人民法院根據(jù)初步證明材料并依據(jù)政府及其職能部門的相關(guān)法定職權(quán)，推定房屋被拆除的受益者為被告。

　　除非相關(guān)部門能拿出自己沒有實施強制拆除行為的證據(jù)，確實是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所為，否則只要被征收人提供的證據(jù)能進一步反映出強制拆除的主體，那么法院則會支持被征收人的訴求。

　　其次要把握好訴訟期限

　　打行政訴訟，除了要明確具體的適格被告之外，也要注意起訴期限，一旦錯過起訴訟期限，那么當事人的合法權(quán)益，也將無法再通過法律途徑來保障了。訴訟是當事人最后一道維護自己合法權(quán)益的途徑。所以，當事人在遇到行政訴訟問題時，一定要提前了解具體的起訴期限。

　　一般向人民法院提起行政訴訟的期限是六個月，自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當知道行政行為內(nèi)容且知道或者應(yīng)當知道該行為實施主體之日起計算。比如說，房屋被相關(guān)部門實施了強制拆除，或者是自己收到了相關(guān)部門作出的責令限期拆除決定，征地補償安置決定等，那么如果被征收人對這些文件不服，或者是想要爭取合理的賠償，被征收人就得從房屋被強制拆除，或者是從收到法律文件之日起的6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟，如果沒有在這六個月內(nèi)提起行政訴訟，就等于是喪失了最后一道救濟途徑。

　　對于不知道起訴期限的，比如相關(guān)部門沒有告知被征收人救濟期限的，那么被征收人就需要從知道或者應(yīng)當知道之日起的六個月內(nèi)提起行政訴訟。

　　最后要收集強有力的證據(jù)

　　無論是什么訴訟，那么證據(jù)是不能少的，打行政訴訟更是如此，是否有強有力的證據(jù)，則直接影響的訴訟的結(jié)果。所以，凱諾律師在這里提醒大家，不管是征地拆遷糾紛，還是被相關(guān)部門行政處罰，又或者是各項補貼被侵害，但相關(guān)部門行政不作為等，那么，當事人都一定要養(yǎng)成收集證據(jù)的習(xí)慣，比如與相關(guān)人員的聊天記錄，電話溝通問題時的錄音，以及相關(guān)的書面文件等，這些都要保存好。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，不管是什么類型的行政訴訟，只要遇到了，都千萬不要盲目的起訴，若自己不了解法律知識，對整個案件過程又無法判斷，建議在專業(yè)律師的指導(dǎo)下進行，避免浪費掉自己的訴權(quán)。