大連海警多元協(xié)同破解涉海糾紛

4月7日，記者采訪大連海警局獲悉，近日，大連海警局駐守在長海、莊河等重點海域的工作站先后與當?shù)睾Ｊ路ㄔ骸⒑Ｊ绿幍炔块T，正式簽訂海上矛盾糾紛多元化解協(xié)作機制，推動海域治理從“單打獨斗”邁入“多元協(xié)同”新階段。

據(jù)了解，在長海海域，隨著漁業(yè)、航運、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，海上矛盾糾紛呈現(xiàn)出“數(shù)量多、類型雜、跨域廣、處置難”的特點，尤其在海域權(quán)屬爭議、養(yǎng)殖糾紛、游艇碰撞等問題上涉及多個涉海職能部門，傳統(tǒng)分散治理模式導致群眾“跑腿多、根治難”。

據(jù)大連市海警局相關工作人員介紹，2024年，長海海域發(fā)生一起因游艇碰撞引發(fā)的糾紛，當事人輾轉(zhuǎn)跑遍了海警、海事、海事法院多個部門，卻因職能原因及程序問題未能得到根本性解決。最終，因缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，各自為戰(zhàn)，矛盾險些升級為群體性事件，嚴重影響了社會安全穩(wěn)定。這一典型案例，暴露出傳統(tǒng)“單打獨斗”式治理模式在應對復雜海上矛盾時的明顯短板。海上治理，亟需一場系統(tǒng)性變革。

對此，大連海警在長海率先探索實踐“海上楓橋經(jīng)驗”，并從中找到了破解之法。此次簽訂的“‘海上楓橋’矛盾糾紛化解協(xié)作機制”緊扣“依法依規(guī)、調(diào)解優(yōu)先、協(xié)同聯(lián)動、高效便民”原則，建立起信息互通、聯(lián)合排查、多元調(diào)解、司法保障等七大核心機制，推動矛盾化解從“被動應對”轉(zhuǎn)向“主動預防”。

與此同時，莊河海域也面臨著另一重治理考驗。近百萬畝密集養(yǎng)殖區(qū)、上百家養(yǎng)殖企業(yè)、數(shù)萬名外來務工人員，讓海域權(quán)屬糾紛、勞資合同矛盾等治安隱患更為突出。面對相似的治理困境，大連海警局將“海上楓橋經(jīng)驗”因地制宜推廣至莊河，莊河第一工作站、莊河第二工作站、花園口工作站與莊河海事處、大連海事法院莊河巡回法庭等涉海部門，正式簽訂“一站式解紛中心”協(xié)作機制。

該機制深度融合海事法院的專業(yè)司法力量與海警、海事機構(gòu)的一線執(zhí)法優(yōu)勢，為群眾提供一站式糾紛解決渠道。海警執(zhí)法員們常態(tài)化開展“送法上漁船”活動，將普法宣傳送到碼頭、船頭，在糾紛萌芽階段就介入化解。

從長海到莊河，改變的不僅是海域，更是治理理念的升級。大連海警局相關負責人表示，下一步將持續(xù)深化新時代“楓橋經(jīng)驗”海上實踐，通過跨部門骨干跟班學習統(tǒng)一執(zhí)法司法標準，常態(tài)化開展聯(lián)合排查和普法宣講，用法治力量和協(xié)同溫情守護海疆安寧，為大連海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

半島晨報、39度視頻記者陸瑤