越南已被逼入絕境，總理臨卸任死磕中國(guó)，賭上國(guó)運(yùn)也要換掉米軌

越南總理眼看都要卷鋪蓋走人了，不趕緊收拾行李交接班，反而火急火燎地拉著中國(guó)非要修鐵路，這背后到底藏著什么讓越南政壇上下都急紅了眼的“百年大計(jì)”？

就在前不久，馬上就要卸任的越南總理范明政，干了一件讓不少人覺(jué)得挺有意思的事兒。

他專(zhuān)門(mén)會(huì)見(jiàn)了咱們中國(guó)駐越南大使，而且重點(diǎn)就聊了一件事——基建，特別是中越鐵路的互聯(lián)互通。

按理說(shuō)，這都要換屆走人了，這種動(dòng)輒規(guī)劃到2045年、甚至2130年的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，留給下一任去頭疼不就行了？

但他偏不，非得在臨走前站好這最后一班崗，提前把越南未來(lái)幾十年的鐵路規(guī)劃跟咱們透?jìng)€(gè)底，好讓越南的建設(shè)部、交通部后續(xù)能跟中國(guó)無(wú)縫對(duì)接。

那么話說(shuō)回來(lái)，這快一百歲的破舊米軌鐵路，怎么就突然成了越南政壇上下都急著要翻新的“香餑餑”了呢？越南又為什么非得在這個(gè)節(jié)骨眼上，死死抱住中國(guó)的高鐵技術(shù)不撒手呢？

根據(jù)中國(guó)駐越南大使館發(fā)布的權(quán)威信息，4月5日這場(chǎng)在河內(nèi)舉行的會(huì)見(jiàn)中，范明政開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，明確提出要推動(dòng)中越在戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面取得突破。

尤其要把鐵路合作放在優(yōu)先方向，最終通過(guò)鐵路網(wǎng)絡(luò)，把兩國(guó)與東南亞、中亞、歐洲全面連接起來(lái)中華人民共和國(guó)駐越南社會(huì)主義共和國(guó)大使館。

要知道，就在這場(chǎng)會(huì)見(jiàn)兩天后，越南第十六屆國(guó)會(huì)第一次會(huì)議就正式開(kāi)幕，黎明興全票當(dāng)選新一任政府總理，范明政的五年總理任期就此落幕。

在越南政壇的慣例里，臨卸任的領(lǐng)導(dǎo)人大多會(huì)選擇平穩(wěn)過(guò)渡，絕不會(huì)觸碰這種耗資巨大、周期漫長(zhǎng)、牽扯多方利益的超級(jí)工程。

畢竟做得再好，功勞也是下一屆的；可一旦出了問(wèn)題，所有罵名都要自己來(lái)背。

范明政這番反其道而行之的舉動(dòng)，恰恰印證了一個(gè)核心事實(shí)：換掉百年米軌、接軌中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)軌，從來(lái)不是某一個(gè)政治派系的個(gè)人主張，而是越南整個(gè)國(guó)家被逼到墻角后的必然選擇，是一場(chǎng)賭上國(guó)運(yùn)的戰(zhàn)略突圍。

這條困住越南發(fā)展的米軌，從一開(kāi)始就不是為越南而生的。

19世紀(jì)法國(guó)殖民時(shí)期，殖民者為了方便掠奪越南資源、牢牢掌控殖民地，刻意避開(kāi)了國(guó)際通用的1435毫米標(biāo)準(zhǔn)軌，強(qiáng)行在越南修建了大量1000毫米的窄軌鐵路，也就是如今的米軌。

法國(guó)人打的算盤(pán)陰毒又長(zhǎng)遠(yuǎn)，他們要在中南半島打造一道“軌距隔離帶”，讓越南的鐵路網(wǎng)與周邊國(guó)家徹底脫節(jié)，永遠(yuǎn)只能依附于殖民體系。

百年風(fēng)雨過(guò)去，這套殖民遺產(chǎn)，成了困住越南的枷鎖。

如今越南全國(guó)運(yùn)營(yíng)的鐵路里程約2700公里，其中2200多公里都是這條百年米軌。

這些線路早已嚴(yán)重老化，日常運(yùn)行時(shí)速常年維持在50-60公里，即便是經(jīng)過(guò)升級(jí)改造的路段，最高時(shí)速也很難突破90公里。

從越南首都河內(nèi)到南部最大城市胡志明市1500多公里的路程，米軌列車(chē)要晃晃悠悠走30多個(gè)小時(shí)，甚至比公路運(yùn)輸還要慢，完全跟不上現(xiàn)代物流的節(jié)奏。

比速度慢更致命的，是軌距差異帶來(lái)的天然壁壘。

中國(guó)鐵路采用的是國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)軌，和越南的米軌完全無(wú)法兼容。

這就意味著，所有中越之間通過(guò)鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳铮搅诉吘晨诎侗仨毴啃断拢匦碌跹b到對(duì)應(yīng)軌距的列車(chē)上，才能繼續(xù)運(yùn)輸。

一次換軌，帶來(lái)的是時(shí)間和成本的雙重?fù)p耗。

一趟跨境班列，光換軌就要耗費(fèi)數(shù)小時(shí)，每噸貨物的運(yùn)輸成本直接增加30美元，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的損耗率更是高達(dá)18%。

如今越南米軌鐵路，僅能承擔(dān)不到7%的中越跨境貨運(yùn)量，絕大多數(shù)貨運(yùn)壓力都?jí)涸诹斯愤\(yùn)輸上，邊境口岸擁堵、貨物堆積早已成了常態(tài)。

對(duì)于如今的越南來(lái)說(shuō)，這個(gè)瓶頸已經(jīng)到了非破不可的地步。

中國(guó)是越南第一大貿(mào)易伙伴，越南制造業(yè)80%的原材料、零部件都來(lái)自中國(guó)，而成品大多也要通過(guò)中國(guó)市場(chǎng)和中歐班列銷(xiāo)往全球。

低效的米軌鐵路，已經(jīng)成了越南制造業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的最大絆腳石。

其實(shí)越南早就想換掉米軌，2010年越南曾計(jì)劃引進(jìn)日本新干線技術(shù)修建南北高鐵，可高達(dá)560億美元的預(yù)算，直接被越南國(guó)會(huì)否決，項(xiàng)目就此擱置。

此后多年，越南在鐵路升級(jí)上始終搖擺不定，既想擺脫米軌的桎梏，又顧慮重重，直到中老鐵路的成功，給了越南最直接的刺激。

2021年中老鐵路通車(chē)后，老撾從“陸鎖國(guó)”變成“陸聯(lián)國(guó)”，跨境貨運(yùn)量連年暴漲，深度融入了中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈和全球貿(mào)易體系。

眼看著鄰國(guó)靠著接軌中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)軌實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)突圍，越南再也坐不住了。

2025年2月，越南國(guó)會(huì)以455票贊成、僅4票反對(duì)的壓倒性結(jié)果，通過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路建設(shè)決議，正式?jīng)Q定廢棄百年米軌，全面對(duì)接與中國(guó)一致的1435毫米國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)軌。

同年12月，中越合作的核心項(xiàng)目——老街-河內(nèi)-海防標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路一期工程正式開(kāi)工，這條全長(zhǎng)約390公里、設(shè)計(jì)時(shí)速160公里、總投資83.7億美元的鐵路，預(yù)計(jì)2030年建成通車(chē)，建成后年貨運(yùn)能力將從現(xiàn)有米軌的410萬(wàn)噸躍升至3.97億噸，直接翻了近百倍。

就在范明政會(huì)見(jiàn)中國(guó)大使的半個(gè)月前，3月25日，中越雙方剛剛簽署了河內(nèi)-同登、海防-下龍-芒街兩條標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路的規(guī)劃技術(shù)合作協(xié)定。

三條對(duì)接中國(guó)廣西、云南三大口岸的標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路，已全部進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落地階段。

這也是范明政臨卸任前，非要拼盡全力推動(dòng)這件事的核心原因。

一方面，這是越南政壇上下的共識(shí)，他需要在任期的最后時(shí)刻，把中越鐵路合作的基調(diào)徹底敲定，避免換屆后出現(xiàn)政策搖擺，給項(xiàng)目推進(jìn)增添變數(shù)；另一方面，全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的窗口期稍縱即逝，越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)等不起了。

只有盡快打通和中國(guó)的鐵路互聯(lián)互通，越南才能真正嵌入泛亞鐵路網(wǎng)，從東南亞的“邊緣國(guó)家”變成區(qū)域物流樞紐，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的紅利。

當(dāng)然，越南的這份急切里，也藏著復(fù)雜的心態(tài)。

一面是不得不依靠中國(guó)成熟的高鐵技術(shù)、充足的資金支持和完善的產(chǎn)業(yè)鏈，來(lái)完成這場(chǎng)百年鐵路變革；一面又始終對(duì)過(guò)度依賴中國(guó)心存顧慮，在項(xiàng)目合作中反復(fù)強(qiáng)調(diào)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、本土人才培養(yǎng)，希望能借此構(gòu)建起自己的鐵路運(yùn)維能力。

百年米軌，是殖民時(shí)代留給越南的枷鎖，也是困住越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的百年瓶頸。

范明政臨卸任前的這場(chǎng)“最后沖刺”，本質(zhì)上是越南在時(shí)代浪潮面前，做出的最現(xiàn)實(shí)的選擇。

換掉米軌，越南接軌的不只是中國(guó)的鐵路標(biāo)準(zhǔn)，更是中國(guó)主導(dǎo)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和全球貿(mào)易大循環(huán)。

這場(chǎng)賭上國(guó)運(yùn)的鐵路變革，不僅會(huì)重塑越南的未來(lái)，也將為中越命運(yùn)共同體建設(shè)，寫(xiě)下最厚重的一筆。