意大利遠(yuǎn)程辦公新規(guī)生效，企業(yè)違規(guī)將面臨高額罰款

從7日起，意大利《中小企業(yè)年度法案》（第34/2026號(hào)法律）中關(guān)于靈活辦公的重要新規(guī)正式施行。該法案強(qiáng)化了遠(yuǎn)程辦公人員的健康與安全保障義務(wù)，其中書(shū)面告知書(shū)不再只是形式文件，而是核心文書(shū)，違規(guī)將產(chǎn)生明確法律后果。

01 違規(guī)重罰：未提交書(shū)面告知書(shū)將面臨監(jiān)禁與高額罰款

綜合意大利安莎社、Rainews新聞網(wǎng)報(bào)道，新規(guī)明確，即便工作在企業(yè)辦公場(chǎng)所以外開(kāi)展，如居家、聯(lián)合辦公或其他不由雇主直接管控的地點(diǎn)，企業(yè)仍負(fù)有保障安全工作環(huán)境的責(zé)任。

為履行上述義務(wù)，尤其是適配靈活辦公模式的相關(guān)義務(wù)，雇主每年須至少一次，向相關(guān)員工及員工安全代表提交書(shū)面告知文件。告知書(shū)須列明靈活辦公相關(guān)的特定風(fēng)險(xiǎn)；電子設(shè)備使用隱患；視覺(jué)疲勞、體態(tài)問(wèn)題、工作相關(guān)壓力，以及辦公環(huán)境合理規(guī)劃的必要性等內(nèi)容。

此次立法調(diào)整，是為適配遠(yuǎn)程辦公“分散化”的特點(diǎn)，將監(jiān)管重心從對(duì)工作場(chǎng)所的直接管控，轉(zhuǎn)向提升員工責(zé)任意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知。書(shū)面告知并非新增義務(wù)，但新規(guī)強(qiáng)化了其約束力，使其具有強(qiáng)制性與可處罰性。

據(jù)悉，本次改革核心亮點(diǎn)，是通過(guò)修訂《統(tǒng)一安全法》（第81/2008號(hào)立法令），增設(shè)專(zhuān)門(mén)處罰機(jī)制。若企業(yè)未按規(guī)定提交（或未每年更新）告知書(shū)，將面臨處罰：最高可處2至4個(gè)月監(jiān)禁，罰款金額最高可達(dá)7403.96歐元。

處罰適用于所有企業(yè)，無(wú)論規(guī)模大小，并非僅針對(duì)中小企業(yè)。意大利勞工顧問(wèn)研究基金會(huì)專(zhuān)家表示，此舉強(qiáng)化了雇主無(wú)法直接管控場(chǎng)景下的預(yù)防原則，向員工傳遞風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)、提升其意識(shí)，使其能主動(dòng)、負(fù)責(zé)地管控風(fēng)險(xiǎn)。

分析指出，新法強(qiáng)調(diào)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向共同參與：雇主提供信息工具，員工則需主動(dòng)參與風(fēng)險(xiǎn)管控。在此框架下，書(shū)面告知書(shū)成為適配混合辦公、遠(yuǎn)程辦公新模式的核心預(yù)防手段，這類(lèi)辦公模式在應(yīng)急狀態(tài)與組織調(diào)整中愈發(fā)普遍。因此，企業(yè)需盡快完成合規(guī)整改：編制或更新告知書(shū)、確保每年送達(dá)并留存記錄。若忽視此項(xiàng)義務(wù)，如今將面臨不輕的刑事與行政處罰。總而言之，7日起，意大利遠(yuǎn)程辦公在制度層面更加規(guī)范安全，但也要求雇主投入更多精力、嚴(yán)格遵守合規(guī)要求。

02 現(xiàn)狀透視：意大利遠(yuǎn)程辦公普及不均，潛在空間巨大

根據(jù)米蘭理工大學(xué)遠(yuǎn)程辦公觀測(cè)站最新數(shù)據(jù)（截至2025年），意大利約有357.5萬(wàn)名員工實(shí)行靈活辦公（至少部分時(shí)間遠(yuǎn)程辦公），較上一年度小幅增長(zhǎng)0.6%。

但普及程度分布不均：大型企業(yè)中53%員工遠(yuǎn)程辦公（約194.5萬(wàn)人），同比增長(zhǎng)1.8%；公共行政部門(mén)增幅最為顯著（+11%），遠(yuǎn)程辦公人數(shù)達(dá)55.5萬(wàn)，占公職人員總數(shù)17%；中小企業(yè)與微型企業(yè)則出現(xiàn)收縮（分別下降7.7%和4.8%），僅8%員工實(shí)行遠(yuǎn)程辦公。

這一差距讓新規(guī)更具現(xiàn)實(shí)意義，其目標(biāo)是在組織靈活性與更系統(tǒng)的健康安全保障之間取得平衡，且不受企業(yè)規(guī)模影響。

米蘭理工大學(xué)同時(shí)指出，意大利具備遠(yuǎn)程辦公“技術(shù)可行性”的潛在人群遠(yuǎn)高于此：約650萬(wàn)勞動(dòng)者（占總就業(yè)人數(shù)21%）的崗位可滿(mǎn)足至少一半時(shí)間遠(yuǎn)程辦公。

（歐洲時(shí)報(bào)/ 李朔編譯報(bào)道）

編輯：沐橙園

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