新華社華盛頓4月7日電,據(jù)外媒7日?qǐng)?bào)道,美國(guó)白宮否認(rèn)正在考慮在伊朗使用核武器。然而,這一表態(tài)與美國(guó)總統(tǒng)特朗普同日發(fā)出的"整個(gè)文明將消亡"的威脅形成鮮明對(duì)比,凸顯了當(dāng)前美伊緊張局勢(shì)的復(fù)雜性和危險(xiǎn)性。
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一、核武器否認(rèn)背后的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅
美國(guó)白宮當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日明確否認(rèn)考慮在伊朗使用核武器,這一表態(tài)出現(xiàn)在特朗普政府面臨國(guó)際社會(huì)日益增長(zhǎng)的核沖突擔(dān)憂之際。然而,就在同一天,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體上發(fā)文威脅伊朗稱(chēng):"今晚,整個(gè)文明將消亡,且將永無(wú)復(fù)返之日。"特朗普寫(xiě)道:"我不愿這樣的事情發(fā)生,但它或許會(huì)發(fā)生。"
這種矛盾的表態(tài)反映了特朗普政府當(dāng)前的兩難處境:一方面需要安撫國(guó)際社會(huì)對(duì)核戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂,另一方面又試圖通過(guò)極限施壓迫使伊朗屈服。特朗普6日在白宮舉行的新聞發(fā)布會(huì)上明確表示,對(duì)伊朗的戰(zhàn)事是否即將升級(jí)或接近結(jié)束,取決于伊朗對(duì)他設(shè)定的"最后期限"——美國(guó)東部時(shí)間7日20時(shí)(北京時(shí)間8日8時(shí))的回應(yīng)。
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二、美伊核心矛盾:核項(xiàng)目與海峽控制權(quán)
美伊之間的緊張局勢(shì)已持續(xù)近40天,雙方的核心矛盾集中在兩大問(wèn)題上:伊朗核項(xiàng)目和霍爾木茲海峽控制權(quán)。
在核問(wèn)題上,美國(guó)一直要求伊朗棄核,在"15點(diǎn)計(jì)劃"中要求伊朗承諾永不發(fā)展核武器,不在伊朗境內(nèi)開(kāi)展鈾濃縮活動(dòng)。伊朗此前已反復(fù)重申不尋求核武器,但堅(jiān)持和平利用核能的權(quán)利。在今年2月由阿曼斡旋的美伊談判中,阿曼官員披露,伊朗已明確承諾,不會(huì)擁有任何可用于制造核武器的核材料,要求在國(guó)際監(jiān)督下儲(chǔ)存濃縮鈾等核材料。
分析人士認(rèn)為,美以對(duì)伊發(fā)起軍事行動(dòng),在阻止伊朗"擁核"問(wèn)題上適得其反。美國(guó)《國(guó)家利益》雜志文章指出,這場(chǎng)戰(zhàn)事或迫使伊朗認(rèn)識(shí)到,"跨越核門(mén)檻"才是未來(lái)自保的唯一途徑。
霍爾木茲海峽控制權(quán)是這次戰(zhàn)事催生出的美伊博弈新焦點(diǎn)。美方要求伊朗開(kāi)放霍爾木茲海峽為"自由海域",但美國(guó)情報(bào)界近期評(píng)估指出,伊朗視霍爾木茲海峽為抗衡美國(guó)的重要籌碼,短期內(nèi)不太可能放松對(duì)這一能源航運(yùn)要道的控制。這讓美國(guó)陷入雙重困境:一方面,美國(guó)難以武力"打通"航道;另一方面,伊朗會(huì)繼續(xù)把海峽作為談判籌碼。
伊朗的最新回應(yīng)中包括"制定霍爾木茲海峽安全通行協(xié)議",但圍繞誰(shuí)將獲得霍爾木茲海峽通行的"買(mǎi)路錢(qián)",雙方分歧也十分明顯。伊朗有意今后對(duì)海峽行使控制權(quán),收取通行費(fèi)來(lái)彌補(bǔ)戰(zhàn)爭(zhēng)損失。而特朗普6日表示,霍爾木茲海峽的船只通行費(fèi)應(yīng)由美國(guó)收取。
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三、外交渠道關(guān)閉與最后通牒
據(jù)伊朗方面7日消息,伊朗已關(guān)閉與美國(guó)的所有外交和間接溝通渠道,所有信息交流也已暫停。這一決定發(fā)生在特朗普多次推遲"最后期限"之后。熟悉特朗普套路的人都知道,這不是他第一次給伊朗設(shè)"最后期限"了。
早在3月21日,特朗普就威脅伊朗,必須在48小時(shí)內(nèi)開(kāi)放霍爾木茲海峽,否則就摧毀各類(lèi)發(fā)電廠。結(jié)果到了3月23日,他把期限推遲5天;3月26日,再次宣布延期10天。特朗普這次說(shuō)話很狂,稱(chēng)4小時(shí)內(nèi)就能讓伊朗橋梁全塌、電廠全癱,整個(gè)國(guó)家一夜間被擊潰。更離譜的是,他妄稱(chēng)伊朗人民"想聽(tīng)到炸彈的聲音",還直言想拿走伊朗的石油,"賺很多錢(qián)",還想由美國(guó)來(lái)收取霍爾木茲海峽的通行費(fèi)。
特朗普粗鄙的言辭,被伊朗稱(chēng)為"煽動(dòng)恐怖主義"。美國(guó)參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默也斥責(zé)說(shuō):"他威脅要犯下戰(zhàn)爭(zhēng)罪行,并疏遠(yuǎn)盟友。"
四、核設(shè)施遭襲與放射性風(fēng)險(xiǎn)
一個(gè)令人擔(dān)憂的發(fā)展是伊朗核設(shè)施頻繁遭襲。伊朗原子能組織主席伊斯拉米6日在致國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事的信中表示,目前為止布什爾核電站已遭到4次襲擊,最近一次襲擊發(fā)生于4日,造成1名安保人員死亡、多人受傷。他警告稱(chēng),此類(lèi)襲擊可能會(huì)導(dǎo)致運(yùn)行中的反應(yīng)堆發(fā)生放射性物質(zhì)泄漏事件,從而對(duì)民眾、環(huán)境及鄰國(guó)造成"無(wú)法挽回的后果"。
國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西6日警告說(shuō),布什爾核電站是一座正在運(yùn)行、擁有大量核燃料的核電站,其附近的持續(xù)軍事活動(dòng)可能引發(fā)嚴(yán)重的放射性事故,對(duì)伊朗及其他地區(qū)的人民和環(huán)境造成危害。格羅西表示,無(wú)論計(jì)劃襲擊的原本目標(biāo)是什么,此類(lèi)襲擊都對(duì)核安全構(gòu)成切實(shí)威脅,必須停止。
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五、停火努力與協(xié)議分歧
盡管局勢(shì)緊張,外交努力仍在繼續(xù)。據(jù)央視新聞援引英國(guó)方面6日消息,一位消息人士稱(chēng),美國(guó)和伊朗已收到關(guān)于停火協(xié)議的方案,該方案可能在6日生效。消息人士稱(chēng),巴基斯坦已擬定一份結(jié)束沖突的框架方案,并已與美伊進(jìn)行溝通。該方案擬先實(shí)現(xiàn)立即停火、重新開(kāi)放霍爾木茲海峽,隨后在15至20天內(nèi)達(dá)成最終協(xié)議。
然而,伊朗政府高級(jí)官員6日表示,已收到調(diào)解方巴基斯坦提出的最新停火提案,目前正在審閱相關(guān)內(nèi)容。該官員強(qiáng)調(diào),伊朗不會(huì)接受設(shè)定最后期限或施加壓力以迫使其作出決定。伊朗不會(huì)以"臨時(shí)停火"為交換條件重新開(kāi)放霍爾木茲海峽。伊朗認(rèn)為美國(guó)尚未做好實(shí)現(xiàn)永久停火的準(zhǔn)備。
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六、專(zhuān)家分析:美國(guó)的困境與地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東研究所副所長(zhǎng)秦天分析指出,美國(guó)威脅打擊伊朗電廠、橋梁,甚至威脅"伊朗境內(nèi)的一切都將徹底化為廢墟",反映出美國(guó)政府及特朗普本人的三種心態(tài)。
第一,美國(guó)政府目前對(duì)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)比較無(wú)奈。開(kāi)戰(zhàn)以來(lái),美國(guó)除了動(dòng)用地面部隊(duì)之外,已基本用盡空中作戰(zhàn)的常規(guī)手段,但依然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)伊朗的政權(quán)更迭,未能保障霍爾木茲海峽的通行安全。特朗普不得已希望通過(guò)這種出格的做法來(lái)挽回其失敗的趨勢(shì)。
第二,美國(guó)從一開(kāi)始就有賭博的心態(tài),賭博伊朗政權(quán)會(huì)垮臺(tái)、霍爾木茲海峽不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,實(shí)際上這種預(yù)設(shè)在戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程中都被證偽。在這種情況下,美方選擇繼續(xù)加大對(duì)伊朗的威脅,試圖以加注的方式來(lái)迫使伊朗做出新的讓步。
第三,美國(guó)的一些結(jié)構(gòu)性因素。無(wú)論是特朗普的第一任期還是第二任期,美國(guó)的外交實(shí)際上都是服務(wù)于"美國(guó)優(yōu)先"的目標(biāo)。美國(guó)的選擇是不惜去破壞現(xiàn)行的國(guó)際規(guī)則、國(guó)際秩序,來(lái)滿足一己之私利。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授田文林分析認(rèn)為,特朗普政府面對(duì)國(guó)內(nèi)不斷走低的支持率與不斷升高的反戰(zhàn)聲音,面對(duì)國(guó)際盟友的不支持,急需一場(chǎng)"勝利"來(lái)給自己挽回顏面。但真實(shí)的處境,是打不贏、走不了、輸不起,騎虎難下。
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七、聯(lián)合國(guó)警告與國(guó)際法約束
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月7日,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人迪雅里克稱(chēng),聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯已向特朗普政府發(fā)出警告,根據(jù)國(guó)際法規(guī)定,攻擊伊朗民用基礎(chǔ)設(shè)施是被禁止的。迪雅里克稱(chēng),如果美國(guó)總統(tǒng)特朗普?qǐng)?zhí)意實(shí)施其打擊發(fā)電廠和橋梁的威脅,國(guó)際法院將判定此類(lèi)襲擊是否構(gòu)成戰(zhàn)爭(zhēng)罪。
伊朗外交部發(fā)言人巴加埃5日也表示,對(duì)于任何此類(lèi)襲擊,伊朗的反應(yīng)都將是以牙還牙。伊朗的武裝部隊(duì)已明確表示,如果伊朗的基礎(chǔ)設(shè)施遭到攻擊,將采取對(duì)等報(bào)復(fù),瞄準(zhǔn)任何屬于美國(guó)或以任何方式與美國(guó)有關(guān)聯(lián)以及助力對(duì)伊朗侵略的基礎(chǔ)設(shè)施。
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八、局勢(shì)展望:危機(jī)升級(jí)的三種前景
秦天分析指出,如果特朗普真的按照其最后通牒來(lái)兌現(xiàn)對(duì)伊朗的轟炸,會(huì)造成局勢(shì)的明顯升級(jí),有三個(gè)非常悲觀的前景:
第一就是海灣地區(qū)的大亂;第二則是油價(jià)可能出現(xiàn)暴漲,給全球帶來(lái)能源危機(jī),甚至大范圍的經(jīng)濟(jì)危機(jī);第三,隨著美伊這次相互報(bào)復(fù)再次升級(jí),可能會(huì)激發(fā)美國(guó)對(duì)伊朗采取地面入侵的行動(dòng),美伊有可能轉(zhuǎn)向類(lèi)似俄烏沖突的曠日持久的沖突。
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總臺(tái)軍事觀察員魏東旭表示,針對(duì)伊朗大型基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行遠(yuǎn)程火力打擊,美軍主要利用兩種手段。首先就是部署在阿拉伯海北部的"林肯"號(hào)航母打擊群,可以使用宙斯盾戰(zhàn)艦上的戰(zhàn)斧式巡航導(dǎo)彈進(jìn)行打擊;其次,美國(guó)空軍也可能會(huì)出動(dòng)戰(zhàn)略轟炸機(jī)或戰(zhàn)斗機(jī)發(fā)射巡航導(dǎo)彈,針對(duì)伊朗的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步打擊。美國(guó)否認(rèn)考慮在伊朗使用核武器的表態(tài),雖然在一定程度上緩解了國(guó)際社會(huì)對(duì)核沖突的擔(dān)憂,但并未解決美伊之間的根本矛盾。在特朗普設(shè)定的"最后期限"即將到來(lái)之際,雙方立場(chǎng)依然強(qiáng)硬,外交渠道已經(jīng)關(guān)閉,軍事沖突升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。
這場(chǎng)危機(jī)不僅關(guān)系到美伊兩國(guó)的利益,更牽動(dòng)著全球能源安全、地區(qū)穩(wěn)定和國(guó)際法律秩序的神經(jīng)。在更大的悲劇發(fā)生前,國(guó)際社會(huì)呼吁各方保持克制,通過(guò)對(duì)話而非對(duì)抗解決分歧,避免將地區(qū)乃至世界拖入更深的危機(jī)之中。
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