歐盟環(huán)保門(mén)檻大幅提高，第四級(jí)凈化成鐵律，制藥業(yè)治污費(fèi)高昂

施奈德在采訪(fǎng)中首先高度評(píng)價(jià)了技術(shù)升級(jí)的必要性。他指出，在污水處理廠(chǎng)引入第四級(jí)凈化工藝，不僅是技術(shù)上的迭代，更是當(dāng)代環(huán)境保護(hù)與公眾健康領(lǐng)域的一項(xiàng)里程碑式進(jìn)步。

長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)的污水處理環(huán)節(jié)主要針對(duì)氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，往往難以有效過(guò)濾結(jié)構(gòu)復(fù)雜的細(xì)微化學(xué)殘留。這些被稱(chēng)為“微污染物”的物質(zhì)——包括殘留在水中的抗生素成分、激素類(lèi)藥物、止痛藥余量，以及化妝品中常見(jiàn)的微珠、防腐劑和化學(xué)香料——正如同“隱形殺手”般日益威脅著歐洲的生態(tài)平衡，甚至通過(guò)生物富集作用重新回到人類(lèi)的餐桌。

“這項(xiàng)工藝不僅是技術(shù)上的升級(jí)，更是人類(lèi)對(duì)飲用水安全筑起的一道鐵律，”施奈德強(qiáng)調(diào)，“在確保水質(zhì)純凈這個(gè)大是大非的問(wèn)題上，我們沒(méi)有任何妥協(xié)的空間。”

根據(jù)將于2025年正式生效的《歐盟城市污水處理指令》，環(huán)保門(mén)檻被大幅拉高。指令規(guī)定，所有服務(wù)人口超過(guò)15萬(wàn)人的大型污水處理廠(chǎng)，必須強(qiáng)制性地完成第四級(jí)處理工藝的升級(jí)改造。這一政策旨在從根本上切斷微污染物進(jìn)入自然循環(huán)的路徑。

先進(jìn)的技術(shù)意味著高昂的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)成本。施奈德在采訪(fǎng)中再次重申了他的“底線(xiàn)”：“在究竟由消費(fèi)者還是制藥與化妝品行業(yè)承擔(dān)額外費(fèi)用的問(wèn)題上，我的態(tài)度極其堅(jiān)定：必須由工業(yè)界買(mǎi)單，絕非普通民眾。”

目前，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)已從“要不要治理”轉(zhuǎn)向了“如何落實(shí)污染者付費(fèi)原則”。根據(jù)目前擬議中的法律草案，制藥和化妝品行業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)覆蓋約80%的新增治污成本。這一方案在歐洲議會(huì)內(nèi)部投下了震撼彈。

以歐洲人民黨為首的保守派力量對(duì)此持強(qiáng)烈保留意見(jiàn)。他們游說(shuō)稱(chēng)，如此高昂的環(huán)保稅負(fù)可能會(huì)削弱歐洲企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，甚至導(dǎo)致部分藥品漲價(jià)。但施奈德對(duì)此不以為然。作為歐盟最具影響力的成員國(guó)之一，德國(guó)的態(tài)度往往具有風(fēng)向標(biāo)意義。目前，施奈德正全力推動(dòng)將該歐盟指令轉(zhuǎn)化為德國(guó)國(guó)內(nèi)法，并堅(jiān)持將財(cái)務(wù)重?fù)?dān)歸于那些通過(guò)排放化學(xué)物質(zhì)獲利的行業(yè)。

他指出，制藥與化妝品公司作為化學(xué)物質(zhì)的原始研發(fā)者，對(duì)其產(chǎn)品的理化性質(zhì)和環(huán)境影響擁有最專(zhuān)業(yè)的信息。企業(yè)不僅有能力，也有法律義務(wù)研發(fā)出更易降解、環(huán)境友好型的替代產(chǎn)品。通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)制企業(yè)承擔(dān)治污成本，是減少源頭污染、推動(dòng)綠色化學(xué)創(chuàng)新的“最優(yōu)解”。

施奈德痛批了將成本轉(zhuǎn)嫁給末端消費(fèi)者的提議。他認(rèn)為，水資源是人類(lèi)生存不可或缺的基礎(chǔ)性公共產(chǎn)品，具有極強(qiáng)的公益屬性。在當(dāng)前通脹壓力和生活成本波動(dòng)依然存在的社會(huì)背景下，如果因?yàn)槠髽I(yè)的生產(chǎn)排污行為導(dǎo)致居民生活用水價(jià)格飆升，這在道德上是自私的，在政治上也是不可接受的。

“任何將可能污染水體、甚至最終危及飲用水安全的化學(xué)物質(zhì)投放市場(chǎng)的企業(yè)，本質(zhì)上都在‘預(yù)支’環(huán)境成本，”施奈德最后總結(jié)道，“既然企業(yè)從這些產(chǎn)品的銷(xiāo)售中獲得了豐厚利潤(rùn)，那么承擔(dān)起清除這些殘留污染物的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，本就是理所應(yīng)當(dāng)?shù)膽?yīng)有之義。”

這項(xiàng)事關(guān)重大的決議預(yù)計(jì)將于四月底在歐洲議會(huì)進(jìn)行最終表決。目前，德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境部正積極聯(lián)合其他成員國(guó)，尋求以一種既能確保環(huán)保目標(biāo)落地、又能實(shí)現(xiàn)行政精簡(jiǎn)的方式達(dá)成共識(shí)。這場(chǎng)“水費(fèi)保衛(wèi)戰(zhàn)”的結(jié)果，將直接決定未來(lái)數(shù)十年歐洲水資源的治理模式與產(chǎn)業(yè)格局。