2026年4月3日,馬克龍從東京前往首爾與李在明會面之后宣布將法韓關系提升為“全球戰略伙伴關系”。他公開呼吁歐洲和亞洲的中等強國建立一個獨立于中美之外的第三極聯盟,并以核能、人工智能以及防務為主攻方向。表面上看,法國借G7輪值主席國之機,在6月埃維昂峰會上邀請印度、韓國、巴西、肯尼亞為嘉賓而不邀中國,意在擴大戰略自主空間。
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日法剛剛確認的Caremag稀土精煉項目,預計2026年底少量投產,年產量約為600噸重稀土氧化物,初期主要生產日本鏑鋱等重稀土未來需求量約20%,歐洲市場占比更低至5%左右。筆者認為,在高調的政治表態之下其實各國都在霍爾木茲海峽危機影響能源通道的時候進行利益權衡,并非真的要斷絕往來。政治秀喊得響堂,但是供應鏈卻在實際地做出妥協選擇。
Caremag項目的落地情況以及第三極的真實容量也得到了曝光。3月31日馬克龍抵達東京,4月1日與高市早苗簽署聯合聲明中提到臺海問題,并且確認了法國西南部的Caremag公私合營項目,總投資為2.16億歐元左右,日本方通過JOGMEC等機構出資參與。該項目主要生產釹、鋱、鏑重稀土,計劃于2027年實現穩定供貨。不同于主流“去中國化”的敘述方式,在法國經濟部的相關數據中可以發現:項目初期只占到歐洲稀土需求的5%,后續擴展至全球10%也需要多年爬坡的過程。中國的稀土精煉產能仍然占據著世界的一半以上,西方國家面臨著由于電價和人工成本是日本國2-3倍、技術專利受制于人等問題帶來的困境。
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問題在于,日本過去71.9%的稀土進口高度集中,在此情況下日法合作也只能把儲備周期延長到大約180天左右,并不能完全切斷產業鏈傳導。但是數據卻顯示另一種事實:高喊聯盟的政治秀反而暴露出中等強國在關鍵礦產上做出的實際讓步。市場依然對供應鏈韌性抱有信心,而不會出現零和博弈的脫鉤情況。筆者認為此次動作屬于戰略預備而非替代,在短期內無法動搖目前的局面。
訪問期間,馬克龍多次提到中東戰爭對霍爾木茲海峽航運安全的影響,并且和日韓領導人討論了航道穩定、能源危機的解決辦法。韓法聯合聲明中擴大核能、海上風電的合作被提及到了,李在明表示共享政策經驗可以減少全球經濟不確定性。2025年中韓貿易總額為331.24億美元左右,增長率為1.2%,中國對韓國出口以及從韓國進口保持穩定狀態,說明了該國對外貿的韌性要遠遠大于政治上的表態。
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2026年4月最新動態表明,霍爾木茲海峽通行量受到擾動之后,并沒有選擇激進繞行的方式,而是用核能等多元化的能源路徑來緩沖。從戰略理論的角度看,“有限合作窗口”的邏輯在危機管理中也得到了體現:法國借印太布局核電技術輸出、韓國則保持對華出口份額高位以穩經濟。筆者認為,在“獨立聯盟”宏大敘事的基礎上做出的這個選擇,實際上是在走務實的對沖之路。中東危機加大了供應鏈脆弱性的同時也讓日本韓法意識到稀土和能源的合作需要嵌入到現有的全球貿易網絡中而不是另起爐灶。
那么這又表明了什么呢?政治上大張旗鼓地喊制衡,實際上在貿易和項目數據方面卻是務實的。結合多年來的行業觀察來看,聯盟的政治一般都停留在聲明層面,在具體的軍力或者產能調整才會真正出現。日法韓更重視核燃料供應鏈以及海上風能聯合投資,并沒有全面站隊的意思。
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作為2026年G7輪值主席國,法國在3月底宣布了將于6月15日至17日在埃維昂舉行的峰會將邀請印度、韓國、巴西、肯尼亞為嘉賓,并且沒有邀請中國。此舉被看作是擴大“中等強國”的參與力度,在多邊框架內強化戰略自主權。
但是對比實際,日韓在和馬克龍的會談中更重視具體的防務、能源以及礦產項目,并沒有全面站隊。韓國與中國的貿易依存度仍然較高,在2025年前三季度中國對韓國進出口總額為21437億元人民幣,同比增長了1.6%左右。從聯盟政治的角度來看,法國希望借助G7平臺拉攏中等強國來填補美歐之間的空缺,而日本則借此機會加深印太關鍵礦產路線圖的合作。值得思考的是,在擴邀背后出現明顯的反差:在政治信號上顯得強硬,在經濟技術方面卻存在“雙軌”現象——一邊談戰略伙伴關系,另一邊保持稀土項目的有限規模以及貿易的穩定性。
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筆者傾向于認為,這體現出大國博弈中“選擇性脫鉤”的現實。中等強國不愿意在中美之間完全站隊,法國也需要通過實際的合作來體現自己的影響力,并不能僅僅依靠空洞的聯盟。相比主流觀點而言,我認為G7擴邀更多的是平衡內部壓力的一種工具而不是建立真正的第三極。
對于霍爾木茲海峽存在擾動的可能性,法國、日本和韓國三國重點在核能合作以及稀土儲備延長至180天等方面進行具體措施。2026年4月最新的情況表明,并沒有出現航道繞行或者貿易斷崖的情況發生,在應對沖擊的同時也通過各種各樣的項目來緩釋壓力。處置機制有效性較差:Caremag產能數據顯示,短期內不能完全替代現有的產業鏈傳導。筆者認為,從公開的數據來看,該種方式更有可能達到韌性維持的目的而不是根本性重塑的效果
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在印太以及全球戰略格局中,馬克龍的亞洲之行凸顯了歐洲中等強國之間政治自主與經濟相互依存之間的拉扯:喊出“第三極聯盟”的口號的同時,在Caremag上覆蓋日本20%的需求數據,并且中韓貿易韌性落地。根據截止到4月上旬的信息進行分析,之后會依據G7埃維昂峰會的具體成果以及霍爾木茲海峽局勢的變化而作出調整。不確定性在于長期實行雙軌戰略的中間強國能否化解大國博弈帶來的壓力。從長遠的角度來看,在該區域的情況下面更加值得思考的是供應鏈數據比政治宣言更誠實一些。
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