最近,日本政府的一項新動向,在華人圈和留學生群體中引發了不小的討論。
據日媒報道,日本政府已經基本確定,將對外國人最常見的工作簽證——技術?人文知識?國際業務(簡稱“技人國”)的申請條件進行調整。今后,如果是從事需要使用日語的工作,原則上必須提交日語能力證明,作為申請材料的一部分。
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根據目前透露的內容,這一語言能力的標準,將以國際通用的語言評價體系“CEFR”為基準,要求達到B2水平。換算成大家熟悉的考試體系,大致相當于日本語能力考試N2。
而在此之前,技人國簽證的申請條件中,并沒有明確要求必須具備日語能力。通常只需要具備大學學歷或同等教育背景,以及與工作相關的專業經驗即可。
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這也意味著,日本在對外國人“專業人才”的認定上,正在發生明顯變化。
這項政策出臺的背景,其實與近年來日本勞動力市場的一些亂象密切相關。按照制度設計,“技人國”簽證本應對應翻譯、貿易、IT、設計等需要專業知識的崗位,但現實中,卻有不少持該簽證入境的外國人,從事便利店、餐飲、工廠等“單純勞動”。
而這些工作,在制度上原本是被禁止的。
也正因如此,日本政府開始重新審視這一簽證制度,并試圖通過“語言能力”這一門檻,來篩選真正符合“專業人才”定位的申請者。
換句話說,日本方面的邏輯非常明確:既然你要以“專業人士”的身份來日本工作,那么至少應該具備在職場中使用日語的能力,否則很難證明你的工作屬性符合簽證要求。
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不過,這次政策并非“一刀切”。從目前的信息來看,這一新要求主要適用于“新入境”的申請者,也就是從海外直接申請技人國簽證來日本工作的人群。
而對于已經在日本的人,例如持有留學簽證并準備轉為技人國的留學生,則被明確排除在此次調整范圍之外。
這一點,也讓不少在日本的外國人稍微松了一口氣。
但需要注意的是,日本的簽證政策往往具有“逐步收緊”的特點。此次僅針對新入境人群,并不意味著未來不會擴大適用范圍。從趨勢來看,日本正在整體提高對外國勞動力的篩選標準。
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除了對個人提出更高要求外,日本政府此次還將監管觸角延伸到了企業端。
根據新的指針,如果某些企業在技能實習或特定技能制度下,因發生暴力事件、拖欠工資等問題,被處罰為“5年內停止接收外國人”,那么在處罰期內,這些企業同樣不能再通過技人國簽證引進外國員工。
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這意味著,日本不僅在“篩人”,也在“篩公司”。
這一系列調整,在日本網友中也引發了不小的討論。
有支持的聲音認為,這是“終于開始整頓”的表現——
「やっとまともな対策が出てきたと思う」(終于有像樣的對策了)
「日本語もできないのに専門職はおかしい」(不會日語還算什么專業人才)
但也有人表達擔憂——
「人手不足なのに、これでさらに人が來なくなるのでは?」(本來就缺人,這樣不會更招不到人嗎?)
還有人指出問題的另一面——
「結局、企業側の問題も大きいと思う」(說到底,企業的問題也很大)
可以看出,這項政策雖然目標明確,但其影響仍存在不同看法。
對于在日本的外國人,尤其是華人群體來說,這一變化釋放出的信號值得重視。過去幾年,日本在勞動力短缺的背景下,對外國人相對寬松,“只要能來就行”。而如今,政策明顯開始轉向“提高質量”的方向。
未來的日本,或許會逐漸形成這樣的分層:不會日語的人,仍然可以進入,但大多只能集中在低技能崗位;而想要進入日企、獲得更穩定發展機會的人,則必須具備更高水平的語言能力。
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從這個角度來看,N2很可能只是一個基礎門檻,而不是終點。
可以說,日本的大門并沒有關閉,但門檻,正在一點點被抬高。對于已經在日本、并具備一定能力的人來說,這或許反而意味著一種新的機會。
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