越南獲中方10萬桶燃料后突然對華加稅27.83%

越南工貿(mào)部給出的解釋是，此類鋼材在近期進口量暴漲，有規(guī)避此前反傾銷措施的舉動，這直接導致越南本土鋼材企業(yè)的市場份額下降，利潤空間下降所以要采取保護性措施，加征關(guān)稅。

這里提到的反傾銷措施，是越方在2024年7月就對中國部分鋼材展開為期1年的反傾銷調(diào)查，2025年7月正式出臺措施，對中國熱卷加征23.10%–27.83%的反傾銷關(guān)稅，為期5年。換句話說，此次對華加征的關(guān)稅并不是“反傾銷關(guān)稅”，而是“臨時反規(guī)避稅”，原因是部分中企在反傾銷措施出臺后調(diào)整了鋼卷的參數(shù)規(guī)格，進而規(guī)避關(guān)稅制裁并加大對越南出口。

原本越南就是中國熱卷第一大出口市場，越南本土產(chǎn)業(yè)在質(zhì)量、數(shù)量和價格本就無法和中國競爭，面對規(guī)避關(guān)稅制裁后的大規(guī)模出口，進一步擠壓了越南鋼材領(lǐng)域企業(yè)的生存空間，在聯(lián)名向越政府反應(yīng)之后，出現(xiàn)這種“打補丁”的臨時關(guān)稅政策也并不讓人意外。

但現(xiàn)在的問題在于，越南官方發(fā)布聲明的時間有些“巧妙”。

受到美伊沖突的影響，越南這樣的小國家受波及十分嚴峻。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，越南進口的石油87%都來自中東，霍爾木茲海峽的封鎖讓越南失去最大進口渠道，國內(nèi)柴油價格暴漲60%以上，自給也陷入全面崩潰。最重要的是，越南的能源儲備幾乎為零，全國的總能源只夠維持30天。

在這種情況下，當?shù)貢r間3月15日，中國外交部長王毅到訪越南，越外長黎懷忠當面向中方提出請求，希望能夠提供能源燃料援助，緩解越南面臨的危機。

3月19日，中國外交部發(fā)言人表示，中方愿意與東南亞國家加強合作，共同應(yīng)對能源安全問題。在外界看來，這是中方準備發(fā)出援助的重要信號。

到了3月28日至29日，一艘名為“Great Ocean”的油輪抵達越南胡志明港，船上運載10萬桶餾分燃料。盡管這是特批的緊急商業(yè)供應(yīng)，并不是無償援助，但在全世界能源出口國禁止出口、各國高價搶購能源的背景下，中方還愿意向越南進行援助，這本身就是情誼所在。

最重要的是，日本、韓國對中東能源的依賴比越南更嚴重，也都向中方求援，但目前中方唯一的特批只有越南這一艘油輪。那么在這種情況下，中越之間的關(guān)系就出現(xiàn)了嚴重的反差——中國向越南緊急援助，越南卻卡時間對中國加稅。

那么如何看待這一問題呢？從越南的角度來看，近些年越南制造業(yè)在西方幫扶下快速崛起，而鋼鐵產(chǎn)業(yè)則被視為該國工業(yè)化的重要基礎(chǔ)，但相比較中國更加成熟的質(zhì)量、技術(shù)和價格，越南本土產(chǎn)業(yè)的利潤本身就維持在邊緣收縮地帶，而中企繞開制裁的傾銷舉動就成了“最后一根稻草”，越過了越南劃定的紅線，所以越南宣布“臨時反規(guī)避稅”和中國提供能源燃料支持沒有必然的聯(lián)系。

當然了，中越關(guān)系一直非常微妙，所以這個時間節(jié)點發(fā)布公告注定會引發(fā)爭議，但越南政府堅持這樣做，只能說明一個問題：越南雖然離開中國市場，但不甘心一直處于供應(yīng)鏈的底端，人情歸人情、生意歸生意，保護本國企業(yè)利益才是最重要的事，這關(guān)乎越南在未來區(qū)域結(jié)構(gòu)上的調(diào)整。

從中國的角度來看，越南一直奉行“平衡外交”的戰(zhàn)略，在與中國和其他第三方國家的貿(mào)易合作中，都是以利益優(yōu)先，這一點和印度很像。在明知道越南政府作風的情況下，中方依舊對越南進行援助，主要原因并不是為了穩(wěn)住越南這個不穩(wěn)定因素，而是借此機會和整個東南亞國家搭建更加密切的關(guān)系橋梁。

中企的個人行為并不會對中越關(guān)系造成影響，因為越南離不開中國市場，制造業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)等等，都高度依賴中國原材料和設(shè)備零部件，所以越南就算有野心，數(shù)十年內(nèi)基本沒有擺脫對華依賴的可能，所以中方并不在意越南的加稅政策，反而是越南在加稅之后還得考慮是否會因此得罪中國。

在全球多極化的今天，國與國之間基本不存在單一的關(guān)系，合作與博弈并存，中國向鄰國提供能源支持是大國責任，越南對傾銷行為做出反應(yīng)是自身發(fā)展的需要，只要沒有非法侵害中國利益，兩者之間就是并行的經(jīng)濟關(guān)系，而不是上升到其他層面。