萬萬沒想到!越南剛從中國手里接過10萬桶救命燃料,轉頭就翻臉了。
4月2日,越南官方直接宣布,自4月17日起,對中國部分熱軋卷鋼加征最高27.83%的臨時反傾銷稅,理由是中國鋼材“沖擊”了他們的本土產業。
可能沒人注意,越南宣布加稅的時候,距離收到中國那10萬桶燃料,還不到一個月。
2026年2月底,中東局勢變得緊張,美國和以色列對伊朗發動了聯合軍事打擊,伊朗反擊后,全球能源運輸的關鍵通道霍爾木茲海峽幾乎被掐斷。
這直接影響了全球的石油供應,其中越南受影響最大,因為越南88%的原油都要從中東進口,自身的戰略石油儲備只夠維持20到50天,遠低于國際標準。
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從3月份開始,越南的油價一路上漲,3月19日再次突破3萬越盾關口,部分山區的客運票價漲幅最高達到50%,不少工廠因為缺油面臨停工,老百姓加油也得排隊,越南陷入了嚴重的油荒。
無奈之下,越南只能向周邊國家求助,而當時中國自身也面臨能源壓力,從3月初就開始實施成品油出口管制,汽油、柴油等一般貿易出口全部暫停,就是為了優先保障國內供應。
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即便如此,面對越南的求助,中國還是特批放行了一批燃料,3月30日,一艘名為“大洋號”的油輪從中國港口出發,滿載著10萬桶餾分燃料(主要是柴油),抵達了越南胡志明港。
這批燃料對正鬧油荒的越南來說,就是救急的關鍵物資,能暫時穩住國內的工業生產和民生,緩解油價上漲帶來的壓力。
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誰也沒想到,僅僅3天之后,也就是4月2日,越南工貿部就發布了第612/QD-BCT號公告,做出了對華產品加稅的裁定。
公告明確,從4月17日起,對原產于中國的部分熱軋鋼產品征收最高27.83%的臨時反傾銷稅,這次加稅不是針對所有中國鋼材,而是有特定規格要求。
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具體來說,是寬度在1880毫米至2300毫米之間、厚度在1.2毫米到25.4毫米之間,且碳含量按重量計小于或等于0.30%的熱軋卷板,涉及26個海關稅號。
越南給出的理由是,這些特定規格的中國熱軋鋼產品存在規避反傾銷措施的行為,影響了越南本土的鋼鐵產業。
其實早在2024年7月,越南就已經對中國的熱軋卷鋼啟動了反傾銷調查,2025年7月做出終裁,對寬度不超過1880毫米的中國熱軋卷板征收23.10%到27.83%的反傾銷稅,有效期五年。
但越南發現,有些中國企業為了繞開這個關稅,特意調整了鋼材的寬度,把寬度做到1880毫米以上,繼續向越南出口,導致2025年上半年,越南從中國進口的這類寬幅熱軋卷板達到近65萬噸,較2024年同期增長了1.5倍。
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這種情況讓越南本土的鋼鐵企業壓力很大,越南的兩大鋼鐵巨頭和發集團、臺塑河靜鋼鐵,就向越南工貿部遞交了請愿書,指認中國相關產品存在避稅跡象。
2025年9月,越南工貿部認定這份請愿書有效,并在10月27日正式啟動了反規避調查,而4月2日的加稅裁定,就是這次調查的結果。
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也就是說,越南這次加稅并不是臨時起意,也不是因為拿了中國的燃料就故意“翻臉”,而是早就籌劃好的,剛好在收到燃料后公布,純屬時間上的巧合。
對越南來說,鋼鐵產業是工業化的重要基礎,隨著國內基礎設施建設和制造業擴張,本土鋼鐵企業一直在擴大投資,可中國鋼鐵產品憑借規模優勢和價格競爭力,占據了越南不少市場份額。
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2025年,越南是唯一進口中國鋼材超過1000萬噸的國家,在中國鋼材直接出口市場中占比達到8.64%,其中熱卷的進口量占到中國熱卷出口總量的21.1%,這讓越南本土鋼企的市場份額下降,利潤空間也被壓縮。
所以越南這次加稅,本質上就是為了堵住之前反傾銷措施的漏洞,保護本土的鋼鐵企業,和發集團和臺塑河靜鋼鐵這兩家企業,預計會從這次加稅中直接受益。
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不過加稅也給越南自身帶來了影響,加稅令發布后,越南5月份熱軋卷板期貨價格上漲了8%,達到每千克2.8萬越盾,下游的中小加工企業采購成本增加,最終還是要由這些企業買單。
對中國出口企業來說,這次加稅后,中國熱卷進入越南的價格會被推高到600美元以上,而越南是中國鋼鐵的第一大出口目的地,2024年中國出口到越南的熱軋板卷就有814.14萬噸,加稅會直接影響中國鋼材的出口。
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很多人覺得越南剛拿了中國的燃料就加稅,有點不近人情,但從越南的角度來看,他們只是把經貿和人情分開,該要救急的燃料就要,該保護本土產業就保護。
中國當時在自身限制成品油出口的情況下,還特批燃料給越南,一方面是念著鄰里合作情分,另一方面也是因為越南有不少中國企業的工廠,越南缺油停產,這些中資企業也會受影響,幫越南穩住能源供應,也是在維護自己的供應鏈。
從數據來看,2026年1月,越南自中國進口190億美元,較去年同期增加57.9%,中國依然是越南最大的進口來源國,兩國的貿易往來其實一直很密切。
這次加稅事件,本質上就是越南的一次貿易保護行為,剛好和中國送燃料的時間湊到了一起,才引發了大家的關注。
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越南的目的很明確,就是通過加稅限制中國鋼材的進口,給本土鋼鐵企業爭取發展空間,至于時間上的巧合,或許是因為反規避調查的流程剛好走到了這一步,不得不發布公告。
不過這種做法也可能讓越南“傷敵八百,自損一千”,進口鋼材成本增加后,越南本土市場的鋼材價格上漲,會降低越南制造業的競爭力,最終還是會影響到國內的經濟發展。
總結下來,這件事的經過就是,中東局勢引發越南油荒,中國特批10萬桶燃料救急,而越南早在之前就啟動了對華鋼材的反規避調查,剛好在收到燃料后公布加稅裁定,加稅的目的是保護本土鋼鐵產業,并非針對中國送燃料這件事。
兩國的行為都是從自身利益出發,中國幫越南解油荒,是兼顧鄰里情分和自身供應鏈安全,越南加稅,是為了保護本土產業,只是時間上的巧合,讓這件事顯得格外有爭議。
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