2.14萬億大洗牌！韓國教育部砸錢逼地方大學“憑本事吃飯”！

韓國教育部日前公布了全新的“地區增長人才培養體系（ANCHOR）”，旨在將現有的“地區大學支持項目”重組為以成果為導向、選擇性集中分配預算的結構。

此次改革的核心目標，是將這一體系與“打造10所首爾大學級高校”的構想聯動，全方位培養地區人才，以應對首都圈過度集中和地方青年外流導致的國家發展失衡。

教育部副部長崔恩玉在本月2日的說明會上表示，新體系將打破過去“分攤預算”等不當的項目運營方式，致力于創造地區學生和居民能切身感受到的成果。過去十年間，韓國約有67萬青年凈流入首都圈，地區人口基礎被嚴重削弱。然而，此前的“地區創新中心大學支持體系（RISE）”因課題分散、追求形式公平而陷入“分攤式”運營的困境。部分大學僅獲得數千萬韓元的小額預算，效果有限；17個市道將項目拆分為200多個課題，導致資源無法集中。

為解決這一問題，ANCHOR體系應運而生。它引入了超越現有市道單位的“5極3特”超廣域合作框架，以生活圈和產業圈為單位，擴大大學、企業、研究機構之間的協作，構建規模化的人才培養體系。新體系將聚焦于學生能切身受益的領域，如產學結合型現場實習、長期實習、在職人員再教育等，最終目標是打造從“人才培養”到“就業創業”再到“地區定居”的良性循環。

關于外界將ANCHOR與“打造10所首爾大學級高校”政策相混淆的說法，崔副部長明確表示，兩者是關聯但獨立的政策。ANCHOR并非替代后者，而是旨在構建一個包括國立、私立及地區據點大學在內的全面合作網絡，共同培養地區人才。

在預算運營上，此次改革也轉向嚴格的成果導向。今年將投入總計2.14萬億韓元預算，其中包含4000億韓元的激勵資金，以引導地方政府和大學之間的競爭。

預算將根據地方政府的項目運營成果進行差異化分配。評估將不僅看表面業績，更會深入檢查地方政府與大學的協商是否充分、預算是否避免了分攤、項目是否真正以人才為中心。崔副部長強調，ANCHOR是高等及終身教育特別會計中單位規模最大的項目。

作為改革的一部分，項目名稱也由“地區創新中心大學支持體系”變更為“地區增長人才培養體系”，標志著政策重心從“大學”轉移到了“人才”。對于中央政府可能借此收回地方權限的擔憂，崔副部長回應稱，將維持地方政府的自主性，同時通過評估與咨詢，幫助各地建立更有效的運營機制。

此外，教育部還將推動擴大定向招生系。計劃將地方據點國立大學定向招生系的目標人數提高到每校80人，達到首都圈水平，以支持地方自治團體根據本地產業需求培養人才。教育部表示，將持續強化評估與反饋機制，促進地方政府與大學之間的良性競爭，最終構建可持續的地區定居生態系統，讓地方政府、大學和企業攜手，共同培養引領地區經濟增長的人才。