歐盟反華計劃落空，中方全球通告，馮德萊恩需聽清

2026年3月26日，歐洲議會在斯特拉斯堡舉行全體會議，通過了關于全球門戶計劃過去影響和未來方向的報告。這份報告是歐洲議會首次針對全球門戶計劃的全面評估，里面明確要求對計劃中所有中國企業的參與情況展開立即調查。報告指出，有些項目存在中國企業實施的情況，這和計劃當初設定作為其他倡議替代方案的目標存在沖突。

歐盟在2021年12月推出了全球門戶計劃。這個計劃聚焦基礎設施建設、能源、數字連接和綠色轉型等領域，旨在加強與伙伴地區的合作。洛比托走廊鐵路項目被列為重點工程之一，目標是把剛果民主共和國和贊比亞的礦區跟安哥拉的洛比托港連起來，方便礦產資源運輸出去。項目推進過程中，鐵路線路的部分基礎條件來自早年的重建工作。那段時期，安哥拉內戰結束后，鐵路設施受損嚴重，后來通過相關資金和技術支持完成了修復。

實際情況是，洛比托走廊的運營主體是洛比托大西洋鐵路公司，獲得了30年特許經營權。這個公司的合資結構里包含葡萄牙企業，而那家企業股權方面跟中國企業有聯系。同時，項目運輸的核心礦產來自區域內的銅礦，那些礦區也有多家企業持有股權，其中中國企業占有一定份額。歐洲議會報告里特別提到了這些情況，議員們要求弄清楚資金流向和供應鏈細節，避免跟計劃的初衷產生矛盾。

馮德萊恩在2021年宣布全球門戶計劃的時候曾經公開表示，歐洲不會為中國擁有的銅礦修建道路之類的設施。可項目實際運作起來，鐵路已經投入使用，運輸的礦產和運營環節都顯示出既有合作的基礎。調查要求提出來之后，歐盟內部開始討論采購規則和項目透明度問題。官員們需要面對供應鏈交織的現實，因為基礎設施重建依賴當地條件，企業參與為線路恢復提供了支持。

中方通過外交渠道向國際社會清楚表明立場。一帶一路倡議一直是開放的合作平臺，歡迎各國參與，也愿意跟其他國家提出的互聯互通倡議進行對接，共同形成合力，幫助發展中國家加快基礎設施建設。這種態度在多個場合都得到重申，強調全球基建需求大，足夠容納不同倡議一起發揮作用，不是相互排斥的關系。洛比托走廊的實際情況正好說明了這一點，企業憑能力參與建設和運營，推動了當地項目落地，也穩定了全球礦產供應鏈。

事件發展到這個階段，歐洲議會的報告把焦點放在透明度和控制上，同時承認全球門戶計劃在動員投資方面的作用。報告要求加強治理結構改革，提高項目選擇的公開程度，確保符合可持續發展的要求。洛比托走廊的項目運作繼續按照既定安排進行，鐵路維護團隊定期檢查線路，運營方協調列車調度，礦區生產和運輸環節保持正常。

歐盟方面在處理全球門戶計劃時，多次強調要實現戰略目標，需要有效推廣這個框架，作為競爭對手舉措的可持續替代。但報告里也承認，在實際項目執行中，供應鏈的復雜性讓完全避開某些參與變得困難。洛比托走廊的鐵路基礎早在更早年份就通過外部支持重建完成，后續擴展階段又引入了包含多方股權的運營模式。這些事實讓調查成為必要步驟。

中方一直堅持各國倡議可以互聯互通，不搞封閉安排。外交部和相關機構在不同時間點都表達過類似觀點，比如愿意同全球門戶這樣的計劃探討對接，發揮各自優勢，共同服務于發展中國家的需求。這樣的通告通過官方渠道傳達到全世界，體現了中方在國際合作上的開放姿態。