河南
2025年3月，杜特爾特剛從香港飛回馬尼拉，腳還沒踩熱就被警察帶走——直接送海牙國際刑事法院，查他當(dāng)年全國禁毒的人權(quán)問題。2026年1月，法院官宣2月23號(hào)開指控確認(rèn)聽證會(huì)。這老哥當(dāng)年可是菲律賓政壇的狠角色，禁毒時(shí)喊著“誰碰毒誰死”，連美國都敢罵，結(jié)果現(xiàn)在身陷囹圄。當(dāng)年不少人給他貼標(biāo)簽：“騙中國援助的老狐貍”，可回頭看，這標(biāo)簽真貼對(duì)了嗎？
先說說當(dāng)年為啥會(huì)有這誤解。杜特爾特2016年上臺(tái)沒幾個(gè)月，第一個(gè)出訪的非東盟國家就選了中國。他主動(dòng)提擱置南海仲裁案，要跟中方直接談。之后中國對(duì)菲投資明顯漲了，橋梁、鋼鐵、能源項(xiàng)目接連上馬。2017年馬拉維反恐戰(zhàn)打響，中方捐了200多萬美元物資。這些事串一起，很容易讓人覺得：這貨就是沖錢來的。
但細(xì)想就不對(duì)了。菲律賓九成原油靠進(jìn)口，每天燒的油都得從中東運(yùn)，油價(jià)一漲政府就肉疼。杜特爾特推動(dòng)中菲南海油氣合作，2018年11月簽了諒解備忘錄，還成立了聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)。他算的是菲律賓自己的賬——少從中東買油，能省一大筆錢。跟中國搞基建也一樣，菲律賓缺錢缺技術(shù)，中國有資金有經(jīng)驗(yàn)，各取所需，哪來的“騙”？
要懂杜特爾特的操作，得先看看菲律賓的外交老底。這國家被西班牙管了三百多年，美國又占了近半個(gè)世紀(jì)。1946年獨(dú)立后，美國的手一直沒松。1951年簽了《共同防御條約》，菲律賓成了美國亞太看門人，美軍基地駐著，經(jīng)濟(jì)援助年年撥，軍方跟五角大樓關(guān)系鐵得很。
可菲律賓人骨子里有股擰勁。1960年代民族主義起來，老馬科斯喊多極平衡。1975年中菲建交，才算跳出純依附美國的框。冷戰(zhàn)結(jié)束后拉莫斯把美軍趕走了，阿羅約跟中國簽?zāi)虾８鞣叫袨樾裕?jīng)貿(mào)熱起來。到阿基諾三世，又拽回親美路線，黃巖島對(duì)峙、南海仲裁案搞了個(gè)遍，中菲關(guān)系跌到谷底。
杜特爾特2016年上臺(tái)，接的就是阿基諾三世的爛攤子：中菲關(guān)系凍住，南海局勢(shì)緊，經(jīng)濟(jì)增速還行但基建一塌糊涂。他把外交往中國這邊偏，不是拍腦袋決定的。菲律賓夾在中美之間，完全到一邊都有代價(jià)。阿基諾三世一邊倒親美，南海沒撈到好處，經(jīng)濟(jì)紅利也沒見著，前車之鑒擺在那兒。
關(guān)鍵很多人忽略了：杜特爾特罵美國罵得兇，但從頭到尾沒廢《美菲共同防御條約》。2016年暫停南海聯(lián)合軍演，罵奧巴馬干涉內(nèi)政；2017年特朗普上臺(tái)，兩邊關(guān)系馬上緩和，軍演恢復(fù)；2021年拜登時(shí)期，《訪問部隊(duì)協(xié)議》全面生效。條約根基動(dòng)都沒動(dòng)。
他真正干的是啥？從美國拿安全保障，從中國拿經(jīng)濟(jì)合作。軍事靠美國撐腰，經(jīng)濟(jì)讓中國資本進(jìn)來搞建設(shè)，兩條腿走路，哪條都沒瘸。你說這叫騙錢？這是7000多個(gè)島嶼的國家，在兩個(gè)大國中間找平衡的生存本能啊。
杜特爾特轉(zhuǎn)向背后，國內(nèi)因素占大頭。他在達(dá)沃當(dāng)市長(zhǎng)二十多年，靠鐵腕掃毒把當(dāng)?shù)刂伟哺闵先チ耍习傩辗Ｉ吓_(tái)后把禁毒推到全國，手段極端，死了不少人。美國奧巴馬政府跳出來批評(píng)，威脅砍援助。杜特爾特的反應(yīng)簡(jiǎn)單：你不給，我找別人要。中國在人權(quán)議題上不附加額外條件，這對(duì)他來說是現(xiàn)成的替代選項(xiàng)。
也別把杜特爾特想成只會(huì)討好中國的人。他后期在南海立場(chǎng)明顯硬了。2020年聯(lián)合國大會(huì)上公開說南海仲裁案是菲律賓的勝利；2021年仁愛礁摩擦加劇，他在東盟峰會(huì)上措辭強(qiáng)硬。軍事采購也沒停：從韓國買巡邏艇，從美國買直升機(jī)，中業(yè)島和北子島建軍營(yíng)，西月島設(shè)哨所，這些動(dòng)作全沖著南海來的。
菲律賓民意也不能忽視。長(zhǎng)期民調(diào)顯示，約六成民眾信任美國，差不多同樣比例不信任中國。2025年底調(diào)查更狠：79%受訪者把中國視為最大威脅。杜特爾特不傻，知道民族主義情緒的分量——跟中國搞經(jīng)濟(jì)可以，但領(lǐng)土主權(quán)退一步，選票就沒了。他的高支持率靠的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治安，不是外交路線。
再看看杜特爾特走了之后發(fā)生啥。小馬科斯2022年上臺(tái)，外交大幅轉(zhuǎn)向親美，跟中國關(guān)系迅速降溫。結(jié)果呢？2025年第一季度菲律賓外國投資承諾暴跌82%，中資項(xiàng)目大面積暫停撤出。菲律賓民調(diào)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，63%受訪家庭自認(rèn)貧困，創(chuàng)二十年來新高。老百姓日子比杜特爾特時(shí)期差了一大截。
小馬科斯的選擇還影響了政局。2025年3月杜特爾特被抓送海牙，國際刑事法院動(dòng)作這么快，背后離不開小馬科斯政府配合。兩大家族本來2022年大選是聯(lián)盟搭檔，翻臉后斗得你死我活。
可菲律賓老百姓用選票表了態(tài)。2025年5月中期選舉，杜特爾特在海牙獄中參選達(dá)沃市市長(zhǎng)，得票數(shù)是對(duì)手的八倍。他家族至少七名成員贏了各級(jí)選舉。這數(shù)字說明啥？普通人記得杜特爾特執(zhí)政那幾年：基建在推，經(jīng)濟(jì)在漲，治安在改善。他們不關(guān)心“騙援助”的大帽子，只關(guān)心日子有沒有變好。
2026年3月，小馬科斯宣布菲律賓進(jìn)入“國家能源緊急狀態(tài)”——中東戰(zhàn)事推高油價(jià)，菲律賓能源賬單扛不住了。他接受彭博社采訪時(shí)松了口：不排除跟中國重啟南海油氣聯(lián)合勘探談判。3月27到28號(hào)，中菲在福建泉州重新啟動(dòng)外交磋商和南海雙邊磋商會(huì)議。繞了一大圈，菲律賓又走回跟中國談合作的老路。
這事兒本身就是對(duì)“騙援助論”最有力的反駁。杜特爾特六七年前推動(dòng)的中菲能源合作方向，小馬科斯上臺(tái)后基本凍結(jié)了。折騰三年多，經(jīng)濟(jì)難看，能源危機(jī)上門，還是得回頭找中國談。不是杜特爾特多聰明，是菲律賓的地理位置和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，繞不開跟中國打交道這條路。
參考資料：人民日?qǐng)?bào)《杜特爾特執(zhí)政時(shí)期中菲關(guān)系發(fā)展回顧》；新華社《菲律賓能源危機(jī)與南海合作動(dòng)向》
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