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美國國務卿魯比奧又開始“作妖”,或許是知道,自己大概率是去不成中國了,他索性也就不裝了,擺出一副要為巴拿馬“出頭”的模樣, 再次找起了中國的麻煩。
2026年4月2日,美國國務卿魯比奧在華盛頓發布強硬說法,指責中國在巴拿馬相關航運問題上“破壞秩序”。
但巴拿馬方面當時反應很克制,幾乎沒人正面接話,這種冷處理本身就說明他們不愿被推到對抗前臺。
事實上,一個月前巴拿馬外長曾解釋過,部分船只在港口被延后通行,是因為安全檢查沒過關,比如消防、救生設備不合格,船體或證件存在問題。
這類檢查在國際港口很常見,不是針對某個國家,而是按規則辦事。中方隨后也回應稱,美方說法缺乏依據,是在把正常的監管事項政治化。
特朗普上臺后,美國在巴拿馬運河議題上態度更強硬,公開輿論上也頻繁提到“重新掌控”之類表述,引發當地敏感。
之后巴拿馬國內出現一系列法律與政治動作,其中包括圍繞港口經營權的爭議判決,外界質疑這種判決轉向與外部壓力有關,因為相關合同此前通過了正常程序,如今卻被突然以法律理由否定,反差很大。
相關企業方面也采取了法律手段,有報道稱,涉及港口權益的一方已啟動國際仲裁,索賠規模不小,意味著爭端會進入更長期的法律與商業拉扯階段。
就在這筆賬還沒算清時,美方又高調拋出“經濟脅迫”說法,容易被解讀為提前定性、爭奪輿論高地。
對巴拿馬來說,運河關系國家收入和政治安全,最怕的是被迫選邊,它既要維護自身監管權,也要盡量避免激化與任何一方的矛盾,所以在公開場合更傾向保持沉默或低調表態。
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美國的做法則更像把運河當成戰略杠桿,目標是壓縮對手在西半球的存在空間,因此這場風波表面是船只檢查和合同爭議,背后是大國在關鍵通道上的角力。
巴拿馬的安靜并不等于沒有立場,而是說明它承受著外部拉扯,能說的話很有限,美國要的不是巴拿馬的“法治”,而是把中國勢力從西半球連根拔起。
今年3月,外界注意到在中國港口接受檢查的巴拿馬籍船只增多,一些美國媒體馬上把它解讀成“報復”。
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但巴拿馬外長馬丁內斯-阿查公開解釋過,滯留主要是因為安全檢查沒過關,比如消防設備老舊、救生配置不完整、船體存在隱患、船員證件或資質不符合要求。
按國際海事規則,這類情況在任何港口都可能發生,不是某一國的特殊做法,不少國家每年都會對船舶進行技術性扣留,這是正常的港口監管。
問題在于到了美國的輿論敘事里,技術問題被包裝成政治陰謀,動不動就上升到“破壞供應鏈”“經濟脅迫”。
這種說法很大聲,但刻意回避了一個關鍵點,巴拿馬方面已經給出過技術解釋,兩邊口徑對不上,自然會讓人懷疑誰在借題發揮。
4月2日魯比奧發布強硬表態時,巴拿馬政府并沒有跟著附和,基本保持安靜,這種沉默很值得注意,因為如果真是巴拿馬被“欺負”,它本應最有動力配合發聲。
相反,它選擇不接話,說明巴拿馬更傾向把事件留在監管層面處理,不愿被帶入大國對抗敘事。
至于魯比奧本人為何在這個節點高調發聲,外界也有不同解讀,有觀點認為,他長期立場強硬,在對華議題上更愿意用輿論戰方式制造氛圍,尤其是在美國內部政治需要“展示態度”的時期。
再加上特朗普可能進行的對外行程多次變動,使團隊內部的角色分工更敏感,強硬表態容易被當作爭取存在感的方式。
不管動機如何,把港口安全檢查說成政治打壓,都會讓巴拿馬陷入尷尬,它既要維護自身中立形象,又要避免被當成工具。
巴拿馬官員這次不接茬,其實是在降低風險,因為它明白,一旦被推到前臺,真正承受后果的是本國經濟與港口業務,而不是遠在華盛頓的發聲者,中國的反制不會落在華盛頓,而會落在巴拿馬城。
長和公司提起的20億美元國際仲裁案,這筆約合140億人民幣的索賠,不是隨口說說的數字,而是基于合同條款和實際損失的精確計算。
中國外交部多次表態“保護企業正當權益”,這話聽起來溫和,但配合港口審查的加強,就構成了一套組合拳。
技術性扣留船只、啟動法律仲裁程序、在國際場合闡明立場——每一步都在規則范圍內,卻讓對方無話可說。
外交部發言人林劍在3月底的回應中用了一個隱喻:“朋友來了有好酒,豺狼來了有獵槍。”
這句話的潛臺詞很清楚:中國不會主動挑事,但也不會任人宰割,巴拿馬在美國壓力下廢除合同,那就要準備好承擔相應代價。
這種反制的精準度在于:它不違反任何國際規則,卻能造成實質性影響,船只因安全問題被扣,符合國際海事公約,企業通過法律途徑索賠,符合國際商事仲裁規則,港口加強審查力度,符合主權國家的管理權限。
每一項單獨看都無懈可擊,組合起來就是一套讓對方進退兩難的棋局,巴拿馬現在面臨的選擇很簡單:繼續配合美國的地緣政治游戲,還是正視經濟利益的現實。
運河每年的過境費收入是國家財政的重要來源,而中國是運河的主要使用者之一,如果因為政治站隊導致貿易受損,最終買單的是巴拿馬自己的國民。
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魯比奧的聲明發出后,巴拿馬官員的集體沉默已經給出了答案,他們不是不想說話,而是不知道該怎么說——既不能公開反駁美國,又無法否認中國的技術性理由站得住腳。
這場圍繞船只扣留的爭議,本質上是一次敘事戰的失敗,美國試圖把常規的海事管理包裝成“經濟脅迫”,但當事國巴拿馬自己都不配合這個劇本,當技術事實遇上政治敘事,最終還是事實更有說服力。
140億的賬單還在國際仲裁程序中走,特朗普的訪華行程還在一拖再拖,而那些因安全問題被扣的船只,依然停在港口等待整改。
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