誰能想到,兩年前還鬧到互撤外交官、關(guān)系降到冰點(diǎn)的印度和加拿大,今天會(huì)迎來雙邊關(guān)系的大轉(zhuǎn)向。
就在近期,印度宣布派出“史上最大代表團(tuán)”前往加拿大,落實(shí)此前雙方達(dá)成的合作共識(shí),這一出“不計(jì)前嫌”的操作,讓全世界都看到了印加關(guān)系破冰的誠意。
兩年前的2023年,錫克教分離主義領(lǐng)袖尼賈爾在加拿大被槍殺,時(shí)任加拿大總理特魯多公開指控印度情報(bào)機(jī)構(gòu)涉案,直接引發(fā)了兩國的外交大戰(zhàn)。
雙方不但互相驅(qū)逐高級外交官,印度更是直接暫停了對加拿大公民的所有簽證業(yè)務(wù),雙邊貿(mào)易談判也直接喊停,印加關(guān)系一下子降到了建交以來的最低點(diǎn)。
這次破冰其實(shí)早有鋪墊,從2025年開始,加拿大新政府就主動(dòng)釋放了善意。
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加拿大新總理卡尼上臺(tái)后,首先調(diào)整了移民政策,在訪印前夕就將印度點(diǎn)名的勞倫斯·比什諾伊黑幫集團(tuán)列為恐怖實(shí)體,凍結(jié)了相關(guān)資產(chǎn),直接回應(yīng)了印度的核心關(guān)切。
2025年10月,加拿大外長阿南德正式訪印,雙方簽署了“印加關(guān)系路線圖”,重啟能源、科技、人工智能等多領(lǐng)域的合作,為兩國關(guān)系解凍打下了基礎(chǔ)1。
今年2月,卡尼親自帶領(lǐng)龐大的印太商務(wù)代表團(tuán)訪問印度,雙方簽下數(shù)十億加元的合作協(xié)議,還正式啟動(dòng)了全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判,定下了2030年雙邊貿(mào)易額翻番到500億美元的目標(biāo)。
這次印度派出史上最大代表團(tuán)回訪,就是給加拿大投桃報(bào)李,把此前談好的共識(shí)落到實(shí)處,也向外界展示了印度愿意和加拿大重修舊好的誠意。
從加拿大這邊看,主動(dòng)緩和對印關(guān)系,本質(zhì)是國內(nèi)政治和外部壓力共同推動(dòng)的結(jié)果。
特魯多執(zhí)政時(shí)期,為了拿下錫克裔等南亞移民的選票,刻意在錫克分離議題上討好相關(guān)群體,甚至被戲稱為“賈斯汀·辛格”,完全不顧印度的主權(quán)關(guān)切,才把雙邊關(guān)系拖到了對抗的地步。
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但到了2025年,加拿大國內(nèi)民意已經(jīng)徹底轉(zhuǎn)向,民調(diào)顯示有58%的加拿大人認(rèn)為本國移民數(shù)量過多,這個(gè)比例是四十年來最高,社會(huì)輿論從強(qiáng)調(diào)多元文化轉(zhuǎn)向擔(dān)憂公共資源被擠兌。
卡尼政府把“管控移民總量”作為核心施政目標(biāo),自然不需要再為了選票討好錫克分離勢力,反而主動(dòng)把敏感的錫克議題從政治對抗領(lǐng)域剝離,納入到刑事執(zhí)法合作框架,換來了印度的諒解。
除了國內(nèi)政治,特朗普政府的關(guān)稅政策也給加拿大帶來了實(shí)實(shí)在在的壓力。
加拿大經(jīng)濟(jì)高度依賴美國市場,近四分之三的出口都流向美國,特朗普上臺(tái)后推出對等關(guān)稅政策,加征鋼鋁、汽車零部件的關(guān)稅,直接把加拿大經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)暴露出來,還頻頻出現(xiàn)損害加拿大主權(quán)的言論,讓加拿大不得不尋找新的合作伙伴分散風(fēng)險(xiǎn)。
印度擁有14億人口的龐大市場,正好符合加拿大的需求,而加拿大的關(guān)鍵礦產(chǎn)、清潔能源技術(shù),也正好契合印度產(chǎn)業(yè)升級和能源安全的需要,雙方天然互補(bǔ),自然一拍即合。
站在印度的角度,愿意放下過去的矛盾拿出誠意,自然也有自己的戰(zhàn)略考量。
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錫克分離主義議題一直是印度的核心主權(quán)紅線,這次加拿大主動(dòng)讓步,把涉分離勢力的問題納入執(zhí)法框架處理,等于已經(jīng)滿足了印度最核心的訴求。
在此基礎(chǔ)上,印度能通過和加拿大合作拿到鋰、鈾等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源,還能吸引加拿大的清潔能源技術(shù)投資,助力自己的制造業(yè)升級和能源轉(zhuǎn)型,何樂而不為?
在我看來,這次印加關(guān)系破冰,其實(shí)給了我們?nèi)齻€(gè)很重要的啟示。
第一,所謂西方的價(jià)值觀外交,本質(zhì)上都是國內(nèi)政治的工具,需要的時(shí)候拿出來動(dòng)員選票,不需要的時(shí)候說放下就放下,根本沒有什么一貫的原則。特魯多時(shí)期拿錫克問題罵印度違反人權(quán),不到兩年卡尼政府就轉(zhuǎn)了態(tài)度,說白了就是利益驅(qū)動(dòng),價(jià)值觀只是幌子。
第二,印加和解并不是某些人說的“西方拉攏印度對抗中國”,本質(zhì)就是一場各取所需的務(wù)實(shí)合作,雙方都沒有把合作綁定到對抗第三方的戰(zhàn)車上,這恰恰是當(dāng)前國際關(guān)系務(wù)實(shí)化的體現(xiàn),各國都更看重自己的發(fā)展利益,而不是強(qiáng)行選邊站。
第三,印度的外交越來越務(wù)實(shí),只要不觸碰它的核心主權(quán)紅線,不管之前有多大的矛盾,只要有共同利益,印度都愿意坐下來合作,這也是印度近年能在大國博弈中爭取發(fā)展空間的核心原因。
至于未來印加關(guān)系能走多遠(yuǎn),我認(rèn)為務(wù)實(shí)合作能成,但深度結(jié)盟不可能。
雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng),接下來全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談成的概率很高,經(jīng)貿(mào)合作肯定會(huì)持續(xù)往上走,但錫克問題的根源還在,加拿大國內(nèi)的錫克裔政治勢力依然存在,以后選舉需要的時(shí)候,說不定還會(huì)拿這個(gè)問題做文章,雙方很難建立真正的深度戰(zhàn)略互信。
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總的來說,印度派出史上最大代表團(tuán)訪加,是兩個(gè)國家基于自身利益做出的理性選擇,從對抗轉(zhuǎn)向?qū)υ挘瑢Φ貐^(qū)穩(wěn)定和全球經(jīng)濟(jì)合作都是好事。
這也再次印證了,當(dāng)今國際關(guān)系里,放下意識(shí)形態(tài)偏見、基于共同利益開展務(wù)實(shí)合作,才是真正符合各國人民利益的選擇。
大家怎么看這次印加關(guān)系回暖?你認(rèn)為雙方能把合作長期維持下去嗎?歡迎在評論區(qū)留下你的看法。
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