巴基斯坦深陷兩線困境！恐怖襲擊升至十年高點，誰在攪動南亞？

近日， 印積極推動金磚國家系列會議，試圖彌合中東沖突立場分歧。 作為2026年金磚輪值主席國，印3月中旬已向包括伊朗、阿聯酋在內的10個成員國發出5月金磚國家外長會、9月舉行的第十八屆金磚峰會參會邀請，旨在討論中東局勢。印外交部發言人表示，部分金磚成員國直接卷入中東沖突，但由于金磚國家內部觀點存在分歧，難以達成共識。印此前曾推動伊朗和阿聯酋發布聯合聲明，但均未成功，目前尚不明確兩國是否共同參會。值得注意的是，印國內反對黨也質詢印當局：作為輪值主席國為何未召開金磚和“四方安全對話”（QUAD）外長會議協調局勢。對此，印外長蘇杰生回 應，盡管難以促成聯合聲明，但印是少數能夠同時與沖突各方保持對話的國家之一。

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2025年3月16日，巴基斯坦俾路支省諾什基區發生自殺式襲擊，一輛公交車嚴重受損。圖源：《外交學人》

《外交學人》3月26日報道， 中東沖突 正深刻重塑巴基斯坦俾路支省武裝力量格局，巴安全形勢面臨嚴峻考驗。巴目前深陷兩線作戰困境：東線長期與印對峙，西線與阿沖突持續升級。受2024年巴基斯坦與伊朗互襲、以及2025年至2026年中東沖突的外溢影響，巴俾路支省面臨三大安全挑戰： 一是跨境俾路支分離主義武裝日趨猖獗。 “俾路支解放武裝”（BLA）等分離主義武裝組織長期以巴中央政府治理項目、中方投資為襲擊目標。巴情報官員稱，巴阿沖突升級后，俾路支分離主義武裝組織逐漸轉向巴伊邊境地區活動并得到印度、以色列資金支持。 二是“圣戰主義”及“教派主義”合流，并向南亞蔓延。 “伊斯蘭國呼羅珊分支”（ISIS-K）、“巴塔”（TTP）等遜尼派“圣戰組織”長期襲擊什葉派哈扎拉（Hazara）社區、基督教群體。中東局勢升級后，“虔誠軍”（Lashkar-e-Sarullah）、“宰納布旅”（Liwa Zainabiyoun）等什葉派極端組織向巴本土滲透。同時，伊境內遜尼派武裝組織亦與TTP等巴、阿境內的遜尼派武裝組織建立聯盟。 三是分離主義、圣戰分子與地緣戰爭“有毒結合”。 BLA與TTP結盟后，巴恐襲事件升至十年來高點，居2026年全球恐怖主義指數榜首，俾路支省正成為多方勢力交織的沖突前沿。當前中東局勢升級，若難民涌入伊朗錫斯坦-俾路支斯坦省，則將助長該地區反政府武裝勢力。此外，部分分離主義組織已公開支持美以打擊伊朗。前俾路支分離主義民兵頭目聲稱，該地區毗鄰霍爾木茲海峽，一個“世俗且獨立的俾路支”符合中美印及海灣國家的利益。

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圖源：法新社

《華爾街日報》《紐約時報》3月28日報道， 巴基斯坦持續加碼外交運作力度，3月29日在首都伊斯蘭堡主持與沙特、土耳其、埃及的四國外長會談，試圖推動中東局勢降溫。 此次會談為期兩天，沙特外交大臣費薩爾·阿勒沙特（Faisal bin Farhan Al Saud）、土耳其外長費丹（Hakan Fidan）、埃及外長阿卜杜勒阿提（Badr Abdelatty）出席會談，就地區緊張局勢進行“深入討論”。巴總理夏巴茲（Shehbaz Sharif）亦將會晤三國外長。據悉，巴近期積極斡旋美伊沖突，夏巴茲與伊總統佩澤希齊揚（Masoud Pezeshkian）保持聯系，及時傳遞信息，巴陸軍參謀長穆尼爾（Asim Munir）則重點推動與特朗普政府的接觸。分析認為，巴推動美伊和談出于兩方面考量： 對內方面， 巴伊地緣與宗教聯系緊密，促進和談有利于避免沖突外溢至巴，并緩解國內宗教緊張局勢。 對外方面， 巴2025年9月與沙特簽署共同防御條約，調停局勢有助于緩沖沙特要求其直接介入沖突的壓力。 分析人士指出，特朗普第一任期曾斥巴“不誠信”，如今巴卻成為美伊沖突調停者，表明其已重獲美方信任。 無論和談是否取得實質性進展，巴均已實現外交勝利，扭轉“被孤立”印象，提升自身影響力與地位。

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印商工部長皮尤什·戈亞爾（Piyush Goyal）。 圖源：《印度時報》

《印度時報》3月29日報道，印成為世貿組織（WTO）唯一抵制《促進發展的投資便利化協定》（IFD，中方提出）成員國。 3月26日至29日，WTO第14屆部長級會議（MC14）在喀麥隆舉行，期間成員國就多項議題展開討論。 投資領域， 印仍堅持反對將IFD納入世貿組織框架。據悉，該協定已獲約130個成員國支持，但印方認為該協定談判未獲全體成員國正式同意，推動協定合法化的程序不規范，將對多邊貿易體系產生長期負面影響。 電子商務領域， 美試圖通過向非洲最不發達國家提供支持方案，換取各方同意對數字下載和流媒體永久免征關稅。印對此持謹慎態度，認為對數字下載和流媒體征稅將為印帶來重要財政收入，并長期在談判中將該議題作為關鍵籌碼。 漁業領域， 印支持漁業補貼決定草案，但強調后續決策需兼顧海洋資源保護與漁民生計。 值得注意的是，在WTO改革問題上，印此次罕見與美、俄、巴等國立場趨同，共同支持推進實質性改革方案。

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圖源：Geopolitical Monitor

《德國之聲》3月27日報道， 尼泊爾政局逐漸穩定，但新政府仍面臨嚴峻外交考驗。 據悉，尼新政府或弱化意識形態色彩，更強調“發展外交”，提出將尼打造為連接中印的“活力橋梁”，并拓展對美關系。 分析認為，尼新任總理巴倫·沙阿（Balen Shah）與民族獨立黨（RSP）主席拉米查內（Rabi Lamichhane）均為政壇新秀，并無傳統外交包袱，能摒棄傳統政黨意識形態偏見。 新政府缺乏外交經驗，恐面臨現實考驗， 一是 主權爭議。 中印2025年8月決定重啟強拉山口（Lipulekh Pass）貿易，但尼也宣稱擁有該地區領土主權，這或成尼新政府的首個外交考驗。 二是 外交平衡。 中方通過共建“一帶一路”倡議深化對尼合作，美則以發展援助項目“千年挑戰公司”（MCC）增強在尼影響力。分析稱這體現中美正爭奪在尼戰略影響力。尼此前先后擱置加入美“國家伙伴關系計劃”（SPP）與中國“全球安全倡議”（GSI）進程，新政府將如何處理相關議題仍待觀察。此外，印也對尼安全與穩定保持高度關注。分析指出，盡管尼新政府強調以國家利益為核心、堅持不結盟原則，但在大國競爭加劇背景下，如何避免卷入地緣政治博弈仍充滿挑戰。

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圖源：Forbes網站

“福布斯印度”網站 2月26日報道， 印多邦債務高企，經濟情況不佳。債務方面， 疫情期間，印邦級債務水平大幅攀升，2020-21財年債務占邦內生產總值（GSDP）比重達31%的峰值。此后債務占比雖逐步回落，但進程遲緩，預計2025-26財年債務率將小幅下降至29.2%，仍遠高于疫情前水平。其中，旁遮普邦與西孟加拉邦債務負擔最重，債務占比分別達46.9%和40%，古吉拉特邦、馬哈拉施特拉邦財政狀況則相對穩健。值得注意的是，印17個主要邦中有15個邦的債務率已突破2018年“《財政責任與預算管理》審查委員會”（FRBM Review Committee）設定的20%警戒線。 財政赤字方面， 2020-21財年各邦赤字率升至4.1%。2024-25財年及2025-26財年赤字率仍維持在3.3%左右，高于第十五屆財政委員會（15th Finance Commission）建議的3%上限。2024-25財年，比哈爾邦、安得拉邦、恰蒂斯加爾邦和中央邦赤字均超過4.5%，而古吉拉特邦與北方邦管控相對審慎，反映出印度地方財政治理能力存在明顯差異。

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拉胡爾·甘地（左）和約吉·阿迪蒂亞納特（右）。圖源：《今日印度》

2029年印度舉行全國大選時，78歲的莫迪是否謀求連任尚不確定，其所屬的印人黨接班格局亦不明朗。若莫迪卸任，該黨或因失去其個人魅力與民眾支持而產生動蕩，而以國大黨為首的反對派反而可在此局面下贏得后莫迪時代的首場大選。

印人黨資深領導人、北方邦首席部長約吉·阿迪亞納特（Yogi Adityanath)以及國大黨實際領導人、人民院反對黨領袖拉胡爾·甘地（Rahul Gandhi）均被視為未來總理人選。 兩人深耕政壇多年，但均未擔任過國家層面的行政職務。約吉代表印人黨強硬的印度教民族主義路線，拉胡爾則代表國大黨聯盟的公民民族主義（Civic nationalism），可據此分析兩人所代表的路線和方向。

在國家安全上， 兩人均立場強硬但側重點不同。約吉將巴基斯坦視為生存威脅，稱其“要么并入印度，要么不復存在”；拉胡爾更重視中國威脅，指責莫迪政府外交失當，導致中巴形成共同對抗印度的統一陣線。

在對中美競爭的認知上，印傳統策略是兩方漁利： 一方面依賴美國的安全與技術合作，另一方面依賴中國的貿易與供應鏈。歷史上，印度在兩者之間多次搖擺：冷戰后改善對華關系以對沖美國單極霸權，2000年代轉向強化對美合作，2020年邊境沖突后再度向美靠攏，近期又因特朗普政府加征關稅、發展對巴關系而開始尋求對華緩和。這一戰略邏輯不會因領導人更替發生根本改變。印綜合實力遠遜于美中兩國，對雙方均有依賴，決定了其必須在兩國競爭中周旋，以維護自主、提升實力。

約吉與拉胡爾在具體路徑上存在關鍵差異。 前者強調主權優先，對任何外部依賴高度警惕，認為即便中國威脅更直接，也不能“為應對中國而淪為美國附庸”；后者則將中國視為首要威脅與全球競爭對手，主張與西方攜手打造替代中國模式的方案，但同時強調“民主斗爭是印度自己的事”，拒絕以犧牲印度主權為代價。

相較中國的“可預測性”，美國政策的不確定性反而加劇印疑慮，但這不會導致印美關系破裂。未來5-10年印對中美競爭的應對將更趨審慎與復雜： 一是 印將在維持對美合作的同時加強對華接觸； 二是 更積極拓展全球南方外交以分散風險； 三是 加快制造業、技術與人力資本建設，降低對外依賴。這些動向本質上是對既有戰略自主路線的強化，未來幾年將進一步強化。