越南政府無數次設想修建“胡志明—河內”高速鐵路,將南北兩大經濟帶串聯在一起,然而受限于資金、技術、人才等客觀因素,越南的計劃始終難以成型。它表明:工業弱國和經濟小國,想要突破自己,甚至開辟特殊賽道,難度不是一般的高。
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觀察者網4月2日援引美國駐越南大使康達話說,越南正遭遇障礙,在改革、創新乃至增長方面都因其反腐運動以及電網等基礎設施效率低下而受阻。蘇林政府有意做出改變,然生活處處充滿意外,越南同時面臨美國關稅大棒以及能源短缺造成的負面沖擊。
康達就此給出結論:越南入局有些晚了,盡管越南想成為一個小型高科技強國。要想富先修路,路修好了,農民生產的果蔬糧食就能第一時間運往集市,賣出好價錢。待有了結余,農民購買拖拉機、化肥、種子,引進最新的栽培技術,保證農田產出再上一個臺階。
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而國家在這個階段“不會閑著”,一般通過政策引導一些過剩農村勞動力遷往城市,參與現代化建設,并在此基礎上實現技術創新和產業升級,讓國家成為真正的工業強國。所以說,基礎設施良好是保證國家經濟能否運轉的根本,哪怕修路架橋會產生虧損,國家也要硬著頭皮上。
可我們看到,越南不咋上心,在修建“胡志明—河內”高鐵一事上充滿了算計。如要求高鐵競標方提供優惠貸款,甚至轉讓核心技術,助力越南成為基建強國。越南只想獲取不想付出,投資者只能“敬而遠之”,這便是越南直至今日,仍未構建起完善的鐵路網,乃至在夏季用電高峰期仍從中國進口電力的原因所在。
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牛姐認為,前美國駐越南大使可能是經濟學出身,忽略了越南與中國存在重大領土爭端這一現實情況。要知道,越南素來對中國抱有敵意,中方取得的任何成就在越南國內都會貼上負面的標簽。比如正在動工的老街-河內-海防鐵路,在規劃之初就曾反復拉扯。
按照越南政府的最初想法,越南采用1000毫米“米軌”,不與中國1435毫米“標準軌”兼容,為此中方做了很多的工作。好在最后說服了對方,讓中越邊界鐵路有機會串聯在一起,不再使用“可變軌距轉向架”。說明合作并非我們想象中的一帆風順,而是自始至終充滿了不確定性。
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牛姐預測,越南很難以“中越邊界鐵路貫通”為契機,推動“胡志明—河內”高鐵項目。除了越南自身無力修建高鐵,還與越南的特殊國情息息相關。因越南國內普遍采用1000毫米“米軌”,如果引進了中國技術,意味著越南現有的鐵路體系將推倒重建,越南很難承受這個損失。
此外,如何平衡越南與中美的關系也必然是蘇林政府需要考慮的。借用越南外交部話說,越南采用的是“竹子外交”,政治上和美國親近,經濟上與中國多有往來。但是說一千道一萬,越南是個地區小國,不具備自建技術和標準體系的能力。
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總之,沒有誰會隨隨便便成功,成長的路上一定要付出代價。越南執意玩“地緣和政治平衡游戲”,會壓縮為數不多的經濟發展窗口期。更何況,越南并未構建多元化能源供應體系,倘若國際原油價格突破150乃至200美元一桶大關,會將越南徹底拍死在沙灘上。
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