《中國法學》2026年第2期要目

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《中國法學》2026年第2期要目

【自主法學知識體系研究】

1.中國刑事檢察自主知識體系及其構建研究

姚莉

2.數字法律預防的理論基礎與制度構建

鄭智航

【憲法學理論與方法】

3.備案審查中涉憲性判斷的分析框架

李海平

4.我國土地預征收的制度機理

劉連泰

【數字法治研究】

5.犯罪治理算法的法律規制

單勇

6.人工智能風險的財稅法協同治理

胡元聰

7.論人工智能安全管理義務及其承擔者的刑事責任

皮勇

8.金析為證：大數據分析報告證據化的二元模式

陳如超

【學術專論】

9.復雜社會條件下司法運作模式的技術化轉向

郭松

10.職權法定原則與法律保留原則的分離與更替

楊登峰

11.論侵權法中的部分連帶責任

阮神裕

12.我國巨災保險制度的建構

李建人

13.論裁量不起訴及其實體規制

向燕

14.偵查期限規范化的反思與實現

張可

15.論國際航空運輸責任體制的統一實施

張超漢

【自主法學知識體系研究】

1.中國刑事檢察自主知識體系及其構建研究

作者：姚莉（中南財經政法大學法學院）

內容提要：構建中國刑事檢察自主知識體系是服務于中國特色社會主義法治體系建設的應有舉措，是推動中國檢察學自主知識體系創新發展的重要組成部分。中國刑事檢察自主知識體系具有自主性、時代性和開放性的特征，可劃分為司法理念、制度規范和實踐經驗三重核心要素，擔負著支撐刑事檢察實踐、引領刑事檢察改革和輻射法治建設全局的功能。中國刑事檢察自主知識體系應以習近平法治思想為根本遵循，以寬嚴相濟刑事政策為知識指引，與檢察履職“兩個回歸”實現良性互動。當前檢察機關履行法律監督職能時，在司法理念革新、制度體系優化和職權配置完善等方面仍存在亟待解決的問題，應通過構建中國刑事檢察自主知識體系有針對性地予以回應，從而促進我國刑事檢察工作不斷邁向規范化、專業化和現代化。

關鍵詞：刑事檢察；法律監督；兩個回歸；檢察學

2.數字法律預防的理論基礎與制度構建

作者：鄭智航（山東大學法學院）

內容提要：數字法律預防是在網絡空間、數據應用、人工智能系統等數字環境中，運用系統性、前瞻性的數字技術手段預先識別、評估、規避潛在法律風險，從而減少違法行為發生、防范權益侵害的綜合性預防機制。數字法律預防具有鮮明的架構化特點。數據驅動是數字法律預防的認識論基礎，抽象風險下的法秩序和公共安全是數字法律預防的主要保護客體，行為阻斷是數字法律預防的主要效果機制，“全息統御”是數字法律預防的時序位置，人機協同是數字法律預防執行機制的鮮明特征。數字法律預防整體上契合現代法律價值，但受數字法律預防底層結構的影響，不可避免地與現代法律追求的部分價值存在一定的張力或沖突。沿著“法律目的—法律關系—預防行為—技術規制”這一脈絡構建數字法律預防制度，對于減輕或化解數字法律預防與現代法律價值之間的張力或沖突具有重要意義。

關鍵詞：數字法律預防；預防型法治；風險預防；數字技術；法律價值

【憲法學理論與方法】

3.備案審查中涉憲性判斷的分析框架

作者：李海平（上海交通大學凱原法學院）

內容提要：備案審查中的涉憲性判斷，是對備案審查案件所涉爭議是否屬于憲法問題予以判定的活動。涉憲性判斷應當考量系爭規定的法律位階、法域歸屬和憲法外上位法規定類型三個因素，按照“正向確定→反向排除”的二階層分析框架進行。在正向確定階層，系爭規定的法律位階是涉憲性判斷的考量因素。備案審查機關需在劃定系爭規定的憲法外上位法總體范圍的基礎上，按照法律形式、法律文件、法律規定先后順序識別具體的憲法外上位法規定；不具備憲法外上位法規定的系爭規定應當被判定為涉憲，具備憲法外上位法規定的系爭規定是否涉憲留待反向排除階層判定。在反向排除階層，系爭規定的法域歸屬和憲法外上位法規定類型均須納入考量范圍。屬于私法的系爭規定應當被判定為不涉憲，須以《民法典》等為依據對其進行合法性審查；屬于公法、社會法的系爭規定是否涉憲，須根據其憲法外上位法規定類型加以判定。當憲法外上位法規定為具體化規定時，應當認定案涉爭議屬于法律問題，對系爭規定進行合法性審查；當憲法外上位法規定為解釋性規定時，應當認定案涉爭議屬于憲法問題，對系爭規定進行合憲性審查。

關鍵詞：備案審查；合憲性審查；涉憲性判斷；法律位階；法域

4.我國土地預征收的制度機理

作者：劉連泰（廈門大學法學院）

內容提要：土地征收是法律規定的多階段行政行為，預征收是其中的一個重要階段。我國《土地管理法》明確規定了預征收程序。在預征收程序中，被征地的集體經濟組織中的多數成員可以判斷征地補償安置方案的合法性，但不能決定征地補償安置方案的具體內容。被征地的集體經濟組織中的少數成員拒絕簽訂補償安置協議對征收程序的啟動具有超級約束力。協商是土地預征收的法定程序，縣級以上地方人民政府應當與財產權人進行實質協商，所簽訂的協議在性質上屬于行政協議。征地申請經過有權機關批準后，征地補償安置方案才能生效，這體現了征地審批的合法性控制功能。法律通過將依法征收和民主協商相結合，在征收這一典型的高權行為中吸納了財產權人的判斷和選擇，使得征收成為征收機關與財產權人的“合意”，同時又通過征地審批程序將“合意”控制在法律的框架內，從而既促進了公共利益的實現，又保障了財產權人的合法權益，還減少了征地的制度成本，體現了我國土地預征收的獨特制度機理。

關鍵詞：土地預征收；依法征收；民主協商；多數決；保護少數

【數字法治研究】

5.犯罪治理算法的法律規制

作者：單勇（南京大學法學院）

內容提要：犯罪之算法治理已成為平安中國建設的基本方略，其應用覆蓋地點評分、維穩風控、大數據掃黃、網絡犯罪風控等場景。以“監視—篩選”為特質的犯罪治理算法在極大提升治理能力的同時，也存在法律依據不健全、對個體生活形成擠壓和算法權力失范等問題。為推動算法治理從“基于技術的治理”轉向“基于規則的治理”，應引入以結果公平和過程公平為內涵的算法公平原則，作為建構“算法之法”的正當性基礎。依循回應性規制和預防性規制路徑，通過算法救濟和問責等回應性機制修復算法偏誤對結果公平的侵蝕，依托算法影響評估和算法公開等預防性機制防止算法失范對過程公平的偏離，以促進算法向善、保障算法治理始終運行于法治軌道。

關鍵詞：犯罪治理算法；算法治理；算法公平；回應性規制；預防性規制

6.人工智能風險的財稅法協同治理

作者：胡元聰（西南政法大學經濟法學院）

內容提要：財稅法協同治理人工智能風險具有獨特優勢。但當前的財稅法協同治理在原則協同、規范協同和功能協同層面上存在不足，不利于實現對該風險的有效治理。財稅法協同治理的創新需要實現理論躍升、制度躍遷和功能躍階。在理論躍升層面，應堅持財稅法治理的原則協同、規范協同和功能協同；在制度躍遷層面，應推動財稅法激勵與約束的內部協同和跨界協同；在功能躍階層面，應通過原則協同、規范協同和功能協同，實現風險治理的效能躍進。最終形塑構架精巧、脈絡清晰的人工智能風險財稅法協同治理框架，從而體現中國財稅法的法治價值，彰顯中國財稅法的法治自信。

關鍵詞：人工智能風險；財稅法協同治理；原則協同；規范協同；功能協同

7.論人工智能安全管理義務及其承擔者的刑事責任

作者：皮勇（同濟大學法學院）

內容提要：對于人工智能系統自主決策和控制造成的危害后果，現行法律規制存有空白。若僅采取民事、行政法律手段，不足以遏制此類嚴重危害，需要引入刑法治理。關于刑法治理的路徑，人工智能系統犯罪主體說難以實行，而妨害人工智能安全管理秩序犯罪立法的路徑能夠兼顧人工智能安全與發展，其中，采取違反人工智能安全管理義務犯罪的立法方案能夠有效遏制前述危害。人工智能安全管理義務是為防控人工智能安全風險而設定的特殊、有限的規范責任。為有效懲治嚴重違反該義務的行為，有必要在刑法中增設違反人工智能安全管理義務罪。在罪行構造上，應依據義務犯、風險分配等刑法學理論，以有效降低人工智能安全風險為標準，合理規定該罪的人工智能安全管理刑法義務、主體和罪過等要件。

關鍵詞：人工智能安全；風險；安全管理義務；義務犯；規范責任

8.金析為證：大數據分析報告證據化的二元模式

作者：陳如超（西南政法大學刑事偵查學院）

內容提要：公安機關近年大力推動金析為證，即將偵查人員的資金分析報告全面改造成鑒定人的司法鑒定意見。然而，在偵查階段，公安機關實際上存在偵查型資金分析（偵查人員的資金分析研判）與鑒定型資金分析（鑒定人的資金分析鑒定）兩種類型。根據偵查人員與鑒定人的訴訟角色及訴訟功能差異，金析為證應當采取二元模式（偵查人員的資金分析報告作為資金數據檢查筆錄；鑒定人的資金分析報告作為法定的鑒定意見?；诮鹞鰹樽C的實踐探索與理論分析，刑事司法中各類大數據分析報告的證據化路徑可以采取“大數據檢查筆錄+司法鑒定意見”的雙軌制模式。證據類型的二元化既有助于規范大數據分析報告的生成機制與評價機制，又能推動大數據類司法鑒定工作的規范化與制度化。

關鍵詞：金析為證；資金分析；資金分析鑒定；大數據分析報告

【學術專論】

9.復雜社會條件下司法運作模式的技術化轉向

作者：郭松（四川大學法學院）

內容提要：傳統司法運作模式在嵌入總體性社會結構的過程中實現對社會的有效治理。隨著總體性社會加速向具有多元化、風險化與數字化特征的復雜社會轉型，司法運作無法滿足激增的多元司法需求，并難以維持與建構社會秩序。法院通過“搭建集成式訴訟服務平臺、以技術賦能甚至部分替代人力、開發智能化辦案系統與平臺”三重核心機制來回應社會構成方式的變化。這一改革的實質是通過技術促進司法治理效能的提升，司法運作模式也由此得到重塑。受司法場域內部分結構性要素的影響，技術賦能司法的實際成效未達到預期；司法運作的平臺化與系統化轉向既可能形成“技術增負感”，也存在模糊“機器司法”界限的風險。司法運作模式的變遷可以折射出中國司法治理的基本邏輯（國家基于主要社會特征的變化來推動司法運作模式的調適，從而實現司法治理效能的持續與穩定輸出。

關鍵詞：復雜社會；司法運作模式；數字司法；數字技術；司法改革

10.職權法定原則與法律保留原則的分離與更替

作者：楊登峰（東南大學法學院）

內容提要：我國行政法學界長期將職權法定與法律保留作為行政法的兩個基本原則，并主張將它們一并寫入行政基本法典，但對它們內涵的表述存在相似與混淆之處。在推進行政基本法典制定和中國自主法學知識體系構建的背景下，厘清二者的關系，并判斷是否要在兩者之間作出取舍，成為亟待研究的基礎理論問題。法律保留原則二次引入我國之后，有憲法意義和行政法意義雙重理解，僅后者與職權法定原則有所相似。從法定事項、法的種類、規范程度以及實踐效能來看，職權法定原則包容并發展了法律保留原則，更契合我國憲法和立法法規定的立法體制，與行政訴訟合法性審查標準相一致，且在最高人民法院行政審判實踐中也展現出更強的解釋力。因此，從法學與法律語言統一以及中國特色的法學話語體系的建構考慮，我國行政法學應在承繼、整合行政法意義上法律保留原則的基礎上，統一適用職權法定原則。

關鍵詞：職權法定原則；法律保留原則；法定事項；法的種類；規范程度

11.論侵權法中的部分連帶責任

作者：阮神裕（中國人民大學法學院、中國人民大學民商事法律科學研究中心）

內容提要：部分連帶責任的構造性特征是，各責任人在外部關系中對同一損害所負責任發生部分重合，并在責任重合的范圍內共同承擔責任。部分連帶責任具有正當性，其現行法基礎是《民法典》第518條第1款。依據其成立機理，可將部分連帶責任分為三類（一是原因力部分疊加型，系因各責任人依據假想因果進程中的原因力大小所承擔的責任發生部分重合而形成；二是責任部分加重型，系因部分責任人在承擔相應的責任之外還需承擔風險責任而形成；三是責任數額部分限制型，系因連帶責任中部分責任人的責任數額存在法定或者意定限制而形成。部分連帶責任的外部效力原則上適用連帶責任的規則，但承擔較多責任的一方部分履行的，應當優先清償其單獨承擔的部分。內部追償規則的關鍵在于確定內部份額。原因力部分疊加型的內部份額應采用“對外比例疊加法”進行換算；責任部分加重型的內部份額自始確定、無需換算；責任數額部分限制型的內部份額則依連帶責任的一般法理確定。

關鍵詞：部分連帶責任；原因力；風險責任；證券虛假陳述；追償規則

12.我國巨災保險制度的建構

作者：李建人（南開大學法學院）

內容提要：巨災風險管理是國家治理的重要課題。巨災保險是當代國際社會用來分散巨災損失的主要制度，我國應當基于公有制經濟基礎和自然災害直接經濟損失嚴重等基本國情，秉持新型舉國體制，借鑒吸收域外巨災商業保險立法的成功經驗，探尋建構適合我國國情的巨災社會保險制度。巨災保險的學理基礎應當是公共安全理論，不是公共產品理論；制度屬性應當是社會保險，不是商業保險。我國巨災保險制度的構建應以《社會保險法》為基本法，各級政府應當承擔主要責任，實行綜合的巨災保險和強制保險模式?？篂念A備費是建構巨災社會保險制度的財政基礎。政府應當按照《預算法》的規定，足額提取抗災預備費。同時，合理確定央地政府之間、政府與居民之間巨災損失的分擔責任和比例，探索改革抗災預備費管理制度，強化巨災保險賠付能力和水平。

關鍵詞：巨災保險制度；公共安全；社會保險；抗災預備費

13.論裁量不起訴及其實體規制

作者：向燕（北京理工大學法學院）

內容提要：隨著我國輕罪案件的增長，裁量不起訴因兼具提高訴訟效率與實現個案正義的特點，在司法實務中出現了明顯的擴張適用趨勢。然而，不起訴裁量權運用不均衡、訴與不訴界限不清、不起訴種類適用混亂等問題也日漸凸顯。確立裁量不起訴的實體規制對規范我國檢察機關不起訴裁量權的行使、避免裁量權濫用具有重要意義。為防止檢察權的過度擴張造成對立法權和審判權的逾越，應當以比例原則作為規制裁量不起訴的核心原則，進而對裁量不起訴的案件范圍與不起訴的適用種類作出限定。以比例原則為指導，可以進一步明確裁量不起訴的三階段審查標準，依次根據應罰性標準、公共利益標準、適宜性標準對案件進行審查，從而決定是否起訴以及作出何種不起訴決定。

關鍵詞：裁量不起訴；酌定不起訴；附條件不起訴；比例原則；罪刑均衡

14.偵查期限規范化的反思與實現

作者：張可（中國政法大學刑事司法學院）

內容提要：我國《刑事訴訟法》未直接使用“偵查期限”這一術語，而是通過“偵查羈押期限”對偵查階段的辦案時間進行規范。這意味著只要犯罪嫌疑人處于未被羈押的狀態，偵查機關至少在規范層面獲得了無窮無盡的辦案時間。在《刑事訴訟法》的立法進程中，偵查期限的規范化經歷了較大的爭議和起伏而最終擱置，有著比較復雜的歷史原因。而今，期限利益的顯性化、辦案時間的可期化、程序規范的精密化使得偵查期限規范化已經具有必要性、可行性和合理性。比較法中的速審權理論在我國制定法中有著廣闊的解釋空間，可以成為我國偵查期限規范化的理論基礎。綜合考慮我國的制度環境和司法實踐，偵查期限規范化的本土方案包括明確偵查期限、構建時間裁決機制以及完善期限救濟的配套保障。

關鍵詞：偵查期限；偵查羈押期限；速審權；法定期限；時間裁決；訴訟救濟

15.論國際航空運輸責任體制的統一實施

作者：張超漢（西北政法大學國際法學院）

內容提要：1999年《蒙特利爾公約》作為現代國際航空運輸責任體制的基石，通過平衡旅客和承運人利益，從形式上實現了承運人責任的統一化。但受自身模糊性條款的制約以及歐盟消費者保護運動、航空產品責任訴訟的影響，《蒙特利爾公約》面臨非統一實施困境。長此以往，將嚴重削弱其確定性與可預測性，進而威脅國際航空運輸法治秩序。對此，建議國際民航組織等相關主體采取積極措施，增進非締約國對《蒙特利爾公約》的理解，逐步擴大締約國的范圍，確立承運人與消費者利益動態平衡機制，構建國際航空運輸責任全球判例庫，制定公約解釋指南以提供裁判指引。我國作為《蒙特利爾公約》的締約國可通過澄清公約適用的邏輯思路，加強對域外經典判例的研究與參考，完善公約司法解釋與案例指導制度等措施，堅決維護國際航空運輸責任體制的統一實施。

關鍵詞：涉外法治；蒙特利爾公約；國際航空運輸責任體制；公約適用

《中國法學》是中國法學會主管、主辦的法學學術期刊，創刊于 1984 年，是國家社科基金重點資助的優秀期刊，連續三屆獲得“全國百強報刊獎”，連續四屆獲得國家期刊獎（或提名獎）。本刊始終堅持正確的政治方向，堅持理論聯系實際，關注重大理論與現實問題，嚴守學術規范，追求理論創新，促進法學研究繁榮發展。進入新時代，本刊堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入研究闡釋習近平法治思想，加強法治理論研究，服務全面依法治國實踐。

責任編輯 | 郭晴晴

審核人員 | 張文碩 宋思婕

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