打造分級低空起降設施布局！廣州市現代化基礎設施發展“十五五”規劃正在征求意見，5月2日截止（附全文）

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4月2日，廣州市發改委發布《廣州市現代化基礎設施發展“十五五”規劃（征求意見稿）》，明確提出打造分級低空起降設施布局構建低空產業體系，加快低空經濟發展意見反饋截止時間為2026年5月2日
——打造分級低空起降設施布局一是構建起降設施分級分類體系。落實省、市通用航空布局規劃要求，構建“一級低空起降樞紐-二級低空起降樞紐-三級低空起降（場）點”分級分類體系，打造分級低空起降設施布局，形成“全場景、多層次、立體化、廣覆蓋”的低空飛行服務網絡。
二是統籌布局起降基地。構建“覆蓋全面、功能完善、高效協同”的全市低空飛行樞紐網絡。規劃建設多個起降基地，主要承擔智能航空器起降、能源補給、停放中轉、維修維保、公共測試等功能，兼顧直升機起降需求謀劃布局起降跑道，兼顧大運量長距離飛行需求，構建全市低空經濟活動重要載體和低空飛行組織中樞。
三是分區布設多個起降場。結合各區特色資源與場景發展要求，支持具備條件的區域和市場主體開展起降場建設，鼓勵利用現有的低效閑置用地等改建或擴建起降場，主要承擔低空智能航空器起降、停放中轉、能源補給、維修保養等功能，最大化盤活存量資源。
四是按需建設常態化起降點。結合城鄉生產生活需求，確保飛行安全的情況下，面向全場景需求，推進“小批量、高頻次”低空飛行活動，構建載人載物“大型起降點-中小型起降點-智能起降柜及無人機巢”布局體系。
——構建低空產業體系，加快低空經濟發展
（一）建立重點低空產業鏈。圍繞科研創新、設計咨詢、低空制造、基礎設施、低空保障、低空運營六個板塊建設低空經濟產業鏈。聚焦價值鏈高地，重點在設計研發、整機及核心零部件、運營保障等環節發力，加強上游高精產品研發轉化，做強中游整機及核心零部件，培育下游綜合服務產業發展。
（二）構建多場景全航程整機產品矩陣。瞄準市場需求，構建由eVTOL、無人機、安全、通航等組成的覆蓋多場景、全航程的產品賽道矩陣，以廣交會展等國際平臺為窗口，推動“廣州造，銷全球”。
（三）鍛造關鍵系統本地化配套體系。聚焦低空航空器各關鍵子系統，著力推進動力系統、飛控系統“補短板”，通信導航系統“鍛長板”，任務載荷系統及機身構建“固底板”，積極開展企業引強培優，鼓勵智能汽車、傳統通航企業轉型發展，提高本地化配套率，保障低空制造供應鏈安全穩定。
此外，《征求意見稿》還提到：

■深入實施百千萬工程，推動城鄉基礎設施一體化

試點建立城鄉立體物流網。以城市高效集散、農村精準覆蓋為目標，構建“城市中樞—農村節點—城鄉聯動”的立體網絡，城市配送以樞紐起降場與社區微節點構建高效網絡，形成“干線快轉+端細達”的高效網絡，解決城市消費“即時性”需求。以從化、番禺為試點，建設“縣級樞紐—鄉級節點—村級終端”鄉村配送三級體系，以多型號無人機配置，有效破解農村物流“點多、線長、面廣”的高成本困局。強化農村寄遞物流體系建設，持續推進“快遞進村”工程、客貨郵融合發展等工作，滿足農村生產生活需要、釋放農村消費潛力。
建設集約統籌的融合基礎設施，提升城市治理與服務水平
推動數字廣州城市智能中樞效能躍升。優化完善市政務大數據中心，形成全市統一數據能力支撐底座，提供數據歸集、治理、加工、建模、共享、導出等數據全棧能力。構建數字廣州城市三維底座，形成“地上地下、海陸一體、空地協同”的全域二三維時空數據體系，打造標準化、智能化的時空數智化支撐平臺，為城市數字化轉型提供統一的時空框架。構建時空孿生智能平臺，支撐數字空間與物理空間實時映射與融合，建設面向未來的數字孿生城市設施。建設全市政務無人機資源管理平臺，建立跨層級無人機聯調、巡檢、調度機制，加強飛行數據歸集分析與場景化應用。推進全市地理空間及低空數字底座建設，建立安全合規、高效穩定的低空可信數據空間運營管理體系。
驅動產業升級與綠色生產。加強高質量數據集建設，依托“廣式數據工廠”，圍繞現代化產業體系重點領域打造一批多模態高質量數據集。探索建設具身智能實訓場、中試驗證平臺，促進具身智能機器人在工業、物流、醫療康養、家政服務等領域推廣應用。加快培育智能無人系統產業，支持南沙開展海陸空全空間無人體系準入標準實施和應用。
強化風險綜合分析警示，提升風險防控水平
提升智能應急裝備應用能力。積極推進安全應急裝備體系建設，重點在高危行業領域開展智能應急裝備應用試點。通過推廣智能化應急裝備和先進技術應用，提升安全生產和災害應對能力。在應急通信方面，加強衛星通信、無人機通信等現代化應急通信裝備的配備，為突發事件處置提供技術保障。同時，針對自然災害防治需求，重點推進無人機等智能應急裝備的研發與應用，構建更加高效的應急響應體系。構建泛在互聯的信息基礎設施，夯實城市數字基礎底座
建設立體協同的城市一張通信網。建設泛在高效的無線通信網絡，實現城郊、工業園區等薄弱場景的5G網絡深度覆蓋，有序推進5G網絡向5G-A全面升級演進，加快5G-A規模部署與融合覆蓋，前瞻探索6G網絡。聚焦重點行業需求，建設一批高性能5G行業虛擬專網。穩步推進萬兆光網試點，逐步推動高速網絡向更廣泛區域延伸覆蓋。推動“IPv6+”技術創新和融合應用，提升南沙IPv6根服務器服務能力。加強國家新型互聯網交換中心建設，支持建設大灣區量子通信骨干網。分階段推進5G-A毫米波通感一體基站、北斗地面增強站等低空智能網聯信息基礎設施建設。面向新能源汽車、新型顯示、集成電路、智能裝備等重點產業鏈，推進工業互聯網平臺建設升級與融合應用。推動工業互聯網標識解析國家頂級節點（廣州）擴能增效，推進國家工業互聯網大數據中心廣東分中心建設。布局開放賦能的創新基礎設施，增強自主可控創新能力
構建多元創新平臺載體。引進和培育高水平創新研究院與新型研發機構，聚焦人工智能、集成電路、生命健康、納米智造等前沿領域，突破“卡脖子”技術。加強制造業與產業創新中心建設，開展共性關鍵技術研發與成果產業化。布局細分領域和低空經濟創新平臺，建設行業協同創新中心和臨床研究平臺，推動細胞與基因等領域研發與應用，打造低空經濟全方位公共支撐平臺。支持布局建設概念驗證和中試生產平臺。

以下是征求意見稿詳情：

征求意見稿

來源：廣州市發展改革委網站。

來源：江門新聞網、江門市政府網站。

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