市場下行、資金不足！贛州這個商業綜合體暫未有開發計劃！

楊梅綜合體位于贛州經開區，周邊小區眾多，規劃已久但一直未動工建設，備受周邊居民關注。

近日，有網友在問政贛州平臺上反映：關于將贛州經開區原楊梅綜合體地塊改建為口袋公園及公共停車場的建議。

對此官方給出明確回復，一起來看看：

網友留言

致贛州經開區管委會、區自然資源分局、區住房和城鄉建設局、區城市管理局：

本人系贛州經開區轄區常住居民，長期關注區域公共服務配套建設，深切體會到周邊群眾在休閑娛樂和日常停車方面的迫切需求。據悉，原計劃在香江大道與東江源大道交匯處建設的楊梅綜合體項目，目前處于暫緩實施狀態，該地塊長期閑置，未能發揮應有價值。而該地塊周邊聚集了美的君蘭半島、碧桂園璽臺、中海左岸馥園、楊梅新村等多個大型住宅小區，還有楊梅農貿市場、社區服務中心及各類沿街商鋪，人口密度高、日常人流量大，卻面臨著口袋公園稀缺、公共停車位供給不足的雙重民生痛點。為高效盤活閑置土地資源、切實解決群眾急難愁盼問題，特提出將該地塊改建為口袋公園與公共停車場復合功能區的建議，具體內容如下：

一、建議背景與現實需求

當前，贛州經開區正大力推進城市微更新，積極盤活零星邊角地和閑置地塊，著力完善公共服務配套，提升居民幸福感。但原楊梅綜合體周邊片區，卻存在明顯的公共服務短板：

一是口袋公園供給不足，休閑需求難以滿足。近年來，經開區雖完成了多個口袋公園建設，但布局不均衡，該片區尚未有就近可及的便民休閑綠地，居民飯后散步、老人遛彎、兒童玩耍，需前往較遠的公園，極為不便。尤其是隨著經開區推進兒童友好型城市建設，周邊兒童缺乏安全便捷的戶外游樂空間，與“出門見綠，移步見景”的建設目標存在差距。

二是公共停車位緊缺，停車難問題突出。目前，贛州經開區機動車保有量已突破33萬輛，停車資源緊張問題日益凸顯，而該片區尤為嚴重。周邊小區內部停車位飽和，公共停車場數量極少，導致通勤、接送小孩不便，影響出行效率，給居民日常出行帶來極大困擾，也增加了城管、交警部門的執法壓力。

三是閑置地塊浪費嚴重，影響市容市貌。原楊梅綜合體地塊長期處于閑置狀態，若持續擱置，易出現雜草叢生、垃圾堆積等問題，不僅浪費寶貴的土地資源，還會影響周邊片區的整體環境，與經開區精細化治理、打造宜居城市的目標不符，也不符合我區盤活零星邊角地、閑置地的工作部署。

二、項目可行性分析

將該地塊改建為口袋公園與公共停車場，契合政策導向、貼合民生需求，具備充足的可行性，具體如下：

1. 土地利用可行：該地塊原規劃為商業綜合體，目前暫未實施建設，土地性質具備調整為公共服務設施用地、綠地與廣場用地的基礎條件，無需大規模拆遷，不存在征地拆遷矛盾，可直接啟動規劃改造，實現存量土地高效利用，符合我區“騰籠換鳥”、盤活閑置土地的工作思路。

2. 政策支撐可行：當前，國家、省、市均大力推進口袋公園建設和公共停車設施完善，贛州市明確提出三年內建設100個以上口袋體育公園，經開區也在實施零星邊角地盤活利用三年行動，將閑置地打造為便民惠民的“金角銀邊”。該項目完全契合“我為群眾辦實事”、城市精細化治理、便民服務設施補短板的政策方向，政策支撐力度充足。

3. 建設運維可行：相較于大型商業綜合體和城市公園，口袋公園與公共停車場復合改造工程規模小、施工難度低、建設周期短，無需大額資金投入，可采用簡約實用的建設標準，快速落地見效。后期運維方面，口袋公園僅需日常綠化養護、保潔和設施維修，公共停車場可借鑒我區智慧停車管理經驗，實行規范化、智能化管理，運維成本低、模式成熟，可持續運營。

4. 群眾支持可行：該改造方案直擊周邊群眾“休閑難、停車難”的核心痛點，經過初步了解，周邊居民對此改造意愿強烈、認可度高，項目實施后能得到群眾的廣泛支持與配合，無群眾抵觸風險，具備良好的群眾基礎。

三、懇請事項

為推動該建議盡快落地實施，切實解決周邊居民的民生難題，特向貴部門提出以下懇請：

1. 懇請牽頭調研論證：懇請經開區管委會牽頭，組織區自然資源、住建、城管、市政等相關部門，前往原楊梅綜合體地塊及周邊片區開展實地調研，全面摸排周邊居民休閑、停車需求，論證該地塊改建口袋公園+公共停車場的可行性與合理性，盡快形成調研結論。

2. 懇請優化規劃審批：懇請相關部門結合調研結果，依法依規對該地塊原規劃進行優化調整，將其用途變更為口袋公園與公共停車場復合公共服務用地，簡化規劃審批流程，加快推進項目立項工作，助力項目早日啟動。

3. 懇請推進項目建設：懇請將該項目納入經開區民生實事項目清單，統籌安排建設資金，借鑒我區零星邊角地改造經驗，盡快啟動項目設計、施工等工作，爭取早日建成投用，讓群眾早日享受到便民成果。

4. 懇請征求群眾意見：在項目規劃、設計過程中，懇請廣泛征求周邊居民的意見建議，充分吸納群眾合理訴求，優化項目設計方案，讓改造項目更貼合群眾實際需求，真正做到問計于民、問需于民。

民生無小事，枝葉總關情。該地塊改造項目雖規模不大，卻直接關系到周邊數萬居民的日常生活，是真正的便民工程、民心工程，也是我區盤活閑置土地、推進城市微更新、補齊民生短板的具體實踐。懇請各相關部門高度重視群眾的合理訴求，將此建議納入重點議事日程，盡快研究落實，切實為經開區居民解決休閑難、停車難的實際問題，打造更宜居、更便捷、更美好的城市生活環境。

贛州市產控投資控股集團有限公司回復：

一、調查核實情況

2018年8月17日，贛州滿園建設開發有限公司通過招拍掛取得建設用地使用權后便啟動了相應的規劃建筑方案設計工作；2019年3月，報送自然資源局審核并啟動相關的前期工作，后因運營調整本項目暫停實施；2020年3月，本項目重新啟動并開始進行市場調研工作，在市場調研完成后啟動規劃建筑方案設計工作，于2021年6月，將規劃建筑方案報送自然資源局審核，但在規劃建筑設計方案報批過程中與專家在建筑風格、功能布局等多個方面存在較大爭議，因此規劃建筑方案多次反復修改。

2022年6月，將規劃建筑方案報重新送自然資源局審核，后因運營調整本原有方案作廢；2022年11月，根據最新的運營定位重新調整規劃建筑方案；2022年12月，重新報送自然資源局審查；2023年4月11日，開始進行規劃建筑方案批前公示。

該地塊屬于企業旗下資產，無法擅自更改建設用地使用性質。目前因為房地產市場下行，加上資金不足，因此目前暫未有開發計劃，待相關條件成熟后，后期將繼續開發建設。

二、處理情況

關于工單的留言內容，我司高度重視，經核實，該地塊屬于企業旗下資產，無法擅自更改建設用地的使用性質。目前因房地產市場下行，加上資金不足，因此，目前暫未有開發計劃，待相關條件成熟后，后期將繼續開發建設。感謝您對該地塊的關注與建議，若后續您還有相關建議或疑問，請與我司工作人員保持聯系，感謝您的理解與支持。

2026年4月1日

來源：問政贛州

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