突發！剛剛工信部普惠算力新政：算力三龍，鎖定2028萬億市場

4月2日，工信部重磅發布《普惠算力賦能中小企業發展專項行動》，明確2028年底覆蓋≥10類行業、算力成本降50%+、90%專精特新企業算力賦能，開啟中小企業數智化黃金期 。拓維信息、浪潮信息、中科曙光以硬核數據與全棧能力，成為普惠算力落地絕對主力。

一、政策核心數據

- 覆蓋目標：2028年底覆蓋中小企業15類行業中≥10類

- 成本目標：中小企業算力獲取成本降低50%以上

- 滲透率目標：90%以上專精特新企業實現算力賦能

- 供給目標：建成算力+存力+運力一體化普惠網絡，算力池化共享、按需付費

二、龍一：拓維信息（002261）｜華為昇騰核心，國產算力普惠主力軍（硬核數據）

- 市場地位：昇騰整機市占率30%-35%，承接昇騰芯片24萬顆/年，昇騰生態核心整機商

- 產能規模：湘江鯤鵬年產能10萬臺，產能利用率100%，訂單排至2027年Q1

- 訂單業績：在手訂單90-100億元（昇騰占比80%+）；2026年預計歸母凈利4.5-6億元（同比+500%-700%）

- 技術壁壘：適配昇騰950，算力利用率60%→85%，推理效率提升35倍，部署成本為英偉達方案1/3

- 普惠落地：中標移動190億智算項目8.77%份額（16.7億元）；打造中小企業專屬算力池，算力租賃毛利率52%

三、龍二：浪潮信息（000977）｜全球AI服務器龍頭，規模化普惠標桿（硬核數據）

- 市場地位：全球AI服務器市占率46.6%，國內52.3%-60%，連續4年國內液冷服務器市占率第一（35.5%-40%）

- 產能交付：AI服務器月產能3.6萬臺，訂單排至2026年；亞洲最大液冷基地“天池”年產能10萬臺

- 技術優勢：700+液冷專利，“天蝎”液冷整機柜功率密度100kW，PUE低至1.05，能耗降30%

- 普惠價值：規模化生產將硬件成本壓至行業低位；液冷服務器毛利率>40%（傳統僅5%），助力中小企業降本

四、龍三：中科曙光（603019）｜國家隊算力平臺，安全普惠雙輪驅動（硬核數據）

- 市場地位：HPC服務器市占率23.6%（連續11年國內第一），超算中心市占率65%；浸沒式液冷市占率60%+（連續4年第一）

- 算力規模：國內唯一3萬卡國產AI算力池，總算力超5EFLOPS，適配400+主流大模型

- 技術壁壘：浸沒相變液冷PUE低至1.03，算力密度提升3倍；主導10項國家液冷標準

- 普惠布局：參建“東數西算”八大樞紐，構建跨區域低成本算力調度網絡；承建多地中小企業算力公共服務中心

五、三龍核心數據對比

- 拓維信息：昇騰綁定最深、訂單最足、增速最快；訂單90-100億、凈利增500%+

- 浪潮信息：規模最大、市占最高、液冷領先；全球AI市占46.6%、液冷市占35.5%+

- 中科曙光：自主可控、萬卡集群、液冷壟斷；3萬卡算力池、液冷市占60%+

六、三龍協同：普惠算力全生態閉環（2028目標落地路徑）

- 拓維：提供高適配、易落地的國產算力+鴻蒙方案，聚焦中小企業輕量化場景

- 浪潮：以規模化、低成本硬件夯實普惠底座，滿足通用算力需求

- 曙光：以自主可控、全國樞紐保障安全與覆蓋，實現算力普惠下沉

七、投資結論（核心干貨）

- 政策紅利：普惠算力市場2026-2028年CAGR超30%，三龍直接受益

- 拓維信息：華為生態+百億訂單+高增速，2026年業績爆發確定性最高

- 浪潮信息：全球龍頭+液冷第二曲線，規模化交付能力最強

- 中科曙光：國家隊+萬卡集群+液冷壟斷，安全普惠核心保障

工信部普惠算力新政落地，算力從“規模擴張”轉向“普惠下沉”。拓維領銜三龍以硬核數據與全棧能力，為中小企業搭建“算力高速路”，2028年普惠算力新圖景已清晰可見。