2025年剛開年,特朗普就扔出了個炸鍋的動作——1月14號他簽了份總統公告,直接給全球貿易伙伴下了個“限時通牒”:180天內必須跟美國談妥關鍵礦產加工的協議,不然就等著被加關稅或者搞進口配額!這消息一出來,全球礦產業的人瞬間繃緊了神經,畢竟誰也不想突然被卡脖子,斷了飯碗啊。
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白宮后來解釋為啥這么急?說美國在關鍵礦產加工上太“拉胯”了——自己產能跟不上,供應鏈捏在別人手里,說是“影響國家安全”。不過公告里沒直接點名哪個國家,只說要搞“供應多元化”,但明眼人都能看出來,這針對的是誰啊?畢竟中國在關鍵礦產加工領域的地位,全世界都清楚。
美國媒體倒是反應比誰都快,馬上跟上節奏炒熱度。有媒體直接用“霸凌”這個詞,說中國在關鍵礦產加工里占主導,讓美國企業和國防產業“心里發慌”。但仔細看公告本身,其實沒提中國名字,媒體這是自己加戲蹭流量,還是真有這層意思?
其實這公告不是突然拍腦袋決定的,之前商務部做過調查,說進口加工礦產對美國國家安全有潛在威脅。特朗普政府這次沒直接加稅,先搞談判,看起來挺“務實”的?但180天期限擺在那,談不成就要動手,這算盤打得挺響,想逼全球伙伴趕緊站隊。
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國際上反應最快的是日本,2月2號就宣布深海試采了!他們那個“地球號”鉆探船,在南鳥島附近幾千米深的海底抽了含稀土的泥漿樣本。首相高市早苗還公開說這對日本資源安全“意義重大”,聽起來挺牛的,好像馬上就能擺脫依賴了。
但別光聽熱鬧,日本這試采還只是“剛起步”——泥漿樣本得進一步分析成分,真正商業化生產還遠著呢。成本高到離譜,技術難度也大,短期內根本改不了全球供應格局,也就是給特朗普的“多元化計劃”湊個熱鬧,撐撐場面而已。
2月4號美國國務卿魯比奧在華盛頓開了個“大派對”,54個國家加歐盟都派代表來了,聊的還是關鍵礦產供應鏈。會上宣布搞個新機制叫“FORGE”,接替之前的礦產安全伙伴關系。魯比奧說“每個國家都能發揮作用”,要建更可靠的供應體系,聽起來挺美好的。
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會后不少國家簽了雙邊框架協議,比如歐洲、日本、墨西哥這些。看起來大家對多元化挺感興趣?但轉頭想想,這些國家跟中國的經貿聯系那么深,真敢因為這個協議就得罪中國嗎?估計心里都在打小算盤,表面應付,私下觀望。
但實際談起來肯定難上天啊。好多國家跟中國做生意做慣了,不想因為單一協議就斷了其他往來。美國自己呢?本土加工產能想擴,環保和錢的問題就卡脖子,短期內根本搞不起來。特朗普這180天期限,更像是敲個警鐘,不是真能馬上出結果。
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公告里還留了后手:談不成的話,總統有權搞貿易限制。這消息一出來,企業界馬上調整采購策略,都盯著談判動向。全球礦產市場價格也跟著波動了,大家都在觀望——到底是真談成了,還是最后又搞關稅,沒人敢賭。
魯比奧前后好幾次強調,關鍵礦產穩定供應關系到技術創新和經濟安全。美國想通過國際合作分散風險,不是完全切斷現有渠道,聽起來挺“聰明”的。盟友那邊也有人點頭回應,但真要落實協議,得看具體承諾,現在都是口頭說說多,實際動作少。
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日本那個深海試采,專家很快就潑了冷水:泥漿里的稀土提取分離技術要求賊高,成本比陸上常規生產貴多了。就算商業化成功,也得好幾年才能穩定產能,根本趕不上特朗普的180天期限。其他盟友也都挺謹慎,先看看再說,不敢馬上深度參與。
現在談判進入第二個月,各方還在摳細節——供應承諾、風險分擔這些條款,還沒談攏。商務部和貿易代表辦公室已經跟好幾個伙伴接觸過了,價格下限機制也在聊,說是要保護美國國內新興產業,別被低價沖擊。
說實話,180天內談成全面協議的可能性不大。好多國家怕簽了協議影響跟中國的正常貿易,美國自己也清楚,完全脫鉤不現實,所以政策里留了協商空間。供應鏈調整是長期的,哪能一下子就成?特朗普這步棋,更像是試探全球態度。
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說白了,特朗普政府這次把關鍵礦產當成優先議題了。180天期限給全球出了個選擇題,大家都在權衡利弊——是跟美國合作,還是繼續跟中國做生意?后續談判結果直接影響礦產貿易走向,也考驗各國之間的合作意愿,畢竟誰都不想兩邊得罪。
參考資料:新華社《特朗普政府簽署關鍵礦產加工談判公告》
參考資料:人民日報《全球關鍵礦產供應鏈合作動態》
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