蒙古國九個月內三換總理，前說唱歌手臨危受命，面臨“三重危機”

蒙古國執政黨在九個月內第三次更換總理，由39歲的議長烏奇拉爾·尼亞姆-奧索爾接任，試圖平息黨內權力斗爭與經濟困境交織的亂局。

尼亞姆-奧索爾警告國家正面臨全球燃料價格上漲、大宗商品市場波動和國內政治分裂“三重危機”，并呼吁停止“削弱經濟的內耗”。這位前說唱歌手出身的改革派總理曾推動數字治理和反腐敗改革，其任命被視為執政黨內各派系的妥協產物。蒙古國作為依賴進口燃料和礦產出口的內陸國，正處于政治不穩定與經濟脆弱性的雙重壓力之下。

蒙古國在九個月內任命了第三位總理，希望尼亞姆-奧索爾能夠管理好“蒙古人民黨”內部的分歧——這些分歧導致了他的兩位前任下臺，并使他上臺。在議會周一晚確認其任命后，他呼吁團結。他告訴議員們：“當其他國家團結起來應對危機時，我們承受不起削弱經濟的政治內斗。”

尼亞姆-奧索爾于去年11月當選“蒙古人民黨”主席和議會議長。進入政界之前，他曾是一位知名的說唱歌手，藝名“蒂蒙”。這位39歲的議員將自己定位為改革派領袖，專注于國家監管環境的現代化。他希望結束蘇聯時期賦予官員發放許可權力的制度——這種制度為腐敗創造了肥沃的土壤。

尼亞姆-奧索爾曾任數字發展與通信部長，推動透明化改革和數字治理舉措。他在吸引外國投資蒙古國這個資源豐富的國家方面發揮了作用，包括2025年初與法國歐安諾集團達成的一項鈾相關協議。

上個月，反對黨民主黨的抵制以及執政黨的內斗導致蒙古國議會陷入癱瘓。這兩方面因素共同導致出席立法機構投票的議員人數不足。前任總理貢布扎布·贊登沙特爾因一名高級部長面臨腐敗指控而承受壓力，于上周五提交辭呈以解決危機。

尼亞姆-奧索爾被視為忠于總統的“蒙古人民黨”派系與另一位前總理奧云額爾登支持者之間的妥協人選。周一晚，議會126名議員中共有107人出席投票，其中88人支持尼亞姆-奧索爾——占比82%——為他就任掃清了障礙。與總統關系密切的贊登沙特爾于去年6月接替了奧云額爾登。三位總理均來自“蒙古人民黨”。

尼亞姆-奧索爾周一警告稱，蒙古國正進入一個三重危機重疊的時期：全球燃料價格上漲、大宗商品市場波動以及國內政治分裂加深。他強調了該國對煤炭和銅出口的嚴重依賴，警告價格波動可能侵蝕政府收入并給公共財政帶來壓力。政府還在與礦業巨頭力拓就奧尤陶勒蓋銅金礦的談判中，要求獲得更大份額的財務收益。

作為一個完全依賴進口燃料的內陸國，蒙古極易受到供應中斷和價格上漲的影響。贊登沙特爾在向尼亞姆-奧索爾移交權力的儀式上表示，政府已要求俄羅斯保持燃料價格穩定，莫斯科已表示短期內將作出積極回應。

尼亞姆-奧索爾的任命正值外國投資者對蒙古國政治不穩定、政策頻繁變更以及腐敗和監管不可預測性的聲譽再度擔憂之際。

據蒙古國國家統計局3月發布的數據，蒙古國2025年經濟增長率為4.2%，低于政府目標的6%。通貨膨脹率維持在8.5%的高位，主要受進口燃料和食品價格推動。蒙古國央行行長警告，若國際油價持續上漲，通脹可能突破10%。這是尼亞姆-奧索爾政府面臨的首個經濟挑戰。

蒙古與俄羅斯正在就燃油供應長期協議進行談判。蒙古國每年從俄羅斯進口約95%的汽油和柴油，完全依賴單一供應國。俄方已同意將2026年對蒙燃油出口價格維持在上半年水平，但未承諾全年鎖定價格。

另一方面，蒙古國政府與力拓集團就奧尤陶勒蓋銅金礦的利潤分配談判陷入僵局。蒙古國要求將政府持股比例從34%提升至50%，并主張對地下礦藏開發擁有更大控制權。力拓警告，若要求“不現實”，可能暫停地下礦擴建計劃。該項目占蒙古GDP的約10%，是經濟支柱之一。