稅務部門未發(fā)現(xiàn)鞠婧祎涉稅問題

這兩天，關于藝人鞠婧祎的一個話題上了熱搜。稅務部門針對她涉稅事項的舉報給出了明確回應：經(jīng)認真核查，未發(fā)現(xiàn)舉報所反映的涉稅問題。這短短一句話，算是給這次風波畫上了一個階段性的句號。

作為一名律師，我看這類事兒，關注的不是八卦，而是它背后涉及的法律程序和現(xiàn)實邏輯。
第一，稅務機關的核查結論，是有法定效力的。 根據(jù)《稅收征收管理法》及其實施細則，稅務機關對于涉稅舉報，有法定的受理、核查和反饋程序。這次的回應雖然簡短，但“經(jīng)認真核查”這五個字，意味著稅務機關已經(jīng)履行了法定職責，調(diào)取了相關納稅申報資料、銀行流水、合同等原始憑證，并進行了比對分析。如果核查中真的發(fā)現(xiàn)了問題，稅務機關會依法作出處理決定，輕則補稅加收滯納金，重則行政處罰甚至移送司法。現(xiàn)在結論是“未發(fā)現(xiàn)”，那就說明從現(xiàn)有證據(jù)來看，當事人的納稅行為是合規(guī)的。
第二，舉報機制是公民監(jiān)督權，但舉報本身不代表結論。 我國《稅收違法行為檢舉管理辦法》規(guī)定，任何單位和個人都有權檢舉違反稅收法律、行政法規(guī)的行為。這是社會監(jiān)督的重要組成部分。但需要明確一個基本法律常識：舉報是啟動核查程序的“鑰匙”，不是定性的“判決書”。很多人容易產(chǎn)生一種誤解，覺得“有人舉報了，就肯定有問題”。實際上，稅務機關每年收到的大量舉報中，有一部分經(jīng)查實確實存在問題，但也有相當一部分是查無實據(jù)的。這次鞠婧祎事件的結果，就是一個典型案例。
第三，這次核查結果對當事人有什么法律意義？ 從法律上講，稅務機關給出“未發(fā)現(xiàn)問題”的結論后，除非有新的重大證據(jù)出現(xiàn)，否則同一事項原則上不會再被重復立案調(diào)查。這相當于官方給了當事人一個“清白”的背書。但要注意，這種“清白”是有時間范圍和證據(jù)范圍的——它只針對核查期間所涉及的納稅年度和所掌握的證據(jù)材料，不代表對未來納稅行為的任何擔保。
第四，這件事也提醒了公眾人物和普通納稅人一個道理：納稅合規(guī)是“留痕”的。 現(xiàn)在稅務部門的征管手段越來越成熟，金稅四期系統(tǒng)上線后，發(fā)票流、資金流、合同流、貨物流四流合一，數(shù)據(jù)的交叉比對能力非常強。任何納稅申報，系統(tǒng)后臺都會留下完整的數(shù)據(jù)痕跡。對于一個長期依法納稅的人來說，系統(tǒng)數(shù)據(jù)本身就是最有力的證據(jù)。一旦遇到不實舉報，稅務機關調(diào)取這些數(shù)據(jù)一比對，很快就能還原事實。反過來，如果確實存在問題，在現(xiàn)在的監(jiān)管體系下，也很難長期隱藏。
最后，想說一下公眾輿論和法治的關系。 這次事件里，稅務部門的回應及時、明確，把核查結果公之于眾，既是對當事人負責，也是對公眾知情權的回應。法律講究證據(jù)，不依賴猜測。在涉稅問題上，稅務機關的專業(yè)判斷，應該被尊重。對于當事人來說，官方的澄清比任何網(wǎng)絡傳言都更有分量。對于公眾來說，也應該學會一件事：用事實和法律來檢驗問題，而不是用情緒和流量來定義對錯。